Приложение N 3. Адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы

Приложение N 3
к адресной программе Краснодарского края
по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2009 год

Адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода
на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями
коллективных (общедомовых) приборов учета
на 2009 - 2011 годы

Паспорт адресной подпрограммы Краснодарского края поэтапного перехода
на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с
показателями коллективных (общедомовых) приборов учета
на 2009 - 2011 годы

Наименование Подпрограммы		адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы		Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Федеральный закон от 03 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении" Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"
Государственный заказчик Подпрограммы		администрация Краснодарского края
Разработчик Подпрограммы		департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор Подпрограммы		департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Исполнители мероприятий Подпрограммы		органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; потребители коммунальных ресурсов
Цель Подпрограммы		обеспечение качественного и высокоэффективного предоставления коммунальных услуг в Краснодарском крае
Задачи Подпрограммы		повышение уровня оснащенности системами учета коммунальных ресурсов многоквартирного жилищного фонда Краснодарского края экономия водоэнергоресурсов обеспечение надежности и долговечности работы систем учета коммунальных ресурсов многоквартирного жилищного фонда регулирование отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями
Сроки реализации Подпрограммы		2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		общий объем финансирования Подпрограммы, составляет 1957,2 миллионов рублей, в том числе: из средств адресной подпрограммы Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 26,0 миллионов рублей; из средств потребителей коммунальных услуг (собственников жилья) - 1931,1 миллионов рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		доведение доли обеспеченности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов до 100%; доведение до 100% доли отпуска коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний этих приборов учета в жилищном секторе
Контроль за выполнением Подпрограммы		администрация Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и с целью получения Краснодарским краем финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) разработана настоящая адресная Подпрограмма, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

Адресная программа Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год (далее - Подпрограмма капитального ремонта) предусматривает мероприятия по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), что является стимулирующим основанием для разработки настоящей Подпрограммы. На 2010 - 2011 годы Подпрограммой также предусматривается продолжение работ по оснащению многоквартирного жилищного фонда приборами учета потребления коммунальных ресурсов.

В условиях постоянного роста тарифов на водоэнергоресурсы возрастает значение ресурсосберегающих технологий, которые направлены на снижение потребления путем рационального их применения.

На сегодняшний день в Краснодарском крае 16,2 тысяч многоквартирных домов оснащены системами холодного водоснабжения и 17,0 тысяч электроснабжения, В 14,0 тысячах многоквартирных домов имеются системы централизованного отопления и в 10,4 тысячах многоквартирных домов осуществляется подача горячего водоснабжения.

Из них оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения 27 процентов, горячего водоснабжения 10 процентов.

По предварительным расчетам при применении современных приборов учета коммунальных ресурсов возможно сократить потребление воды и энергоресурсов на 30 процентов, а также получить экономию средств при эксплуатации данных приборов.

Мероприятия Подпрограммы потребуют согласованных действий различных организаций и координации межотраслевых связей технологически сопряженных разделов водоэнергоснабжения;#

Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена:

1) необходимостью организации учета энергоресурсов и воды в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и оплаты потребления таких ресурсов;

2) необходимостью привлечения средств из Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации;

3) необходимостью регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями;

4) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение качественного и высокоэффективного предоставления коммунальных услуг в Краснодарском крае и привлечения средств из Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации, а также на:

1) проведение единой технической политики в области предоставления коммунальных услуг на основе комплексного подхода к установке новых и модернизации существующих коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

2) обеспечение надежности предоставления коммунальных услуг путем замены существующего физически и морально устаревшего оборудования на современное, имеющее больший ресурс работы, надежности и точности;

3) экономию водоэнергоресурсов путем замены устаревших коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов на новое и применение современных автоматизированных систем управления;

4) регулирование отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями на основании показаний приборного учета;

5) независимую организацию контроля и мониторинга потребления коммунальных ресурсов.#

6) организацию учета энергоресурсов и воды в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и оплаты потребления таких ресурсов.

Реализация Подпрограммы предусматривает переход к формированию в муниципальных образованиях Краснодарского края условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, создание предпосылок устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества коммунальных услуг.

