Постановление главы администрации Краснодарского края от 12 мая 2003 г. N 435 "Об основных направлениях развития лесного хозяйства и лесной промышленности Краснодарского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 12 мая 2003 г. N 435
"Об основных направлениях развития лесного хозяйства
и лесной промышленности Краснодарского края"

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 31 декабря 2004 г. N 1380 настоящее постановление признано утратившим силу

Общие принципы управления лесным хозяйством в Краснодарском крае были установлены действовавшим до 31 декабря 2004 г. краевым законом от 17 апреля 1999 г. N 173-КЗ

Лесосырьевой потенциал Краснодарского края представляет реальную и надежную основу для полноценного развития лесного хозяйства и лесной промышленности. Ежегодная возможная разработка лесных ресурсов по рубкам всех видов пользования лесным фондом, подведомственным Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Краснодарскому краю, составляет 1 млн. 254 тыс. куб. метров, федеральному государственному учреждению "Краснодарсельлес" - 87 тыс. куб. метров.

В то же время имеющиеся лесные ресурсы используются не в полном объеме, существуют серьезные проблемы в обеспечении их охраны, воспроизводстве, улучшении породного состава и качества лесов, повышении их продуктивности.

В целях совершенствования управления и контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории Краснодарского края, обеспечения непрерывного и неистощительного их использования, реализации лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий постановляю:

1. Образовать краевую комиссию по лесопользованию при главе администрации Краснодарского края (далее именуется - комиссия).

2. Утвердить Положение о краевой комиссии по лесопользованию при главе администрации Краснодарского края, ее состав и состав рабочей группы комиссии (приложения NN 1, 2, 3).

3. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Краснодарскому краю (Величко), федеральному государственному учреждению "Краснодарсельлес" (Канданов), лесхозам Министерства обороны Российской Федерации:

3.1. Принять меры по своевременному выявлению лесонарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, взысканию неустоек и ущерба за вред, причиненный лесному хозяйству.

3.2. Организовывать рейдовые группы по контролю за вывозом из лесного фонда лесных ресурсов, при необходимости привлекать сотрудников правоохранительных органов.

3.3. Информировать государственную инспекцию Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Приз) о работе в лесном фонде незарегистрированной трелевочно-транспортной техники.

3.4. Регулярно проводить в средствах массовой информации разъяснительную работу в области использования, охраны и защиты лесного фонда.

3.5. До 1 июля 2003 года разработать и ввести совместно с департаментом промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края автоматизированную систему учета и программного обеспечения мероприятий по ведению лесного хозяйства, лесовосстановлению и лесопользованию.

3.6. Подготовить и представить на рассмотрение администрации Краснодарского края обоснование установления ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, дифференцированно с учетом доступности лесных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 4 сентября 2003 г. N 862 подпункт 3.7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Обеспечивать лесхозами отпуск древесины на корню лесопользователям при рубках промежуточного пользования до их расчетного ежегодного размера, определенного при лесоустройстве, на аукционной основе, если арендатор не обеспечивает проведения указанных рубок.

4. Департаменту промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края (Арцивенко):

4.1. Принять меры по обеспечению в 2003 году стопроцентного освоения расчетной лесосеки.

4.2. Разработать и представить на рассмотрение краевой комиссии программу рекреационного использования лесных ресурсов, совершенствования методов ведения лесного хозяйства с учетом повышения экономической отдачи в условиях рыночных отношений.

4.3. Осуществлять во взаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Краснодарскому краю, государственным учреждением "Пограничная государственная инспекция по карантину растений по Краснодарскому краю", представительством Министерства торговли Российской Федерации и другими заинтересованными службами в пределах установленной компетенции контроль за соблюдением требований законодательства при заготовке, реализации и экспорте лесоматериалов ценных лесных пород.

4.4. До 15 июня 2003 года во взаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Краснодарскому краю разработать план действий по своевременному выявлению фактов незаконной порубки древесины в лесном фонде на территории края, передаче материалов по фактам нарушений лесного законодательства в правоохранительные органы для привлечения виновных к ответственности, в том числе арендаторов, и взыскания причиненного материального ущерба лесному хозяйству. Информацию о лесонарушениях представлять в краевую комиссию ежеквартально.

4.5. До 15 июля 2003 года разработать проекты внедрения добровольной сертификации заготавливаемой древесины, ее маркировки, учета движения от лесосеки до места переработки и при отправке на экспорт соответствующим органам по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

4.6. До 15 июля 2003 года внести на рассмотрение комиссии реестр лесоэкспортеров и положение о краевом реестре лесоэкспортеров, предусмотрев в нем процедуру добровольного включения лесоэкспортеров в его состав.

4.7. Принять меры по внедрению на территории Краснодарского края проекта строительства завода по производству древесно-волокнистой плиты средней плотности.

4.8. Для освоения труднодоступных участков лесного фонда и внедрения природосберегающих технологий, разработки лесных ресурсов по всем рубкам пользования принять меры по внедрению на лесозаготовках 15 канатных установок.

4.9. До 1 ноября 2003 года разработать программу развития лесных районов края для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательным Собранием Краснодарского края.

