Постановление главы администрации г. Краснодара от 1 августа 2003 г. N 1749 "О мерах по совершенствованию оформления земельно-правовой документации при предоставлении земельных участков на территории города Краснодара"

Постановление главы администрации города Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749
"О мерах по совершенствованию оформления земельно-правовой документации
при предоставлении земельных участков на территории города Краснодара"

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития предпринимательской деятельности, упрощения процедуры, совершенствования и сокращения сроков оформления земельно-правовой документации при предоставлении земельных участков на территории города Краснодара, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень лиц, согласующих проекты постановлений главы администрации города Краснодара по вопросам распоряжения земельными участками на территории города Краснодара (приложение 1).

1.2. Перечень заключений, наличие которых необходимо при оформлении земельно-правовой документации для строительства на территории города Краснодара (приложение 2).

1.3. Временный порядок оформления земельно-правовой документации об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта на территории города Краснодара (приложение 3).

1.4. Временный порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении земельных участков для строительства на территории города Краснодара (приложение 4).

1.5. Временный порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении земельного участка на новый срок и при переходе права собственности на здания, строения, сооружения (приложение 5).

2. Управлению информатизации администрации города Краснодара (Прохоров):

2.1. Организовать работу по передаче материалов по электронной почте, а также предусмотреть систему контроля за документооборотом.

2.2. Организовать техническое обеспечение и обучение персонала всех служб, участвующих в процедуре оформления земельно-правовой документации.

3. Правовому департаменту администрации города Краснодара (Лимаренко):

3.1. До 08.08.2003 подготовить типовое соглашение о взаимодействии между администрацией города Краснодара и согласующими службами города.

3.2. До 08.08.2003 разработать типовые формы постановлений главы администрации города Краснодара по предоставлению земельных участков.

4. Управлению архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара (Щербинин) до 15.12.2003 разработать правила землепользования и застройки в городе Краснодаре.

5. Предоставить право подписания постановлений, распоряжений по вопросам землепользования, землевладения, договоров аренды земельных участков и договоров срочного безвозмездного пользования земельными участками, заключенных от имени администрации города Краснодара:

при предоставлении земельного участка площадью до 1000 кв. м - директору департамента муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара;

при предоставлении земельного участка площадью более 1000 кв. м - первому заместителю главы администрации города Краснодара.

6. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Краснодара от 16.07.2003 N 1129 "О порядке согласования и прохождения земельно-правовой документации при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Краснодара".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Краснодара И.И. Левченко.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

г. Краснодара

Н.В. Приз

Приложение N 1 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749

Перечень лиц, согласующих проекты постановлений
главы администрации города Краснодара по вопросам распоряжения
земельными участками на территории города Краснодара

1. Директор департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара.

2. Директор правового департамента администрации города Краснодара.

3. Управляющий делами администрации города Краснодара.

4. Начальник отдела по координации работы городского хозяйства и строительства администрации города Краснодара.

Директор департамента муниципальной

собственности и городских земель

администрации города

Н.В. Телегин

Приложение N 2 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749

Перечень заключений, наличие которых необходимо
при оформлении земельно-правовой документации для строительства
на территории города Краснодара

1. Заключения:

1.1. Управления архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара.

1.2. Государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Краснодаре".

1.3. Управления государственной противопожарной службы Краснодарского края (его территориального органа).

1.4. Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю.

1.5. Отдела по городу Краснодару комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края.

1.6. ОАО "Краснодаргоргаз".

1.7. МУП "Водоканал".

1.8. ЗАО "Краснодарэлектро".

1.9. ООО "Краснодартеплосеть".

1.10. Администрации соответствующего административного округа города Краснодара.

2. Дополнительно к заключениям, указанным в пункте 1 настоящего приложения, предоставляются:

2.1. При предоставлении земельных участков в границах горных отводов:

заключение Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора РФ.

2.2. При предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог:

заключение Краснодарского краевого государственного учреждения "Дорожный комитет" и (или) Государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю" в зависимости от ведомственной принадлежности автомобильной дороги;

заключение управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Краснодарского края.

2.3. При предоставлении земельных участков в границах водоохранных зон:

заключение Кубанского бассейнового водного управления.

2.4. При предоставлении земельных участков в историко-культурной зоне застройки:

заключение комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.

Директор департамента муниципальной

собственности и городских земель

администрации города

Н.В. Телегин

Приложение N 3 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749

Временный порядок оформления земельно-правовой документации
об утверждении материалов предварительного согласования места
размещения объекта на территории города Краснодара

Лицо, заинтересованное в предварительном согласовании места размещения объекта на территории города Краснодара, обращается с письменным заявлением в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара (далее - Департамент) с заявлением на имя главы администрации города Краснодара.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Декларация о намерениях.

2. Технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.

3. Копия учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя, документ, удостоверяющий личность гражданина.

4. Свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика.

5. Сведения государственного земельного кадастра.

6. Справка об отсутствии задолженности по налогам и обязательным платежам, выдаваемая территориальной инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации или Департаментом.

7. Письменное заявление землепользователя об отказе от прав на земельный участок (его часть).

Декларация о намерениях должна содержать следующую информацию:

предполагаемое место размещения объекта, использование земельного участка, его площадь, местонахождение;

испрашиваемое право на земельный участок.

При отсутствии одного из указанных документов материалы подлежат возврату заявителю. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя после устранения выявленных недостатков и представления недостающих документов.

По поручению руководства администрации города Краснодара Департамент направляет представленные материалы в управление архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара (далее - управление архитектуры и градостроительства) для подготовки заключения и проекта границ земельного участка.

Одновременно Департаментом выдается заявителю счет для выполнения комплекса работ по предоставлению земельного участка для строительства. В случае неперечисления средств со стороны заявителя в течение 4 банковских дней документы возвращаются заявителю.

Управление архитектуры и градостроительства должно представить заключение, содержащее следующие сведения:

площадь земельного участка;

местоположение земельного участка (его адресные ориентиры);

территориальная зона согласно градостроительному регламенту и утвержденной градостроительной документации;

вид разрешенного использования;

располагается ли земельный участок в зоне особо охраняемых территорий в пределах черты города Краснодара, сельских поселений;

о необходимости сноса и переноса существующих строений.

К заключению прилагается проект границ земельного участка с указанием охранных зон, сервитутов, имеющихся инженерных сетей, если они являются объектами права собственности иных лиц, смежных землепользователей, зон санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемых территорий и др.

Срок подготовки заключения <управления> архитектуры и градостроительства и проекта границ земельного участка не должен превышать 5 рабочих дней.

Управление архитектуры и градостроительства направляет в Департамент подготовленное заключение с графической и описательной частями проекта границ рассматриваемого земельного участка как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

После получения заключения управления архитектуры и градостроительства и проекта границ земельного участка Департамент по поручению Технического совета по выдаче исходно-разрешительной документации (далее - Технического совета) определяет необходимый перечень согласований и направляет по электронной почте пакет документов инспектирующим службам для рассмотрения и согласования.

В случае, если у инспектирующей службы возникает необходимость обследования земельного участка, данные службы в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса по электронной почте уведомляют Департамент о необходимости организации выезда. Департамент определяет дату выезда и уведомляет заинтересованные службы.

Оригиналы указанных заключений должны быть представлены в Департамент в течение 5 дней со дня получения запроса Департамента по электронной почте. Общий срок рассмотрения документов Техническим советом не должен превышать 10 рабочих дней.

При наличии положительных заключений инспектирующих служб Департамент готовит акт выбора земельного участка для рассмотрения на заседании Технического совета.

В случае принятия на заседании Технического совета отрицательного решения денежные средства, перечисленные в счет оплаты заказа, заявителю не возвращаются.

В случае принятия на заседании Технического совета положительного решения заявителю выставляется счет для оплаты заказа на последующее оформление земельно-правовой документации.

Согласованный акт выбора земельного участка с пакетом документов передается в Департамент.

Департамент поручает МУП "Институт "Горкадастрпроект" или иной организации изготовление межевого дела и описания границ земельного участка. Срок изготовления межевого дела не должен превышать 5 дней.

После изготовления межевого дела Департамент готовит проект постановления главы администрации города Краснодара об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта.

Подготовленный проект постановления передается на согласование в структурные подразделения администрации города Краснодара. Проект постановления должен быть согласован в течение 5 дней должностными лицами, указанными в приложении 1 к настоящему постановлению.

Подписанное постановление главы администрации города Краснодара об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта передается в Департамент для формирования землеустроительного дела.

Директор департамента муниципальной

собственности и городских земель

администрации города

Н.В. Телегин

Приложение N 4 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749

Временный порядок оформления земельно-правовой документации
при предоставлении земельных участков для строительства
на территории города Краснодара

1. Порядок оформления земельно-правовой документации для строительства на основании материалов предварительного согласования места размещения объектов.

Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства на основании материалов предварительного согласования места размещения объекта, обращается в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара (далее - Департамент) с письменным заявлением на имя главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

1. Утвержденный и согласованный проект строительства.

2. Копия учредительных документов юридического лица, свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя, документы, удостоверяющие личность для граждан.

