Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 декабря 1994 г. N 742 "О работе администрации г. Новороссийска по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства"

В связи с изменениями геополитической обстановки в России значение города и порта Новороссийск резко возросло. Увеличиваются объемы переваливаемых в порту грузов, в том числе и экологически опасных (нефтепродукты, минеральные удобрения и др.).

Экологическая обстановка в городе Новороссийске остается крайне напряженной. Новороссийск входит в число городов с наиболее загрязненным атмосферным воздухом. Содержание отдельных загрязняющих веществ значительно превышает предельно допустимое (формальдегида - в 18 раз, пыли - в 5,7 раза, оксида углерода - в 3 раза, диоксида азота - в 3,7 раза, бенз/а/пирена в 11,6 раза).

Высокий уровень загрязнения вызван, главным образом, выбросами от автотранспорта, цементных заводов, нефтебаз "Шесхарис" и "Грушовая", котельных и других объектов. 22 предприятия города осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу выше предельно допустимых норм (АО "Новоросцемент", морской порт и др.). 19 процентов автомобилей эксплуатируются с превышением нормативов выброса загрязняющих веществ.

Сброс промышленных и коммунальных сточных вод в Цемесскую бухту осуществляют 20 предприятий, при этом сброс загрязняющих веществ в 1993 году превысил нормативный в 1,5 - 8 раз, что выше чем в предыдущие годы.

Все 13 действующих комплексов по очистке сточных вод не обеспечивают необходимую очистку стоков, реконструкция их и строительство новых не ведется.

Серьезную опасность для окружающей природной среды представляют ливневые стоки. Ливневая канализация города состоит из 20 крупных коллекторов, 2 из которых до настоящего времени остаются общесплавными, по ним в море ежегодно сбрасывается более 2 млн. куб. м неочищенных стоков от жилых массивов.

Продолжается складирование промышленных и бытовых отходов на необорудованных свалках (4-й микрорайон, Пионерская роща, подножье холма Славы, Кирилловская промзона и др.). Городская свалка твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушением требований, вследствие чего происходит возгорание отходов и загрязнение окружающей среды вредными веществами.

Допускаются самовольные вырубки леса и самозахват земли под дачное строительство (садоводческое товарищество "Лесная поляна", "Экспресс-2"), идет вырубка леса в водоохранных зонах малых рек.

Администрацией города допускаются нарушения законодательных актов при отводе земель под новое строительство. Имеются факты строительства жилья, гаражей и других объектов без оформления в установленном порядке паспортов. В городе отсутствует схема районной планировки территории, учитывающей экологический фактор. Не уделяется должного внимания разработке комплексных экологических программ, не определены приоритетные экологические проблемы города, намеченные в этой области мероприятия не охватывают всего комплекса проблем. Ослаб контроль за реализацией программ.

Финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий осуществляется в объемах, не позволяющих стабилизировать и улучшать экологическую обстановку в городе.

В организации экологической экспертизы проектов отсутствует гласность и анализ общественного мнения по вопросу развития промышленности в городе.

В целях улучшения работы администрации города Новороссийска по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства постановляю:

1. Работу администрации города Новороссийска по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства признать неудовлетворительной.

2. Указать главе администрации города Новороссийска Прохоренко В.Г. на упущения в работе по обеспечению природоохранного законодательства.

3. Администрации города (Прохоренко):

3.1. В месячный срок разработать план мероприятий по устранению вышеизложенных недостатков, согласовать его с краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов.

3.2. До 15 апреля 1995 года откорректировать экологическую программу, ориентированную на решение приоритетных проблем города.

3.3. До 30 июня 1995 года разработать схему районной планировки города с учетом экологических факторов.

3.4. Принять меры по недопущению самозахвата земель, самовольного строительства объектов и самовольной вырубки леса.

3.5. Обеспечить завершение проектных работ и строительство третьей очереди городских очистных сооружений и канализационного коллектора для сброса сточных вод северо-восточной части города в период 1995 - 1999 годов.

3.6. Принять меры по недопущению сброса сточных вод от жилых домов, учреждений, предприятий в ливневую канализацию.

3.7. До 15 марта 1995 года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов.

3.8. Взять под особый контроль проведение ГАИ УВД города Новороссийска проверок автотранспорта по соблюдению норм токсичности и дымности отработавших газов автомобилей, при проведении годовых технических осмотров, операций "Чистый воздух".

4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству края (Виднов) при участии краевого комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов (Половинко), комитета по архитектуре и градостроительству (Мокроусов), Краснодарского лесохозяйственного производственного объединения (Лекаркин) в январе 1995 года провести проверку фактов самозахвата земель и других вопросов землепользования в городе Новороссийске, материалы проверки предоставить администрации края.

5. Краевому комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов (Половинко):

5.1. Рассмотреть вопрос о выделении в 1995 году средств из экологического фонда на выполнение природоохранных мероприятий в городе Новороссийске.

5.2. Ужесточить контроль за экологической обстановкой в городе Новороссийске и соблюдением природоохранного законодательства.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Половинко).

7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Е.М. Харитонов