Приложение N 1. Положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 марта 1998 г. N 149

Положение
об учреждениях государственной службы медико-социальной
экспертизы Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

14 января 1999 г.

1. Общие положения

1. Настоящее положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе органов социальной защиты населения края для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 2 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. К учреждениям относятся городские, районные, межрайонные бюро медико-социальной экспертизы (далее именуются бюро) и главные бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется главное бюро).

3. Учреждения являются юридическими лицами и обладают реквизитами, предусмотренными действующим законодательством.

4. Учреждения находятся в ведении департамента по социальной защите населения администрации края, который осуществляет координацию деятельности учреждений и контроль за их функционированием.

5. Учреждения финансируются за счет средств краевого бюджета, имеют годовую смету расходов, гербовую печать и штамп со своим наименованием и наименованием департамента по социальной защите населения администрации края.

2. Основные задачи учреждений

6. Основными задачами учреждений являются:

- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

- формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

- участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

7. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями главы администрации и правительства края, приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, департамента по социальной защите населения администрации края, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

8. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

9. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

10. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

11. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

3. Организация деятельности учреждений

12. Учреждения создаются, реорганизуются, ликвидируются по решению администрации Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 13 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Количество учреждений, а также их профили устанавливаются администрацией Краснодарского края.

14. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Краснодарского края, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета - одно учреждение на 70 тысяч человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тысячи человек в год.

При изменении социально-демографической обстановки в крае и увеличении количества освидетельствований в год свыше двух тысяч человек на одно учреждение создание дополнительных учреждений производится по решению администрации Краснодарского края.

15. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико-социальной экспертизы больных с однопрофильными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и смешанного профиля.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет могут образовываться бюро специализированного профиля.

16. В штатный норматив бюро наряду со специалистами, принимающими экспертное решение, входят специалисты по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда, а также гардеробщик, сторож, уборщик помещений, санитар, рабочий.

17. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 18 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа экспертных составов бюро, осуществляющих деятельность на территории края, из расчета один состав специалистов на 4 экспертных состава бюро.

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.

4. Функции учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 19 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Бюро:

- определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 20 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Главное бюро:

- проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

- проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро;

- по поручению департамента по социальной защите населения администрации края проводит контрольную экспертизу граждан, ранее прошедших медико-социальную экспертизу, и в случае необоснованности решений бюро изменяет их;

- по поручению департамента по социальной защите населения администрации края проводит проверку экспертно-медицинской работы бюро;

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

- формирует банк данных края о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории края, и представляет соответствующие сведения в департамент по социальной защите населения администрации края;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

21. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

- направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждения (при необходимости - подлинные документы);

- проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

5. Управление учреждениями

22. Управление главным бюро осуществляет начальник главного бюро.

23. Управление бюро осуществляет начальник бюро.

24. Начальник бюро и главного бюро назначается и освобождается от должности департаментом по социальной защите населения администрации края.

25. На должность начальника бюро и главного бюро назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 января 1999 г. N 26 в пункт 26 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Начальник бюро (главного бюро):

- организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

- утверждает структуру, штатное расписание в пределах утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда;

- устанавливает ставки заработной платы (должностной оклад) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;

- принимает и увольняет работников учреждения в пределах своей компетенции;

- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения;

- несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

6. Имущество учреждений

27. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления.

28. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

29. Учреждению собственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.

Генеральный директор департамента

по социальной защите населения

администрации Краснодарского края

Г.С. Дорошенко