Приложение N 2. Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов

Приложение N 2

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 5 марта 2009 года N 150
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29.09.2009 N 870)

Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета
части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии
их деятельности в части приобретения основных фондов
и нематериальных активов

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г., 10 мая, 25 июля 2011 г.

1. Общие положения и условия возмещения затрат

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения, сооружения, изготовления основных фондов, приобретения нематериальных активов для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности, за исключением деятельности по розничной торговле.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Под ранней стадией деятельности субъектов малого предпринимательства понимается срок, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до момента подачи (регистрации) заявления на участие в отборе проектов субъектов малого предпринимательства, не превышающий 12 месяцев.

Под основными фондами в целях настоящего Порядка понимаются основные средства, определяемые в соответствии со статьей 257 Налогового кодекса Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н.

Нематериальные активы в целях настоящего Порядка определяются в соответствии со статьей 257 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.3. Средства краевого бюджета, предусмотренные на оказание содействия организации собственного дела субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности, выделяются на возмещение (субсидирование) части затрат, указанных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, произведенных с момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до момента подачи (регистрации) заявления на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 300 тысяч рублей, в случаях:

1.4.1. Приобретения, сооружения, изготовления основных средств (за исключением приобретения легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета.

В случае если при приобретении основных средств, бывших в употреблении, стоимость основного средства, указанная в договоре, подтверждающем его приобретение, не соответствует стоимости, содержащейся в отчете об оценке основного средства, при расчете суммы субсидии применяется меньший размер стоимости основного средства.

1.4.2. Приобретения нематериальных активов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта и оплаченных путем безналичного расчета, в том числе:

приобретения программного обеспечения;

получения лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получения патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства:

1.5.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.5.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории Краснодарского края.

1.5.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.5.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, за исключением сумм:

на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации;

которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

которые подлежат зачету в соответствии с решениями налогового органа, направленными в органы федерального казначейства, но не исполненными на момент выдачи налоговым органом справки по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@.

1.5.5. Осуществляющим деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг."

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

1.6.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.6.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.6.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.6.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.6.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2. Организация и проведение отбора проектов

2.1. Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) в целях обеспечения организации и проведения отбора проектов осуществляет следующие функции:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора проектов.

2.1.2. Размещает извещение о проведении отбора проектов в средствах массовой информации Краснодарского края и на Интернет-сайте "Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края" (www.mbkuban.ru).

2.1.3. Осуществляет прием заявок от субъектов малого предпринимательства.

2.1.4. Доводит до сведения субъектов малого предпринимательства, участвующих в отборе проектов, информацию о его результатах.

2.1.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе проектов осуществляются в следующем порядке:

2.2.1. Для участия в отборе проектов субъекты малого предпринимательства представляют в Уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагается полный пакет следующих документов:

анкета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

справка о наименовании видов товаров, об объеме товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого предпринимательства, с указанием кодов видов продукции, о видах и объемах выполненных работ, оказанных услуг в течение срока осуществления деятельности, составленная субъектом малого предпринимательства и заверенная руководителем субъекта малого предпринимательства и печатью при ее наличии;

бухгалтерский баланс субъекта малого предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта малого предпринимательства;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;

бизнес-план проекта по организации собственного дела и приложения к нему по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, за исключением сумм, указанных в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 Порядка, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;

оригинал и копия патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенная субъектом малого предпринимательства. Оригинал после сверки с копией возвращается;

оригинал и копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенная субъектом малого предпринимательства. Оригинал после сверки с копией возвращается;

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии платежных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчету через банки, выписки из банковского счета субъекта малого предпринимательства, заверенные банками, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие субсидированию;

копии счетов-фактур, счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение, сооружение, изготовление основных средств и приобретение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидий, заверенные субъектом малого предпринимательства;

копии документов о государственной регистрации движимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидий, подлежащее регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, документа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидий;

копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение, сооружение, изготовление основных средств и приобретение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидий, заверенные субъектом малого предпринимательства;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

нотариально заверенная копия паспорта транспортного средства (при приобретении транспортных средств);

оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (при приобретении основных средств, бывших в употреблении);

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена).

