Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2008 г. N 539-П "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы"

Рассмотрев законодательную инициативу о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы", внесенную главой администрации (губернатором) Краснодарского края и доработанную комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2005 года N 1360-П "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы" следующие изменения:

1) в паспорте краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы":

а) позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

     "Задачи Программы        создание и внедрение прогрессивных техноло-

                              гий  формирования  и  эксплуатации маточных

                              стад осетровых  рыб,  выращивания  товарных

                              осетровых рыб

                              оказание финансовой поддержки расположенным

                              на территории Краснодарского края  рыбовод-

                              ным хозяйствам,  формирующим маточные стада

                              осетровых  рыб и развивающим товарное осет-

                              роводство";

б) позицию "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:

     "Основные мероприятия    выращивание молоди осетровых рыб

     Программы                стабилизация численности  осетровых  рыб  в

                              бассейне Азовского моря

                              формирование маточных стад осетровых рыб  в

                              рыбоводных хозяйствах

                              развитие товарного осетроводства";

в) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

     "Объемы и источники фи-  общий  объем  финансирования  Программы   -

     нансирования Программы   398,5 миллиона рублей,  из  них  из средств

                              краевого бюджета - 55,9 миллиона рублей,  в

                              том числе на:

                              2005 год - 10,8 миллиона рублей

                              2006 год - 12,0 миллиона рублей

                              2007 год - 8,1 миллиона рублей

                              2008 год - 8,5 миллиона рублей

                              2009 год - 8,5 миллиона рублей

                              2010 год - 8,0 миллиона рублей

                              Планируется привлечение средств федерально-

                              го бюджета в сумме 32,0 миллиона рублей (по

                              согласованию), собственных средств предпри-

                              ятий и других источников  -  310,6 миллиона

                              рублей (по согласованию)";

2) разделы 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

В бассейне Азовского моря обитает четыре вида осетровых рыб: севрюга, русский осетр, белуга и стерлядь. В прошлом самым массовым видом была севрюга, объем вылова которой составлял до 80 процентов в промысловых уловах. В последние годы численность этого вида катастрофически сократилась. По данным Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства количество зрелых самок севрюги, которые должны были участвовать в нересте весной 2005 года, составляет всего 16 особей. Таким образом, севрюга находится на грани исчезновения. Требуется осуществление экстренных мер уже не по восстановлению ее промысловых запасов, а по спасению уникального генофонда азовской популяции этого вида.

В настоящее время самым многочисленным видом осетровых рыб в бассейне Азовского моря является русский осетр. Однако по данным Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства количество самок в нерестовой части популяции в 2005 году составило всего 106 экземпляров, что является критическим пределом для сохранения популяции. Русский осетр из бассейна Азовского моря по своим качествам является самым быстрорастущим и скороспелым среди всех популяций этого вида и отличается своими вкусовыми качествами.

Белуга из бассейна Азовского моря уже длительное время не имеет промыслового значения, случаи поимки зрелых самок этого вида являются уникальными. Этот вид отличается высокими темпами роста и созревания. В настоящее время белуга, обитающая в бассейне Азовского моря, занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Стерлядь никогда не была массовым видом осетровых рыб в бассейне Азовского моря, а в середине прошлого столетия совсем исчезла. Вместе с тем вследствие строительства гидротехнических сооружений на реке Кубань, негативно сказавшегося на воспроизводстве других видов осетровых рыб, сформировались благоприятные условия для роста и размножения этого вида осетровых рыб, в связи с чем в 1998 году были начаты работы по реакклиматизации стерляди.

В реку Кубань и Краснодарское водохранилище ежегодно выпускается молодь стерляди различного происхождения (волжская, омская, камская, донская, иртышская) для формирования гетерогенной искусственной популяции. С 2001 года в реке Кубань наблюдаются зрелые самки и самцы этого вида осетровых рыб. Однако в настоящее время выпуск молоди стерляди не осуществляется в достаточном объеме, который только для Краснодарского водохранилища должен составлять не менее 2,5 миллиона штук в год, а для реки Кубань - более 4,0 миллиона штук в год.

Настоящая Программа разработана в целях сохранения видов и стабилизации численности осетровых рыб в бассейне Азовского моря за счет искусственного формирования маточных стад осетровых рыб.

Направление Программы - развитие нового перспективного направления рыбоводства в Краснодарском крае - товарного осетроводства. Несмотря на благоприятные климатические условия, товарное осетроводство не получило должного развития в Краснодарском крае в годы благополучного состояния запасов и промыслового лова осетровых в море.