4.10. До 15 июня 2003 года внести на рассмотрение главы администрации Краснодарского края комплексные мероприятия "О перспективных направлениях развития лесопромышленного комплекса Краснодарского края и первоочередных мерах по реформированию, финансовому оздоровлению и селективной поддержке хозяйственной деятельности предприятий отрасли".

4.11. Совместно с департаментом природных ресурсов, охраны окружающей среды и водохозяйственного комплекса Краснодарского края (Терсенов) ввести ежеквартальные вертолетные облеты лесосечного фонда рейдовыми бригадами. Материалы по лесонарушениям передавать в правоохранительные органы.

5. Рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук):

5.1. В установленном законом порядке обеспечить проверку транспортных средств, перевозящих древесину, на предмет наличия документов, установленных действующим законодательством.

5.2. Представлять еженедельно в управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации Краснодарского края сведения о выявленных нарушениях.

5.3. Обеспечить участие представителей органов внутренних дел в рейдах, проводимых лесной охраной и государственной инспекцией Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

5.4. Создать (сформировать) специальное подразделение (группу не менее 20 человек), сориентированное на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с заготовкой и вывозом лесных ресурсов, осуществлять рейды в лесных районах края не менее 2-х раз в месяц.

6. Рекомендовать Южному региональному управлению валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации и руководителям таможенных органов, расположенных на территории Краснодарского края, информацию по экспорту лесоматериалов и лесопродукции 1 раз в месяц направлять в департамент промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края.

7. Государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществлять по заявкам физических и юридических лиц работу по регистрации незарегистрированной трелевочно-транспортной техники.

Результаты проведенной работы представлять в департамент промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края ежеквартально.

8. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснодарскому краю (Перонко) начиная с 25 мая 2003 года провести мероприятия налогового контроля в организациях, а также у физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию древесины, с представлением информации в комиссию к 1 июля 2003 года. Информацию о задолженности в краевой бюджет предприятий лесозаготовительной промышленности по состоянию на 1 июля 2003 года представить к 20 июля 2003 года.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (Виноградов) обеспечить своевременное исполнение решений судов о взыскании сумм ущерба, причиненного лесному хозяйству. Информацию о взыскании сумм ущерба представлять в комиссию ежеквартально.

10. Рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук), пограничной государственной инспекции по карантину растений по Краснодарскому краю (Высокопоясный) и таможням, расположенным на территории Краснодарского края, до 30 мая 2003 года разработать совместный приказ о взаимодействии по проверке документов, представляемых физическими и юридическими лицами на экспорт леса и лесоматериалов.

Информацию о результатах проверок ежеквартально представлять в управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации Краснодарского края (Калашников) и в комиссию.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края:

11.1. Довести данное постановление до всех лесопользователей, администраций портов (причалов), железнодорожных станций.

11.2. До 15 июня произвести сбор информации о наличии складов лесопродукции, находящихся на территориях лесных районов, и представить ее в департамент промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края.

11.3. Развивать инфраструктуру лесных поселков на договорной основе с лесопользователями и лесопереработчиками.

11.4. Главам Мостовского Духанову Н.В., Апшеронского Полушину В.А., Туапсинского Кошелю В.В., Абинского Васильеву А.Т. районов и гг. Горячий Ключ Шварцману Н.И., Сочи Мостовому Л.А. до 1 августа 2003 года создать районные лесные биржи.

11.5. Поддержать инициативу районного исполнительного комитета депутатов районного Совета Апшеронского района о реализации на его территории пилотного проекта, включающего создание районной интегрированной структуры применения нетрадиционных форм использования природных ресурсов, инновационных технологий, развития муниципального образования для обеспечения эффективной социальной политики, с последующим обобщением достигнутых в процессе проведения эксперимента результатов и распространения положительного опыта (модели) развития для других лесных районов Краснодарского края.

12. Признать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 20 сентября 2001 года N 880 "О совершенствовании лесопользования в Краснодарском крае".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезкова.

14. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Ахеджак) обеспечить публикацию данного постановления в средствах массовой информации.

15. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края

А.А. Ремезков

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 мая 2003 г. N 435

Положение о краевой комиссии по лесопользованию
при главе администрации Краснодарского края

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 24 января 2006 г. N 29 образован краевой совет по разрешению проблемных вопросов в лесопромышленном комплексе Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Краевая комиссия по лесопользованию при главе администрации Краснодарского края (далее - комиссия) является коллегиальным органом при главе администрации Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда, повышения эффективности использования лесных ресурсов и совершенствования механизма передачи лесных ресурсов в пользование.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов власти и органов государственной власти Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о комиссии и ее состав утверждается постановлением главы администрации Краснодарского края.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Рассмотрение краевых государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и разработка предложений по их реализации.

2.2. Выработка и внесение на рассмотрение главы администрации края предложений по изменению и дополнению нормативных правовых актов по вопросам лесопользования.

2.3. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам лесопользования.

2.4. Обобщение информации, в том числе статистических данных, по состоянию лесного фонда, эффективности использования лесных ресурсов края, рациональной организации лесозаготовок.