2.2.2. К заявлению по усмотрению субъекта малого предпринимательства могут быть приложены другие документы.

2.2.3. Заявление, включая документы (копии документов), указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего пункта, должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем, руководителем малого предприятия и заверены печатью (при наличии), закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.

2.2.4. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего пункта, принимаются каждый вторник и четверг с 14 до 18 часов по адресу, указанному в извещении о проведении отбора проектов субъектов малого предпринимательства.

При приеме заявлений и документов от субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов Уполномоченным органом производится проверка наличия полного перечня документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего пункта.

Заявления субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации заявлений, указанном в подпункте 2.2.6 настоящего пункта, в случаях отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 настоящего пункта, наличия документов, оформленных с нарушением требований, установленных законодательством и Уполномоченным органом.

Прием заявлений и документов от субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов прекращается 31 октября текущего финансового года.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.2.5. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе проектов, несут субъекты малого предпринимательства.

2.2.6. Поступившие заявления с приложением полного пакета документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, Уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Проведение отбора проектов осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Отбор проектов субъектов малого предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.

2.3.2. Если по результатам отбора проектов субъектов малого предпринимательства установлено, что субъект малого предпринимательства не соответствует требованиям настоящего Порядка, Уполномоченным органом:

в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока отбора утверждается приказ об отказе в предоставлении субсидий;

в течение 5 дней со дня утверждения приказа субъекту малого предпринимательства направляется письменный ответ с указанием причины отказа и приложением копии приказа об отказе в предоставлении субсидий.

2.3.3. При положительном решении по результатам отбора проектов субъектов малого предпринимательства Уполномоченным органом:

в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока отбора подготавливается проект приказа о предоставлении субсидий;

в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока отбора в антимонопольный орган направляется заявление о даче согласия на предоставление государственных преференций в форме субсидий согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции".

2.3.4. В случае принятия антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении государственной преференции Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня получения письменного отказа антимонопольного органа письменно извещает о принятом решении субъекта малого предпринимательства.

2.3.5. При принятии антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление государственной преференции Уполномоченный орган:

в течение 10 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа утверждает приказ о предоставлении субсидий;

в течение 5 дней со дня утверждения приказа письменно извещает о принятом решении субъекта малого предпринимательства;

в течение 10 рабочих дней со дня утверждения приказа заключает с субъектом малого предпринимательства договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Участнику отбора проектов должно быть отказано в предоставлении субсидий в случае, если:

представлены недостоверные сведения и документы, оформленные с нарушением требований, установленных законодательством и настоящим Порядком;

ранее в отношении участника отбора проектов было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

не выполнены условия оказания поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5

2.5. Участник отбора проектов, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N 786 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Процедура выплаты субсидий

3.1. Субсидии выплачиваются субъектам малого предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений в соответствии с заключенными с Уполномоченным органом по результатам отбора договорами единовременно путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства.

3.2. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и направляет их в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.3. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в течение 15 рабочих дней после получения реестра получателей субсидий перечисляет с лицевого счета Уполномоченного органа сумму субсидий на расчетные счета субъектов малого предпринимательства.

3.4. В случае выявления фактов представления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.5. В случае отчуждения основных фондов и нематериальных активов, явившихся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.5.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.5.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в течение 10 календарных дней со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.6. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятия учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.6.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:

вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);

принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.

3.6.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.7. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:

3.7.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.7.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.8. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.8.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

3.8.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу на финансовый год на указанные цели.

3.10. Субъект малого предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и по окончании следующего финансового года представляет Уполномоченному органу налоговую отчетность не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Необходимая отчетная документация и порядок ее представления устанавливаются Уполномоченным органом.

Если по результатам анализа отчетности субъект малого предпринимательства не достиг хотя бы одного из показателей деятельности, установленных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, на 50 и более процентов, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Если отчетность не представляется в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня, установленного в абзаце первом настоящего пункта, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа.
Ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действие (бездействие) Уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий оказания поддержки - субъекты малого предпринимательства.

Руководитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

А.Ю.Синицына