Приложение N 1. Положение о координационном совете по курортам и туризму при администрации Краснодарского края

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации Краснодарского края

от 1 марта 2000 г. N 143

Положение о координационном совете по курортам и туризму
при администрации Краснодарского края

I. Общие положения

1.1. Координационный совет по курортам и туризму при администрации Краснодарского края (далее именуется - координационный совет) создается в целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края по государственному регулированию отношений в сфере рационального использования, охраны и защиты лечебных природных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

1.2. Координационный совет является совещательным органом, созданным для информационно-аналитического и научно-консультативного обеспечения решений администрации и правительства Краснодарского края в сфере курортов и туризма.

1.3. Состав координационного совета утверждается главой администрации Краснодарского края.

1.4. Координационный совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, а также настоящим Положением.

II. Цели, задачи и функции координационного совета

2.1. Основными целями создания координационного совета являются:

- реализация администрацией края своих полномочий при определении направлений дальнейшего развития курортно-туристской отрасли края для решения важнейших социально-экономических проблем Кубани за счет повышения эффективности государственного регулирования в сфере рационального использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Краснодарского края;

- оказание влияния на выработку решений органами государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации, отвечающих интересам развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также санаторно-курортных предприятий и учреждений отдыха, рынка санаторно-оздоровительных услуг на территории Краснодарского края и России, а также содействие эффективному обеспечению реализации принятых решений;

- совершенствование взаимодействия органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края по выполнению стоящих перед ними задач, исключению дублирования функциональных обязанностей при осуществлении полномочий;

- содействие созданию благоприятных финансово-экономических условий для деятельности санаторно-курортных предприятий, учреждений отдыха и туризма на территории края.

2.2. Исходя из поставленных целей, основными задачами координационного совета является:

- анализ важнейших проблем развития курортно-туристской отрасли края, его лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также их природных лечебных ресурсов и разработка предложений по их решению;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных федеральных и краевых целевых программ развития курортов Кубани;

- организация проведения экспертно-аналитических работ по осуществлению экономических и структурных преобразований в курортно-туристской отрасли, экспертизы проектов строительства объектов на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов края, предложений органов местного самоуправления курортных городов и районов края по формированию и развитию на их территории индустрии курортов и туризма;

- разработка предложений по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам развития курортов и туризма;

- разработка предложений по государственному протекционизму в отношении санаторно-курортных предприятий, учреждений отдыха и туризма, занимающихся оздоровлением и отдыхом социально незащищенных слоев и групп населения (детей, участников ВОВ, инвалидов, пенсионеров и др.), с целью снижения стоимости путевок и дальнейшего расширения их возможностей для оздоровления и отдыха указанных категорий населения Краснодарского края.

2.3. Основными функциями координационного совета являются:

- изучение и анализ правовой, экономической и социальной ситуации по использованию, охране и защите природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в крае и представление необходимых предложений в администрацию и правительство края;

- разработка и утверждение согласованных планов совместной деятельности органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края, связанных с рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и обеспечением исполнения норм законодательства и пресечения его нарушений;

- рассмотрение отчетов и актов проверки деятельности санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий, организаций и учреждений, а также использования средств краевого бюджета, выделяемых на развитие курортов и туризма;

- содействие созданию и функционированию нормативно-правовой базы края в области государственного регулирования рационального использования, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Краснодарского края.

III. Состав координационного совета, полномочия его членов

3.1. Координационный совет возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем председателя правительства Краснодарского края по вопросам здравоохранения, социальной защиты населения, санаторно-курортного комплекса и туризма.

3.2. Председатель координационного совета созывает заседания координационного совета, ведет их (или поручает их ведение заместителю председателя), руководит всей работой координационного совета и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения и действующего законодательства.

3.3. Предложения об изменении состава координационного совета вносятся на утверждение главе администрации Краснодарского края председателем координационного совета.

3.4. Члены координационного совета в установленном порядке имеют право:

- участвовать в заседаниях и других мероприятиях, проводимых координационным советом;

- пользоваться консультативной и правовой помощью, предоставляемой соответствующими органами государственной власти края и органами местного самоуправления, а также получать и распространять информацию о целях и задачах координационного совета;

- осуществлять анализ и использование информации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также свободно передавать и распространять такую информацию;

- вносить предложения по совершенствованию законодательной базы в интересах предприятий курортно-туристской отрасли в органы государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации;

- изучать проблемы развития курортно-туристской отрасли, участвовать в проведении экспертиз и готовить по ним свои предложения и рекомендации;

- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных государственного органа по управлению курортами и туризмом администрации края, краевого управления статистики;

- использовать государственные системы связи и коммуникации в целях, связанных с деятельностью координационного совета.

Члены координационного совета, не присутствующие на заседаниях, могут представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.

Члены координационного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания, а также при голосовании.

IV. Организация деятельности координационного совета

4.1. Основной формой деятельности координационного совета является заседание. Заседание координационного совета - коллегиальный орган координационного совета.

