Приложение. Муниципальная целевая программа "Совершенствование муниципальной информационной системы" на 2008 год

Утверждена
постановлением главы муниципального
образования город Краснодар
от 8 ноября 2007 г. N 1915

ГАРАНТ:

См. муниципальную ведомственную целевую программу "Совершенствование муниципальной информационной системы на 2009 год", утвержденную постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10 июня 2009 г. N 1929

Муниципальная целевая программа
"Совершенствование муниципальной информационной системы"
на 2008 год

                 Паспорт муниципальной целевой программы

        "Совершенствование муниципальной информационной системы"

                               на 2008 год

     Наименование программы   - Муниципальная  целевая  программа  "Совер-

                                шенствование  муниципальной информационной

                                системы" на 2008 год (далее - Программа)

     Основание  для  разра-   - Федеральный закон  от  06.10.2003 N 131-ФЗ

     ботки Программы            "Об общих принципах  организации  местного

                                самоуправления в Российской Федерации"

                                Закон  Российской Федерации  от 23.09.1992

                                N 3523-1  "О правовой охране программ  для

                                электронных  вычислительных  машин  и  баз

                                данных"

                                Закон  Российской Федерации  от 09.07.1993

                                N 5351-1  "Об  авторском праве  и  смежных

                                правах"

     Основные  разработчики   - Управление  информатизации   администрации

     Программы                  муниципального образования город Краснодар

     Основные   исполнители   - Управление  делами  администрации  муници-

     Программы                  пального образования город Краснодар

                                Управление  информатизации   администрации

                                муниципального образования город Краснодар

     Цель Программы           - Дальнейшее развитие условий для реализации

                                мероприятий  по защите целостности  и  со-

                                хранности информации,  создаваемой  и экс-

                                плуатируемой  в муниципальной информацион-

                                ной системе,  путем  использования  лицен-

                                зионно-чистого  и  сертифицированного про-

                                граммного обеспечения

                                Соблюдение требований действующего законо-

                                дательства об авторских и смежных правах

     Сроки реализации  Про-   - 2008 год

     граммы

     Основные   мероприятия   - Анализ эффективности мероприятий, реализо-

     реализации Программы       ванных в ходе выполнения муниципальной це-

                                левой программы "Совершенствование муници-

                                пальной  информационной  системы"  на 2007

                                год

                                Мониторинг  программного обеспечения,  ис-

                                пользуемого  в органах местного самоуправ-

                                ления и муниципальных учреждениях  муници-

                                пального образования  город  Краснодар,  и

                                анализ приоритетных направлений  легализа-

                                ции используемого программного обеспечения

                                Подтверждение  неисключительных  прав   на

                                программное обеспечение в рамках специаль-

                                ных  корпоративных программ лицензирования

                                для органов государственного и муниципаль-

                                ного управления

     Объем и источники  фи-   - Объем финансирования  из  местного бюджета

     нансирования Программы     (бюджета  муниципального образования город

                                Краснодар) на 2008 год - 5500000 рублей

     Ожидаемые конечные ре-   - Оптимизация   используемого   программного

     зультаты Программы         обеспечения  и повышение эффективности его

                                применения за счет предоставления коррект-

                                ных версий, обновлений, сервисных и других

                                функциональных   возможностей,   доступных

                                только для официальных пользователей

                                Соблюдение требований действующего законо-

                                дательства  в части  авторских  и  смежных

                                прав

     Организация   контроля   - Администрация  муниципального  образования

     за  исполнением   Про-     город Краснодар

     граммы

2. Цели, задачи и приоритеты Программы

Информационные и коммуникационные технологии широко используются органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых услуг населению. Вместе с тем применение информационных и коммуникационных технологий не всегда приводит к улучшению качества функционирования муниципальной власти. В частности, нелицензионное общесистемное и специализированное программное обеспечение снижает общий уровень защищенности и целостности информации, увеличивает вероятность неоправданных технологических потерь информации. Кроме того, использование нелегальных копий программного обеспечения понижает статус муниципальных органов власти, а также подвергает риску судебного преследования.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом. Пунктом 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" предусмотрено, что за нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовую защиту объектов интеллектуальной собственности, в том числе программ для ЭВМ, обеспечивают статья 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 138 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 23.09.92 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных". Установление факта использования программных продуктов без разрешения правообладателя (или нарушения порядка использования, установленного правообладателем) может повлечь за собой административные, уголовные, имущественные претензии со стороны правоохранительных органов, в том числе и без участия правообладателя, по факту нарушения авторских прав. Кроме того, в этом случае необходимо прекратить использование данного программного обеспечения и предпринять шаги по закупке необходимых лицензий.

