Приложение. Проект федерального закона "Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 26 марта 2008 г. N 377-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках"

Предметом регулирования представленного проекта федерального закона являются отношения, связанные с деятельностью по организации оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков (далее также - оптовый рынок), оптовому обороту сельскохозяйственной продукции и взаимодействию между лицами, осуществляющими указанную деятельность. Субъектами правовых отношений в рассматриваемом законопроекте выступают органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, управляющие рынками компании, производители сельскохозяйственной продукции, комиссионеры и покупатели продукции на оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках.

Законопроектом устанавливается порядок организации оптового сельскохозяйственного продовольственного рынка, принципы его деятельности, определяется норма об обязательности реализации сельскохозяйственной продукции только на оптовых рынках, вводится норма об обязательном членстве производителей сельскохозяйственной продукции, участвующих в оптовом обороте собственной продукции в саморегулируемой организации, объединяющей субъектов по виду предпринимательской или профессиональной деятельности.

Проект данного федерального закона устанавливает механизмы управления оптовым рынком, обеспечения оптового оборота сельскохозяйственной продукции на оптовых рынках, закрепляет полномочия управляющей рынком компании, закладывает нормы о порядке заключения договоров на оптовых рынках, порядке ведения реестров договоров, а также о выделении торговых мест на оптовых рынках.

В целях определения качества и безопасности поступающей на оптовый рынок сельскохозяйственной продукции предполагается размещение и оборудование на каждом оптовом рынке лаборатории ветеринарно-санаторной# экспертизы.

Решение спорных вопросов, возникающих в отношениях между производителями сельскохозяйственной продукции, управляющей рынком компанией, комиссионерами и покупателями при осуществлении их деятельности по оптовому обороту сельскохозяйственной продукции на оптовом рынке, отнесено к ведению создаваемого на территории оптового рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации третейского суда.

Во многих странах государственная политика направлена на поддержку создания и функционирования системы оптовой торговли, так как оптовые рынки упорядочивают всю технологическую цепочку движения продукции от товаропроизводителя к потребителю, обеспечивая при этом благоприятные и выгодные условия всем производителям для сбыта произведенной продукции.

Изучение иностранного опыта по созданию эффективного функционирования системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией показывает, что с созданием оптовых рынков для реализации данной продукции решаются проблемы экономического, социального и политического характера.