4.2. Заседания координационного совета созываются председателем не менее трех раз в год, а в случае необходимости по письменному требованию не менее одной трети участников координационного совета может созываться чрезвычайное заседание, которое вправе решать любые вопросы, относящиеся к деятельности координационного совета.

Вопросы, рассматриваемые на заседании координационного совета, вносятся в повестку дня заседания в соответствии с годовым планом его работы, а также поручениями главы администрации или председателя правительства края.

4.3. Исключительной компетенцией заседания координационного совета является:

- определение основных направлений деятельности координационного совета, принятие программных документов;

- утверждение годового и текущих планов работы координационного совета;

- заслушивание и утверждение отчетов о выполнении планов работы, оценка работы членов координационного совета, а также решение любых других вопросов деятельности координационного совета.

4.4. Заседание координационного совета правомочно, если на нем присутствует более половины его участников.

Решение заседания координационного совета принимается простым большинством голосов его участников, присутствующих на заседании. Каждый участник координационного совета имеет один голос. В случае равенства голосов принятым считается то решение, за которое проголосовал председатель. Все голосования проводятся открыто и гласно.

Заседания координационного совета стенографируются, или ведется звукозапись. После завершения работы заседания координационного совета составляется протокол, который подписывают председатель и секретарь координационного совета, и в 7-дневный срок рассылается членам координационного совета, заинтересованным должностным лицам органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края.

При отсутствии кворума назначается дата нового заседания координационного совета, которое правомочно независимо от числа присутствующих участников координационного совета.

Решения координационного совета оформляются в виде постановления.

4.5. О повестке дня, времени и месте заседания координационного совета председатель координационного совета извещает участников координационного совета не позднее, чем за 15 дней до его проведения, а о созыве чрезвычайного заседания - не позднее, чем за 7 дней.

4.6. Председатель координационного совета:

- созывает заседания координационного совета;

- утверждает программу его проведения и повестку дня;

- организует подготовку и проведение заседаний координационного совета;

- делает от имени координационного совета заявления и вносит предложения;

- делегирует представителей координационного совета в другие организации (объединения) и отзывает этих представителей;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением и решениями координационного совета и его президиума.

4.7. Для реализации поставленных целей и задач координационный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы, для участия в которых могут привлекаться отечественные и зарубежные ученые, консультанты, специалисты и научные коллективы.

4.8. По предложению председателя или членов координационного совета на заседание координационного совета могут приглашаться другие представители органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций и объединений, в сферу деятельности которых входят вопросы, рассматриваемые координационным советом.

4.9. Регламент проведения заседаний координационного совета устанавливается председателем. При обсуждении вопросов на заседании координационного совета могут присутствовать приглашенные консультанты и специалисты.

Приглашенные члены координационного совета, консультанты и специалисты должны в полном объеме владеть информацией по линии своей работы на текущий период, а также иметь необходимые сведения по обсуждаемым вопросам.

4.10. Председатель координационного совета информирует о принятых решениях председателя правительства края.

4.11. В случае необходимости решения координационного совета оформляются в установленном порядке в виде проектов постановлений или распоряжений главы администрации края.

V. Организационное, информационное и техническое обеспечение

заседаний координационного совета

5.1. Организационное обеспечение заседаний координационного совета возлагается на управление по курортам и туризму администрации Краснодарского края, с привлечением в случае необходимости других структурных подразделений администрации края.

5.2. Техническое обеспечение заседаний координационного совета, а также его членов (вручение проектов решений, стенографирование или ведение звукозаписи заседаний координационного совета и его президиума, их распечатка и рассылка принятых постановлений) осуществляет управление по курортам и туризму администрации края.

5.3. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение координационного совета, составляется справка объемом не более 5 страниц, которая должна содержать краткое, но вместе с тем полное и объективное изложение существа вопроса, и проект решения координационного совета объемом не более 3 страниц.

В преамбуле проекта решения в сжатой форме излагается общая оценка рассматриваемого вопроса, в постановляющей части - выводы, предложения по его решению с указанием реальных сроков и конкретных лиц, ответственных за их исполнение.

Вручение проектов решений членам координационного совета осуществляется управлением по курортам и туризму администрации края не позднее чем за один день до начала его заседания.

5.4. Управление по курортам и туризму администрации Краснодарского края:

- осуществляет сбор, накопление, обработку и выдачу имеющейся информации для членов координационного совета;

- обеспечивает систематизацию и анализ информации, характеризующие деятельность предприятий, учреждений и организаций курортно-туристской отрасли края;

- своевременно выявляет причины изменения результатов деятельности предприятий, организаций и учреждений курортно-туристской отрасли края;

- ежеквартально готовит обобщенную справку по этим вопросам, которая представляется председателю координационного совета.

5.5. Председатель координационного совета вправе, по согласованию с членами координационного совета, привлекать их к информационному, техническому или экспертному обеспечению для подготовки обсуждаемых вопросов и принятия проектов решений координационного совета.

Начальник управления по курортам

и туризму администрации края

В.И. Марков