При этом подход к реализации Подпрограммы является комплексным и предусматривает монтаж новых систем учета коммунальных услуг, а также поэтапную замену физически и морально устаревшего оборудования.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на установку новых, замену и модернизацию существующих физически и морально устаревших коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов:

1) устройство новых систем учета коммунальных ресурсов;

2) замена существующих систем учета коммунальных ресурсов;

3) модернизация существующих систем учета коммунальных ресурсов;

4) устройство диспетчерских пунктов и системы электронной передачи данных.

Проведение мероприятий Подпрограммы предусматривает:

1) перевод коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов на современные, с возможностью электронной передачи данных на единый диспетчерский пункт;

2) использование электронных коллективных (общедомовых) приборов учета с высокой точностью измерений за счет повышения класса точности используемых приборов;

3) перевод системы учета коммунальных ресурсов на современную, с автоматизированной системой управления;

4) внедрение новых технологий, позволяющих осуществлять контроль и мониторинг расходования коммунальных ресурсов (аппаратно-программный комплекс).

Адресный перечень мероприятий Подпрограммы на 2009 год и объемы финансирования мероприятий представлены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Средства по мероприятиям Подпрограммы ее реализации распределены согласно приложению N 1 к настоящей Подпрограмме.

Таблица 1. Распределение финансирования мероприятий Подпрограммы по годам:
Срок реализации (год)	Наименование коммунальной услуги	Объем финансирования (млн. рублей)
2009 - 2011	Теплоснабжение (ТС)	882,6
	Горячее водоснабжение (ГВС)	428,4
	Холодное водоснабжение (ХВС)	243,6
	Электроснабжение (ЭС)	115,1
	Газоснабжение (ГС)	287,4

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Программных мероприятий на 2009 - 2010 годы составляет 1957,2 миллионов рублей, в том числе:

из средств адресной подпрограммы Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 26,0 миллионов рублей;

из средств потребителей коммунальных услуг (собственников жилья) - 1931,1 миллионов рублей.

В 2009 году финансирование Подпрограммы планируется осуществить за счет средств, предусмотренных Подпрограммой капитального ремонта в рамках мероприятий по установке или реконструкции коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

На 2010 - 2011 годы для финансирования мероприятий Подпрограммы планируется привлечение средств потребителей коммунальных услуг в объеме, указанном в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. На период 2010 - 2011 годов реализации Подпрограммы предполагается привлечь из средств потребителей коммунальных услуг (собственников жилья) - 1931,1 миллионов рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

1) создать независимую от потребителей и ресурсоснабжающих организаций систему приборного учета коммунальных ресурсов;

2) сократить ориентировочно в 1,4 раза расходы водоэнергоресурсов;

3) сократить эксплуатационные расходы органов местного самоуправления поселений на обслуживание сетей, транспортирующих коммунальные ресурсы;

4) понизить уровень потерь в разводящих сетях, транспортирующих коммунальные ресурсы;

5) повысить надежность работы сетей, снизить количество аварий;

6) сформировать единую политику в области применения коллективных (общедомовых) приборов учета;

7) сократить или привести в соответствие расходы населения на оплату коммунальных услуг в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких услуг;#

6. Критерии выполнения Подпрограммы

Основным критерием оценки эффективности реализации Подпрограммы является доведение доли обеспеченности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2011 году до 100%;#

Также одним из критериев оценки эффективности реализации Подпрограммы является количество установленных или отремонтированных коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов и введенных в эксплуатацию.

Таблица 2. Планируемые показатели реализации мероприятий подпрограммы:
Срок реализации (год)	Наименование коммунальной услуги	Процент оснащенности приборами учета	Количество коллективных (общедомовых) приборов учета, шт.
До 2012 года	Теплоснабжение (ТС)	100	11466
	Горячее водоснабжение (ГВС)	100	9462
	Холодное водоснабжение (ХВС)	100	12308
	Электроснабжение (ЭС)	100	9109
	Газоснабжение (ГС)	100	9725

В результате реализации Подпрограммы общее количество установленных или отремонтированных коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов составит 52070 единиц.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Краснодарского края.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края осуществляет:

контроль за ходом реализации Подпрограммы, эффективным и целевым использованием средств;

формирование плана реализации мероприятий Подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Краснодарского края, по ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и подготовку один раз в год отчета о реализации Программы, представляемого в администрацию Краснодарского края.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Краснодарского края осуществляют:

контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготовку предложений в перечень объектов поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета;

мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Программы и представление их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.М. Волошин