Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 16 мая 2007 г. N 3112-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации

Статья 1

Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2001, N 53, ст. 5016; 2003, N 23, ст. 2174; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 45, ст. 4585; 2006, N 31, ст. 3436) следующие изменения:

1) статью 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) исполнительные органы государственной власти, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), другие уполномоченные ими органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты (далее - сборщики налогов и сборов).";

2) главу 3 дополнить статьей 25 следующего содержания:

"Статья 25. Сборщики налогов и (или) сборов

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прием от налогоплательщиков и (или) плательщиков сборов средств в уплату налогов и (или) сборов и перечисление их в бюджет могут осуществляться сборщиками налогов и (или) сборов.

Права, обязанности и ответственность сборщиков налогов и (или) сборов определяются настоящим Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации"

Основной проблемой в успешном проведении реформы местного самоуправления в России является острый дефицит финансовых ресурсов, который испытывают местные бюджеты. Причиной возникновения данной проблемы является нерациональная реорганизация налоговых органов, порождающая недостаточный уровень администрирования местных налогов.

Так, на территории районов созданы межрайонные инспекции, обслуживающие по 2 - 3 района, состоящие примерно из десяти поселений. Кроме того, с 1 января 2007 года упразднена система сборщиков налогов, которая, как показала практика существования данной системы в 2006 году, в значительной степени улучшала качество администрирования налогов и повышала их собираемость.

В Краснодарском крае насчитывается более 400 муниципальных образований. В районах имеются поселения, находящиеся в значительном отдалении друг от друга, что существенно затрудняет осуществление функции контроля за уплатой местных налогов со стороны налоговых органов. Отсутствие на территории районов должного контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов и сборов негативно влияет на исполнение доходной части местных бюджетов.

Успех реформирования межбюджетных отношений в значительной мере зависит от реальной заинтересованности муниципалитетов в формировании доходной части местных бюджетов как за счет развития собственной налоговой базы, так и путем усиления администрирования местных налогов.

В целях оптимизации сбора местных налогов, заинтересованности муниципалитетов в формировании доходной части местных бюджетов и обеспечения собственными средствами наиболее приемлемым способом, позволяющим увеличить уровень и качество собираемости налогов, является создание института сборщиков налогов на местном уровне.

Таким образом, законопроектом предлагается функции приема от налогоплательщиков денежных средств и их перечисление в бюджеты возложить на сборщиков налогов.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в часть
первую Налогового кодекса
Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в часть
первую Налогового кодекса
Российской Федерации"

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие иных актов федерального законодательства не потребуется.