Статья 16. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума

Статья 16. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ пункт 1 статьи 16 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ в пункт 2 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положения, предусмотренные подпунктами "ж", "к" и "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в законодательстве о выборах понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять к нему меры дисциплинарного взыскания.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ пункт 6 статьи 16 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях, избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ в пункт 7 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не ведет к тому, что избирательная комиссия остается в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ пункт 8 статьи 16 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 статьи 16

10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией, комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2152-КЗ в пункт 11 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, предусмотренным пунктами 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными соответствующими статьями Закона Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", статьями 6 - 10 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии Краснодарского края назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательная комиссия Краснодарского края, члена избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), члена иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 г. N 1253-КЗ в пункт 12 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Краснодарского края, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии Краснодарского края должен иметь высшее профессиональное образование.

13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов избирательной комиссии Краснодарского края, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также размер и виды их денежного содержания, иных выплат этим членам избирательной комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 5 мая 2009 г. N 1729-КЗ в пункт 14 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Член избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Краснодарского края, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно государственную должность Краснодарского края, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 5 мая 2009 г. N 1729-КЗ статья 16 настоящего Закона дополнена пунктом 14.1

14.1. Члену избирательной комиссии Краснодарского края, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Краснодарского края, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 5 мая 2009 г. N 1729-КЗ статья 16 настоящего Закона дополнена пунктом 14.2

14.2. В случае, если владение членом избирательной комиссии Краснодарского края, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, членом иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 - 14 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательной комиссии Краснодарского края, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти Краснодарского края; члена территориальной комиссии, имеющей статус юридического лица, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Краснодарского края в исполнительном органе государственной власти Краснодарского края либо в его территориальном органе; члена избирательной комиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15.1. Гарантии членам избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса, замещающим государственные должности и работающим на постоянной (штатной) основе, в связи с неназначением их членами указанной комиссии нового состава устанавливаются Законом Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края". Аналогичные гарантии для членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

16. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 г. N 1387-КЗ пункт 17 статьи 16 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Краснодарского края.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии Краснодарского края, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя избирательной комиссии Краснодарского края может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии Краснодарского края не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 г. N 1134-КЗ в пункт 19 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина кандидату, избирательному объединению о его согласии на такое назначение.

Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса может выдаваться удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств, выделенных избирательной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 28 июля 2010 г. N 2047-КЗ в пункт 20 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Краснодарского края, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, краевым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьями 67 и 68 Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 года N 1315-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

20.1. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

ГАРАНТ:

В настоящей редакции отсутствуют подпункты "а", "в" - "е" в пункте 1 статьи 16

20.2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

21. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

22. Член комиссии с правом решающего и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или суд.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 28 июля 2010 г. N 2047-КЗ в пункт 23 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, краевым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьями 67 и 68 Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 года N 1315-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

24. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

25. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 28 июля 2010 г. N 2047-КЗ в пункт 26 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, краевым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьями 67 и 68 Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 года N 1315-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

27. Член комиссии с правом решающего голоса не может:

а) проводить в любых формах агитационные мероприятия за или против любых кандидатов, списков кандидатов, побуждающие или имеющие целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

б) выступать от имени соответствующей комиссии в ходе публичных мероприятий, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями или иными общественными объединениями, а также в средствах массовой информации без поручения соответствующей комиссии;

в) представлять интересы кандидата, списка кандидатов, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума.

28. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 статьи 16