3. Материалы предварительного согласования места размещения объекта.

4. Экспертиза проекта строительства.

5. Описание границ земельного участка (при наличии межевания).

6. Сведения государственного земельного кадастра.

7. Проект границ земельного участка.

8. Письменное заявление землепользователя, землевладельца или арендатора земли об отказе от прав на земельный участок (его часть).

9. Акт определения потерь сельскохозяйственного производства в случае изъятия земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения и расчеты по определению убытков, включая упущенную выгоду, согласованные заинтересованными сторонами.

10. Свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика.

При отсутствии одного или нескольких документов, а также при несоблюдении требований, установленных к их форме и содержанию, заявление к рассмотрению не принимается, материалы подлежат возврату заявителю.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя. После представления всех необходимых документов заявителю предъявляется счет для оплаты заказа. В случае неперечисления средств со стороны заявителя в течение 4 банковских дней документы возвращаются заявителю. Заказ аннулируется.

После изучения представленных документов, при условии положительного решения, Департамент в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка для строительства.

В проекте постановления указываются:

наименование юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок;

местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;

целевое назначение участка;

назначение объекта;

срок освоения земельного участка;

вид и срок пользования земельным участком;

условия отвода земельного участка;

размеры компенсации убытков землепользователю в случае изъятия у него участка, в том числе в отношении сноса на участке строений и переселения проживающих в нем граждан;

размер возмещения потерь сельскохозяйственного производства в случае предоставления земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения;

необходимость снятия и перемещения плодородного слоя почвы с участка в случае предоставления земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения;

возмещение потерь сельскохозяйственного производства;

градостроительные и экономико-правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка;

в случае изъятия земельного участка у прежнего землепользователя в проекте постановления дополнительно указывается о площади изымаемого участка и необходимости внесения изменений в земельно-правовые документы;

иные условия предоставления земельного участка.

Подготовленный проект постановления передается на согласование в структурные подразделения администрации города Краснодара, который подлежит согласованию в течение 5 дней должностными лицами, указанными в приложении 1 к настоящему постановлению.

Согласованный проект постановления с материалами дела в течение 1 рабочего дня передается на подписание главе администрации города Краснодара или лицу, им уполномоченному.

Департамент в течение 5 дней формирует землеустроительное дело и готовит договор аренды или срочного безвозмездного пользования земельного участка, один экземпляр которого передается заявителю.

2. Порядок оформления земельно-правовой документации для строительства без предварительного согласования места размещения объектов.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, для размещения временных строений и сооружения облегченного типа.

Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в Департамент с письменным заявлением на имя главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

1. Копия учредительных документов юридического лица, свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя, документ, удостоверяющий личность гражданина.

2. Свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика.

По поручению руководства администрации города Краснодара Департамент направляет представленные материалы в управление архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара (далее - управление архитектуры и градостроительства) для подготовки заключения и проекта границ земельного участка. Управление архитектуры и градостроительства определяет варианты предоставления земельного участка в городском и сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).

Одновременно Департаментом выдается заявителю счет для выполнения комплекса работ по предоставлению земельного участка для строительства. В случае неперечисления средств со стороны заявителя в течение 4 банковских дней документы возвращаются заявителю.

Управление архитектуры и градостроительства должно представить в Департамент заключение, содержащее следующие сведения:

площадь земельного участка;

местоположение земельного участка (его адресные ориентиры);

территориальная зона согласно градостроительному регламенту и утвержденной градостроительной документации;

вид разрешенного использования;

располагается ли земельный участок в зоне особо охраняемых территорий в пределах черты города Краснодара, сельских поселений;

о необходимости сноса и переноса существующих строений;

документы об утверждении градостроительной документации и правил землепользования и застройки.

К заключению прилагается проект границ земельного участка с указанием охранных зон, сервитутов, имеющихся инженерных сетей, если они являются объектами права собственности иных лиц, смежных землепользователей, зон санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемых территорий и др.

Срок подготовки заключения <управления> архитектуры и градостроительства и проекта границ земельного участка не должен превышать 5 рабочих дней.

Департамент поручает МУП "Институт "Горкадастрпроект" или иной организации изготовление межевого дела и описания границ земельного участка. Срок изготовления межевого дела не должен превышать 5 дней.

После изготовления межевого дела Департамент готовит проект постановления главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка для строительства.

Подготовленный проект постановления передается на согласование в структурные подразделения администрации города Краснодара. Проект постановления должен быть согласован в течение 5 дней должностными лицами, указанными в приложении 1 к настоящему постановлению.

