Приложение N 1. Положение о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2011 г. N 325 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 5 марта 2003 г. N 220

Положение
о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2003 г., 13 марта 2006 г., 2 марта 2009 г., 7 апреля 2011 г., 15 апреля, 28 августа 2013 г., 24 февраля 2015 г., 22 июня 2017 г.

Правовую основу предоставления грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, регулирующие предоставление государственной поддержки общественным объединениям.

1. Общие положения

1.1. Грантом администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений (далее - грант администрации края) признаются средства краевого бюджета, предоставляемые в виде субсидии социально ориентированному общественному объединению (далее - общественное объединение) для реализации собственной общественно полезной программы (далее - программа).

1.2. Грант администрации края является одной из форм взаимодействия и поддержки органами государственной власти Краснодарского края общественных объединений.

1.3. Грант администрации края предоставляется общественным объединениям на конкурсной основе.

2. Приоритетные направления финансирования и участники конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2015 г. N 97 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Гранты администрации края предоставляются для поддержки программ общественных объединений, имеющих социальное значение в сфере развития гражданского общества и при условии осуществления общественными объединениями в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

охрана окружающей среды и защита животных;

охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

деятельность в области защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;

деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного возрождения;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

2.2. Средства, предоставленные в виде грантов администрации края, не могут использоваться для:

покрытия расходов, не связанных с программой;

создания резервов, в том числе на непредвиденные расходы.

2.3. Участниками конкурса могут быть общественные объединения:

подпадающие под действие Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

подпадающие под действие Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке;

осуществляющие деятельность, предусмотренную уставом общественного объединения, на территории Краснодарского края;

не имеющие задолженности перед бюджетами различных уровней.

2.4. Не могут являться участниками конкурса:

политические партии;

религиозные организации;

общественные организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

общественные объединения, сообщившие о себе недостоверные сведения;

общественные объединения, нарушившие условия договора при предыдущем получении гранта администрации края.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия по проведению конкурса на получение грантов администрации края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений (далее - конкурсная комиссия), персональный состав которой утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе и дата заседания конкурсной комиссии определяются председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя). Срок приема заявок на участие в конкурсе должен быть не менее одного месяца.

3.3. Информация о начале проведения и об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации.

3.4. Не подлежат рассмотрению заявки, поданные после истечения установленного срока, а также заявки общественных объединений, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.5. Член конкурсной комиссии не может принимать участие в обсуждении программы того общественного объединения, учредителем, членом или участником которого он является, при голосовании его голос не учитывается.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.7. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет одни голос. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии является решающим, а в случае его отсутствия решающим является голос заместителя председателя комиссии.

3.8. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока приема заявок.

3.9. Участники конкурса имеют право на ознакомление с протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором должны быть зафиксированы решения конкурсной комиссии по рассматриваемым вопросам.

4. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2015 г. N 97 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для участия в конкурсе общественные объединения представляют следующие документы:

информацию об общественном объединении и его деятельности;

описание программы (с указанием целей и задач, методов реализации, участников программы, планируемых результатов, критериев их оценки, календарным планом);

детализированный бюджет программы;

копию устава общественного объединения, заверенную подписью и печатью руководителя организации;

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц с предъявлением оригинала секретарю комиссии;

справку соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявления на конкурс.

Общественное объединение вправе по желанию представлять дополнительные материалы (рекомендательные и благодарственные письма, дипломы, грамоты и другое).

4.2. Основными критериями оценки программ общественных объединений являются:

актуальность проблемы, на решение которой направлена программа;

масштабность и комплексность программы;

конкретность и эффективность ожидаемых результатов программы;

возможность продолжения деятельности после окончания срока финансирования программы;

обоснованность запрашиваемых объемов финансирования.

4.3. Победители конкурса определяются большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании конкурсной комиссии. При несогласии члена конкурсной комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.

4.4. Список победителей конкурса и суммы получаемых ими грантов администрации края утверждаются распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. Договор на предоставление гранта администрации края

5.1. На основании решения конкурсной комиссии и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края администрация Краснодарского края заключает с общественными объединениями, победившими в конкурсе, договор на предоставление гранта администрации края (далее - договор).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2013 г. N 954 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Договор должен содержать следующие основные положения:

наименование программы, на реализацию которой предоставляется грант администрации края;

мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках программы;

сумму гранта администрации края;

порядок целевого финансирования;

порядок представления отчетов об использовании средств гранта;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

согласие общественного объединения на осуществление администрацией Краснодарского края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления грантов администрации Краснодарского края.

5.3. Неотъемлемой частью договора является смета расходования гранта администрации края, которая оформляется в виде приложения к договору.

5.4. Договоры заключаются не позднее 15 календарных дней после утверждения списков победителей конкурса соответствующим распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 г. N 449 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансирование программ общественных объединений, ставших победителями конкурса

6.1. Финансирование программ общественных объединений, ставших победителями конкурса, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках соответствующей государственной программы. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее месячного срока со дня подписания договора.

6.2. Количество и суммы грантов администрации края определяет конкурсная комиссия с учетом детализированного бюджета программы в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, утвержденных законом о бюджете на реализацию государственных программ, в которых предусмотрены расходы на указанные цели.

6.3. В случае неиспользования (полностью или в части) средств гранта, неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий программы либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде гранта администрации края, общественное объединение обязано возвратить денежные средства в установленном договором порядке. Также общественное объединение обязано возвратить средства гранта администрации края при обнаружении фактов финансирования мероприятий программы, получившей грант администрации края, за счет средств других грантодающих организаций.

6.4. При необходимости перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края Грантополучатель обращается в целях согласования указанных изменений в департамент внутренней политики администрации Краснодарского края (далее - департамент) с подробным обоснованием перераспределения денежных средств.

Срок рассмотрения обращения Грантополучателя составляет не более трех рабочих дней со дня его поступления в департамент.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

о согласовании перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края;

об отказе в согласовании перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края.

В случае согласования - указанные изменения в течение 10 рабочих дней оформляются дополнительным соглашением, а в случае отказа - Грантополучателю в течение трех рабочих дней направляется мотивированный ответ с указанием причин отказа.

При перераспределении денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края сумма перераспределяемых средств не должна превышать 10 процентов от суммы гранта администрации Краснодарского края и составлять не более 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Перераспределение денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края не должно привести к несоблюдению критериев оценки программы, в том числе к снижению ожидаемых результатов программы и увеличению сметы расходования гранта администрации Краснодарского края.

7. Отчетность и контроль за использованием грантов администрации края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 г. N 449 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Общественное объединение, ставшее победителем конкурса, в течение 15 календарных дней после использования гранта администрации края на реализацию программы представляет:

секретарю конкурсной комиссии - отчет с подробным описанием выполненных в рамках программы работ, оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (газетных публикаций, фотографий, видеоматериалов, отзывов непосредственных благополучателей и другого);

в Управление по бухгалтерскому учету, отчетности, организации государственных закупок и ведомственного контроля управления делами администрации Краснодарского края - отчет о расходовании финансовых средств, полученных в виде гранта администрации края, состоящий из копий первичных учетных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2013 г. N 954 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Администрацией Краснодарского края и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов администрации края общественными объединениями, а также контроль за использованием грантов администрации края общественными объединениями.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых отчетов несет руководитель общественного объединения, ставшего победителем конкурса.

Заместитель начальника управления по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края

П.А. Лыков