Поддержка хозяйствующих субъектов рыбохозяйственного комплекса Краснодарского края в выращивании молоди осетровых рыб (рыбопосадочного материала для товарного осетроводства) и товарных осетровых рыб должно способствовать наполнению рынков края высококачественной пищевой продукцией из осетровых рыб.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются сохранение генофонда осетровых рыб Азовского бассейна, стабилизация их численности, стимулирование развития товарного осетроводства, снижение пресса браконьерского лова на естественные популяции осетровых рыб в Азовском море за счет развития товарного осетроводства и наполнения рынков Краснодарского края искусственно выращенной продукцией из осетровых рыб.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

1) создание и внедрение прогрессивных технологий формирования и эксплуатации маточных стад осетровых рыб, выращивания товарных осетровых рыб;

2) оказание финансовой поддержки расположенным на территории Краснодарского края рыбоводным хозяйствам, формирующим маточные стада осетровых рыб и развивающим товарное осетроводство.

Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы.

3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного

эффекта от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) сохранить редкие и исчезающие виды осетровых рыб в бассейне Азовского моря, численность которых в последние годы уменьшается, за счет формирования на рыбоводных предприятиях Краснодарского края искусственных ремонтно-маточных стад чистых видов осетровых рыб;

2) увеличить количество рыбоводных предприятий, занимающихся осетроводством на территории Краснодарского края;

3) снизить пресс браконьерского лова на естественные популяции осетровых рыб за счет развития нового направления рыбоводства - товарного осетроводства путем насыщения рынков Краснодарского края искусственно выращенными видами осетровых рыб;

4) улучшить производственно-финансовые показатели рыбоводных предприятий Краснодарского края, участвующих в реализации Программы, и довести их валовой оборот к 2010 году до 150 миллионов рублей в год;

5) задействовать в полном объеме производственные мощности рыбоводных предприятий, занимающихся осетроводством на территории Краснодарского края;

6) увеличить доступность видов осетровых рыб для населения Краснодарского края за счет снижения цены и увеличения ассортимента продукции, производимой из видов осетровых рыб;

7) увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий, занимающихся осетроводством, в следующих объемах:

а) в 2005 году - 1,0 миллиона рублей;

б) в 2006 году - 2,0 миллиона рублей;

в) в 2007 году - 2,5 миллиона рублей;

г) в 2008 году - 4,0 миллиона рублей;

д) в 2009 году - 5,0 миллиона рублей;

е) в 2010 году - 8,0 миллиона рублей;

8) создать в Краснодарском крае дополнительно не менее 500 рабочих мест, в том числе:

а) в 2005 году - 75 мест;

б) в 2006 году - 75 мест;

в) в 2007 году - 100 мест;

г) в 2008 году - 75 мест;

д) в 2009 году - 75 мест;

е) в 2010 году - 100 мест.

4. Критерии выполнения Программы

Реализация Программы позволит:

1) обеспечить закупку оплодотворенной икры для выращивания молоди осетровых рыб в количестве 6 миллионов штук в 2005 году;

2) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в выращивании молоди осетровых рыб в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов и рыбопосадочного материала, довести объемы выращивания рыбопосадочного материала осетровых рыб до следующих объемов:

а) в 2007 году - 150 тысяч штук;

б) в 2008 году - 200 тысяч штук;

в) в 2009 году - 250 тысяч штук;

г) в 2010 году - 300 тысяч штук;

3) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в формировании ремонтно-маточных стад осетровых рыб в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов, закупку особей для формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб, исследование особей осетровых рыб формируемых маточных стад на предмет определения пола с помощью аппарата ультразвукового исследования, а также довести численность искусственных ремонтно-маточных стад до следующих объемов:

а) в 2005 году - 2000 штук;

б) в 2006 году - 2000 штук;

в) в 2007 году - 3000 штук;

г) в 2008 году - 5000 штук;

д) в 2009 году - 6000 штук;

е) в 2010 году - 7000 штук;

4) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в развитии товарного осетроводства в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов и рыбопосадочного материала, довести объемы выращивания товарных осетровых до следующих показателей:

а) в 2005 году - 5 тонн;

б) в 2006 году - 15 тонн;

в) в 2007 году - 60 тонн;

г) в 2008 году - 80 тонн;

д) в 2009 году - 120 тонн;

е) в 2010 году - 200 тонн;

5) довести объемы производства пищевой черной икры осетровых рыб от содержащихся в искусственных маточных стадах на рыбоводных предприятиях Краснодарского края производителей до следующих объемов:

а) в 2008 году - 500 кг;

б) в 2009 году - 800 кг;

в) в 2010 году - 1000 кг;

6) провести серию телевизионных репортажей о вреде браконьерства, воспроизводственных и научных предприятиях в области рыбоводства, научно-популярных и просветительских передач об осетровых рыбах, а также печатных публикаций в следующем объеме:

а) телевизионные репортажи:

в 2005 году - 30 минут;

в 2006 году - 30 минут;

в 2007 году - 30 минут;

в 2008 году - 30 минут;

в 2009 году - 30 минут;

в 2010 году - 30 минут;

б) печатные публикации:

в 2005 году - 50 тысяч печатных знаков;

в 2006 году - 50 тысяч печатных знаков;

в 2007 году - 50 тысяч печатных знаков;

в 2008 году - 50 тысяч печатных знаков;

в 2009 году - 50 тысяч печатных знаков;

в 2010 году - 50 тысяч печатных знаков;

7) в течение 2008 - 2010 годов провести паспортизацию чистых видов осетровых рыб (белуга, русский осетр, севрюга, шип, стерлядь) в маточных стадах, включая мечение и генетический анализ, а также создать базу данных учета маточных стад осетровых рыб в хозяйствах Краснодарского края.";

3) в разделе 5:

а) в пункте 1:

в строке "федеральный бюджет" в графе 4 цифры "50,0" заменить цифрами "20,0"; в графе 8 цифры "11,0" исключить; в графе 9 цифры "11,0" исключить; в графе 10 цифры "8,0" исключить;

в строке "другие источники" в графе 4 цифры "20,0" заменить цифрами "10,0"; в графе 8 цифры "4,0" исключить; в графе 9 цифры "4,0" исключить; в графе 10 цифры "2,0" исключить;

б) в пункте 3 в графе 4 цифры "21,9" заменить цифрами "11,0"; в графе 8 цифры "5,8" заменить цифрами "2,0"; в графе 9 цифры "5,8" заменить цифрами "2,0"; в графе 10 цифры "5,3" заменить цифрами "2,0";

в) в пункте 4 в строке "краевой бюджет" в графе 4 цифры "2,2" заменить цифрами "1,9"; в графе 8 цифры "0,1" исключить; в графе 9 цифры "0,1" исключить; в графе 10 цифры "0,1" исключить;

г) в пункте 7 в графе 4 цифры "6,0" заменить цифрами "2,7"; в графе 8 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 9 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 10 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4";

д) в пункте 10 в графе 4 цифры "2,8" заменить цифрами "15,4"; в графе 8 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8"; в графе 9 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8"; в графе 10 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8";

е) в пункте 12 в строке "краевой бюджет" в графе 4 цифры "2,7" заменить цифрами "2,4"; в графе 8 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 9 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4", в графе 10 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4";

ж) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

"14| Паспортизация     и|  краевой бюджет  |  2,7|  - |  - |  - | 0,9| 0,9| 0,9|департамент биологи-

   | создаие базы данных|                  |     |    |    |    |    |    |    |ческих  ресурсов   и

   | учета маточных стад|                  |     |    |    |    |    |    |    |охраны    окружающей

   | осетровых рыб в хо-|                  |     |    |    |    |    |    |    |среды Краснодарского

   | зяйствах Краснодар-|                  |     |    |    |    |    |    |    |края";

   | ского края, включая|                  |     |    |    |    |    |    |    |

   | мечение и генетиче-|                  |     |    |    |    |    |    |    |

   | ский анализ        |                  |     |    |    |    |    |    |    |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

з) строку "Итого" изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

   |"Всего              |федеральный бюджет| 32,0| 4,0|12,0|16,0|  - |  - |  - |

   |                    |------------------+-----+----+----+----+----+----+----|

   |                    |  краевой бюджет  | 55,9|10,8|12,0| 8,1| 8,5| 8,5| 8,0|

   |                    |------------------+-----+----+----+----+----+----+----|

   |                    | собственные сред-|300,6|50,6|50,0|50,0|50,0|50,0|50,0|

   |                    | ства предприятий |     |    |    |    |    |    |    |

   |                    |------------------+-----+----+----+----+----+----+----|

   |                    | другие источники | 10,0| 3,0| 3,0| 4,0|  - |  - |  - |

---+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+--------------------

   | Итого              |                  |385,5|68,4|77,0|78,1|58,5|58,5|58,0".

----------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

28 мая 2008 г.

N 539-П