После издания постановления главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка Департамент в течение 5 дней формирует землеустроительное дело и готовит проект договора аренды или срочного безвозмездного пользования земельным участком, после заключения один экземпляр договора передается заявителю.

Директор департамента муниципальной

собственности и городских земель

администрации города

Н.В. Телегин

Приложение N 5 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 августа 2003 г. N 1749

Временный порядок оформления земельно-правовой документации
при предоставлении земельного участка на новый срок и при переходе
права собственности на здания, строения, сооружения

1. Настоящий Временный порядок устанавливает процедуру оформления земельно-правовой документации при:

1.1. Окончании срока действия договоров аренды и срочного безвозмездного пользования земельным участком, заключенных с администрацией города Краснодара, сельскими, поселковыми администрациями, расположенными в пределах границ муниципального образования город Краснодар.

1.2. Переоформлении права пользования земельным участком в случае перехода права собственности на здания, строения, сооружения, земельный участок для эксплуатации которых ранее был предоставлен на основании договора аренды, срочного безвозмездного пользования или бессрочного пользования, заключенного с предыдущим пользователем, при условии неизменности вида разрешенного использования от территориальной зоны.

2. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка на новый срок или в случае перехода права собственности на здания, строения, сооружения на территории города Краснодара, обращается на имя главы администрации города Краснодара в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара (далее - Департамент) с письменным заявлением о предоставлении земельного участка.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.1. Решение (постановление, распоряжение) исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка с графическим приложением, договор аренды или срочного безвозмездного пользования или иного пользования земельным участком.

3.2. Учредительные документы юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя, документы, удостоверяющие личность, для граждан.

3.3. Справка об отсутствии задолженности по налогам и обязательным платежам, выдаваемая территориальной инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ или Департаментом.

3.4. Проект границ земельного участка.

3.5. Сведения государственного земельного кадастра.

3.6. Свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика.

3.7. Технический паспорт БТИ.

3.8. При наличии на земельном участке капитальных зданий или сооружений дополнительно прикладывается документ, подтверждающий право собственности, аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления на здания, сооружения, расположенные на земельном участке.

3.9. При предоставлении земельного участка на новый срок представляется акт сверки расчетов по арендной плате.

3.10. В случае размещения в здании нескольких собственников или арендаторов помещений необходимо представить справку из БТИ об определении доли заявителя на принадлежащие ему помещения в здании(ях), расположенных на земельном участке.

4. При отсутствии одного или нескольких документов, а также при несоблюдении требований, установленных к их форме и содержанию, заявление к оформлению не принимается, а материалы подлежат возврату заявителю.

5. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя.

6. После представления всех необходимых документов заявителю предъявляется счет для оплаты заказа, подлежащий оплате в течении 5 рабочих дней.

7. После изучения представленных документов Департамент совместно с управлением архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации города Краснодара (далее - управление архитектуры и градостроительства) в течение 5 рабочих дней с выездом на место определяют соответствие использования земельного участка условиям договора.

8. В случае принятия положительного решения о продлении договора аренды или срочного безвозмездного пользования земельным участком управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о соответствии использования земельного участка условиям договора.

9. При выявлении нарушений условий в использовании ранее предоставленного земельного участка заявителю направляется мотивированный отказ, материалы передаются в МУ "Учреждение по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы", заказ аннулируется.

10. После изучения представленных документов, при условии положительного решения, Департамент в течении 5 рабочих дней готовит проект постановления главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка.

В проекте постановления указываются:

наименование юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок;

местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;

целевое назначение земельного участка;

вид и срок пользования земельным участком;

условия отвода земельного участка;

градостроительные и экономико-правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка;

срок, в течение которого стороны обязуются заключить договор аренды или срочного безвозмездного пользования земельным участком;

необходимость государственной регистрации документов, удостоверяющих право пользования земельным участком;

в случае изъятия земельного участка у прежнего землепользователя в проекте постановления дополнительно указываются площадь изымаемого участка и необходимость внесения изменений в земельно-правовые документы;

иные условия предоставления земельного участка.

11. Подготовленный проект постановления передается Департаментом лицам, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению, общий срок согласований проекта постановления не должен превышать 5 рабочих дней.

12. Согласованный проект постановления Департаментом в течение одного рабочего дня передается на подписание главе администрации города Краснодара или лицу, им уполномоченному.

13. После издания постановления главы администрации города Краснодара о предоставлении земельного участка Департамент в течение 10 дней формирует землеустроительное дело и готовит проект договора аренды или срочного безвозмездного пользования земельным участком, после заключения один экземпляр договора передается заявителю.

Директор департамента муниципальной

собственности и городских земель

администрации города

Н.В. Телегин