Приложение N 1. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 февраля 2001 г. N 129

Положение
о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области ветеринарии, возглавляющим систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края, организующим деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Госветуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности госветуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. также Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

1.4. Госветуправление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе администрации края, заместителю главы, курирующему вопросы агропромышленного комплекса, и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в пределах установленной компетенции, полномочий и предметов ведения.

1.5. Положение, структура и штатное расписание госветуправления утверждается главой администрации края.

1.6. В систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края входят: госветуправление, противоэпизоотический отряд, краевая станция по борьбе с болезнями животных "Краснодарская", Краснодарская краевая ветеринарная лаборатория, территориальные управления ветеринарии (ветеринарной медицины), станции по борьбе с болезнями животных городов и районов края с их структурными подразделениями, зональные, межрайонные и районные ветеринарные лаборатории.

1.7. Госветуправление осуществляет руководство всеми государственными, ведомственными (кроме системы Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности Российской Федерации) ветеринарно-санитарными, производственными ветеринарными службами края и другими подразделениями и учреждениями ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля на территории края.

1.8. Юридический адрес госветуправления: 350610, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами госветуправления являются:

- реализация федеральных, разработка и реализация краевых целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

- формирование краевых программ по подготовке ветеринарных специалистов, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также проведение специальных исследований по проблемам ветеринарии;

- контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридическими и физическими лицами) ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

- осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.

2.2. Госветуправление в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует прогнозирование, разработку программ и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных на территории края, обеспечивает проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;

- осуществляет взаимодействие с департаментом сельского хозяйства и продовольствия края, с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, правоохранительными органами, с Краснодарским центром стандартизации, метрологии и сертификации и другими организациями и учреждениями при осуществлении деятельности в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

- для реализации своих полномочий и функций может создавать свои территориальные органы управления ветеринарии городов и районов края. Территориальные органы управления ветеринарии являются юридическими лицами;

- вносит в установленном порядке в администрацию края проекты нормативных правовых актов, регулирующих ведение животноводства, содержание животных, производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, совершенствование ветеринарного дела;

- осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний животных, согласовывает районным и городским управлениям ветеринарии, зональным и районным ветеринарным лабораториям мероприятия по организации работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и контролирует их деятельность;

- приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства;

- осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных ветеринарной службе грузов;

- дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указание об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями по перечню, утвержденному Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

- ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных, внедряет прогрессивные формы и компьютеризацию учета и отчетности в ветеринарии;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт организации ветеринарного дела, занимается пропагандой ветеринарных знаний среди населения;

- при необходимости создает на базе краевых ветеринарных учреждений специальные бригады (группы) для оказания практической и экспертной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в особых экстремальных условиях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения;

- формирует в ветеринарных учреждениях и на базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

- дает заключения при представлении земельного участка под строительство, а также при утверждении проектной документации строительства и реконструкции животноводческих помещений, комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по переработке продукции животноводства с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организует контроль за их выполнением;

- ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение и переподготовку ветеринарных работников;

- осуществляет в установленном порядке регистрацию организаций и специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, выдает им и аннулирует заключения для получения лицензии на право ветеринарной деятельности;

- утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы края.

3. Структура управления

3.1. Руководство госветуправлением осуществляет начальник, являющийся по должности одновременно главным государственным ветеринарным инспектором края.

Начальник госветуправления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Начальник госветуправления Краснодарского края имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации края.

Заместители начальника госветуправления Краснодарского края являются по должности одновременно заместителями главного государственного ветеринарного инспектора края.

3.2. Начальник госветуправления:

- назначает на должность и освобождает от должности госслужащих аппарата госветуправления, работников противоэпизоотического отряда госветуправления, руководителей краевой ветеринарной лаборатории, краевой станции по борьбе с болезнями животных, руководителей зональных, межрайонных и районных ветеринарных лабораторий, руководителей территориальных органов управлений ветеринарии, станций по борьбе с болезнями животных городов и районов, решает вопросы поощрения указанных работников или наложения на них дисциплинарных взысканий;

- в пределах выделенных ассигнований утверждает структуру и штатную численность противоэпизоотического отряда, подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы Краснодарского края, сметы расходов на проведение ветеринарно-санитарных мероприятий краевой ветеринарной лаборатории, краевой станции по борьбе с болезнями животных, территориальным управлениям ветеринарии, станций по борьбе с болезнями животных городов и районов края с их структурными подразделениями, зональным, межрайонным и районным ветеринарным лабораториям, а также определяет порядок премирования работников подведомственных государственных ветеринарных учреждений;

- координирует работу госветуправления со структурными подразделениями администрации края, исполнительными органами государственной власти края, научно-исследовательскими институтами, станциями и лабораториями, с другими организациями и учреждениями;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

- открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

- представляет госветуправление по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления, во всех государственных и общественных учреждениях, на предприятиях, в организациях, арбитражном суде, суде без особой на то доверенности, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), также заключает от имени госветуправления хозяйственные договоры;

- утверждает уставы учреждений государственной ветеринарной службы, расположенных на территории Краснодарского края;

- является распорядителем средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий, целевых капитальных вложений, фондов развития. Распределяет средства на содержание государственных ветеринарных учреждений, лимит централизованных вложений на строительство и реконструкцию производственно-технической базы государственной ветеринарной службы края, на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования, автотранспорта.

3.3. Главный государственный инспектор Краснодарского края, другие должностные лица госветуправления, осуществляющие государственный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

4. Права и обязанности

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор края, его заместители имеют право:

- получать сведения и документы от юридических и физических лиц для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц;

- беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил. Вносить предложения по устранению выявленных нарушений и осуществлять контроль за исполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- рассматривать дела о нарушении ветеринарного законодательства, налагать в установленном порядке штрафные санкции и административные взыскания, привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

- вносить в органы государственного управления и местного самоуправления предложения:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях края карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении или прекращении хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации или решений соответствующих органов государственного надзора;

об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

о выделении средств из краевого бюджета на содержание подразделения сотрудников милиции общественной безопасности, осуществляющих охранно-карантинные мероприятия по договору с главным управлением внутренних дел края.

ГАРАНТ:

О выделении средств из краевого бюджета на содержание подразделения сотрудников милиции общественной безопасности, осуществляющих охранно-карантинные мероприятия по договору с главным управлением внутренних дел края, см., например, распоряжение главы администрации края от 5 апреля 2001 г. N 330-р

4.2. Должностные лица государственной ветеринарной службы края обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- не разглашать государственную, военную и коммерческую тайну, сведения служебного характера, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора.

5. Ответственность госветуправления

5.1. Госветуправление несет ответственность за:

- доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

- своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

- организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них задач.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение

6.1. Финансирование аппарата госветуправления осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделяемых на функционирование краевых органов исполнительной власти, деятельность противоэпизоотического отряда финансируется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на сельское хозяйство.

7. Реорганизация или ликвидация госветуправления

Госветуправление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению главы администрации края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник госветуправления

В.Н. Шевкопляс