Во исполнение муниципальной целевой программы "Совершенствование муниципальной информационной системы" на 2007 год было подписано Соглашение о предоставлении неисключительных прав на программные продукты Microsoft в рамках программы корпоративного лицензирования Microsoft "Enterprise Agreement Subscription" и, тем самым решены вопросы легального использования наиболее распространенного программного обеспечения для нужд администрации муниципального образования город Краснодар в 2007 году.

Целью настоящей Программы является дальнейшее развитие муниципальной информационной системы и поддержка качественного и бесперебойного ее функционирования за счет использования в полном объеме корректных версий, обновлений, сервисных и других функциональных возможностей, доступных только для официальных пользователей программного обеспечения, а также соблюдение требований действующего законодательства в части авторских и смежных прав, что предполагает решение следующих задач:

проведение мониторинга программного обеспечения, используемого в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, и анализ приоритетных направлений легализации используемого программного обеспечения;

анализ эффективности мероприятий, реализованных в ходе выполнения муниципальной целевой программы "Совершенствование муниципальной информационной системы" на 2007 год;

координация действий с администрацией Краснодарского края;

проведение переговорного процесса с разработчиками программного обеспечения;

подтверждение неисключительных прав на программное обеспечение сроком на один год в рамках специальных корпоративных программ лицензирования для органов государственного и муниципального управления;

оформление соглашений и правоустанавливающих документов;

установка и эксплуатация лицензионно-чистого программного обеспечения.

Приоритетным направлением Программы является подтверждение сроком на один год неисключительных прав на программные продукты производства корпорации Майкрософт для легализации всего общесистемного, офисного и серверного программного обеспечения в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и следующих муниципальных учреждениях (далее - МУ):

МУ "Управление земельных отношений";

МУ "Управление по развитию города Краснодара";

МУ "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности";

МУ "Краснодарский медицинский информационно-вычислительный центр";

МУ "Градостроительная инспекция города Краснодара";

МУ "Городское бюро наружной рекламы и информации".

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется администрацией муниципального образования город Краснодар, в лице управления делами администрации муниципального образования город Краснодар и управления информатизации администрации муниципального образования город Краснодар.

Механизм реализации Программы - участие муниципального образования город Краснодар в корпоративных программах лицензирования для государственных и муниципальных органов управления совместно с органами управления Краснодарского края, либо в рамках самостоятельных Соглашений между фирмами - производителями программного обеспечения и органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. Порядок участия в указанных мероприятиях устанавливается главой муниципального образования город Краснодар.

4. Финансовое обеспечение Программы

Общая потребность в денежных средствах на реализацию программных мероприятий составляет 5500000 рублей. Источником финансирования Программы является местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2008 год.

                      5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

N п/п	Наименование	Объем финансирования	Срок	Исполнители
1	Мониторинг программного обеспечения, ис- пользуемого в органах местного самоуправле- ния и муниципальных учреждениях муниципаль- ного образования город Краснодар		II квартал 2008 года	Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
2	Анализ эффективности мероприятий, реализо- ванных в ходе выполнения муниципальной це- левой программы "Совершенствование муници- пальной информационной системы" на 2007 год		II квартал 2008 года	Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
3	Координация действий с администрацией Крас- нодарского края		II квартал 2008 года	Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
4	Проведение переговорного процесса с разра- ботчиками программного обеспечения		II квартал 2008 года	Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
5	Подтверждение неисключительных прав на про- граммное обеспечение в рамках специальных корпоративных программ лицензирования для органов государственного и муниципального управления	5500000 руб.	III - IV кварталы 2008 года	Управление делами ад- министрации муници- пального образования город Краснодар Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
6	Продление действия Соглашения с разработчи- ками о лицензионной чистоте используемого программного обеспечения		III - IV кварталы 2008 года	Администрация муници- пального образования город Краснодар Управление информати- зации администрации муниципального образо- вания город Краснодар
	Итого	5500000 руб.

Начальник управления информатизации администрации муниципального образования город Краснодар

Е.Л. Прохоров