2.5. Разработка и представление главе администрации края и исполнительным органам государственной власти Краснодарского края предложений по взаимодействию с организациями, занимающимися вопросами использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов.

2.6. Проведение анализа и выработка рекомендаций по организации лесопользования, улучшению использования расчетной лесосеки, повышению эффективности использования лесопользователями лесного фонда.

2.7. Рассмотрение в пределах своей компетенции предложений и подготовка рекомендаций по вопросам организации и осуществления государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

2.8. Создание системы мониторинга за выполнением распоряжений главы администрации края по предоставлению лесного фонда в аренду и краткосрочное пользование и по эффективности использования лесных ресурсов.

2.9. Подготовка предложений по установлению ставок лесных податей и ставок арендной платы (за исключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню).

3. Права комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.2. Привлекать в установленном порядке при необходимости экспертов и консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии.

4. Организация работы комиссии

4.1. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство работой комиссии;

- подписывает проекты решений, программ и других документов, разработанных комиссией;

- представляет главе администрации края и исполнительным органам государственной власти Краснодарского края проекты правовых актов, решений, программ и других документов, разработанных комиссией.

В его отсутствие обязанности председателя комиссии осуществляет один из его заместителей, по поручению председателя.

4.2. Члены комиссии:

- присутствуют на заседаниях комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

- при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещают об этом секретаря комиссии и направляют своего представителя для участия в работе комиссии;

- в случае необходимости направляют секретарю комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости по решению главы администрации края, председателя комиссии или его заместителей, но не реже одного раза в квартал.

4.4. О времени и месте заседания комиссии участники оповещаются заблаговременно в срок не менее 5 календарных дней до даты проведения заседания.

4.5. Заседание комиссии правомочно при участии в нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

4.7. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором указывается дата проведения заседания, краткое содержание рассмотренных вопросов, результаты голосования и изложение принятых решений. Протокол подписывается секретарем и председателем краевой комиссии либо его заместителем, проводившим заседание.

Протокол и иная информация о деятельности комиссии доводятся до сведения членов комиссии и других заинтересованных лиц.

4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется департаментом промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края.

4.9. Организация работы по подготовке заседаний комиссии, в том числе проведение анализа, обработка информации и подготовка заключений по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии, а также контроль за выполнением принимаемых комиссией решений осуществляется рабочей группой комиссии. Состав рабочей группы комиссии утверждается главой администрации Краснодарского края.

Генеральный директор департамента

промышленности, связи и лесных

ресурсов Краснодарского края

В.В. Арцивенко

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 мая 2003 г. N 435

          Состав краевой комиссии по лесопользованию при главе

                    администрации Краснодарского края

     Ремезков                 - первый  заместитель  главы  администрации

     Александр Александрович    Краснодарского края,  председатель комис-

                                сии

     Величко                  - руководитель Главного управления  природ-

     Сергей Васильевич          ных  ресурсов  и  охраны окружающей среды

                                Министерства  природных ресурсов  Россий-

                                ской Федерации по Краснодарскому краю (по

                                согласованию), заместитель председателя

     Арцивенко                - генеральный директор департамента промыш-

     Василий Васильевич         ленности, связи и лесных ресурсов Красно-

                                дарского края, заместитель председателя

     Панарин                  - заместитель руководителя Главного  управ-

     Сергей Владимирович        ления природных ресурсов и охраны окружа-

                                ющей среды Министерства природных  ресур-

                                сов Российской Федерации по Краснодарско-

                                му краю  (по  согласованию),  заместитель

                                председателя

     Коржова                  - главный специалист  отдела по координации

     Людмила Ивановна           работы   предприятий    лесопромышленного

                                комплекса   департамента  промышленности,

                                связи  и лесных  ресурсов  Краснодарского

                                края, секретарь краевой комиссии

                             Члены комиссии:

     Ткачев                   - председатель комитета по вопросам исполь-

     Алексей Николаевич         зования  природных ресурсов  и экологиче-

                                ской безопасности Законодательного Собра-

                                ния Краснодарского края (по согласованию)

     Канданов                 - начальник федерального   государственного

     Адольф Энверович           учреждения    "Краснодарское   управление

                                сельскими лесами" (по согласованию)

     Перонко                  - руководитель управления Министерства Рос-

     Иван Александрович         сийской  Федерации по налогам и сборам по

                                Краснодарскому краю (по согласованию)

     Миленин                  - председатель комитета по  вопросам  сани-

     Михаил Евгеньевич          тарно-курортного  комплекса и туризма За-

                                конодательного  Собрания   Краснодарского

                                края (по согласованию)

     Гостев                   - генеральный директор департамента  по фи-

     Сергей Васильевич          нансам, бюджету и контролю Краснодарского

                                края

     Муравьев                 - генеральный  директор департамента эконо-

     Евгений Иванович           мического развития,  инвестиций и внешних

                                связей Краснодарского края

     Калашников               - начальник управления  по взаимодействию с

     Владимир Викторович        правоохранительными органами  администра-

                                ции Краснодарского края

     Кучерук                  - начальник  ГУВД Краснодарского  края  (по

     Сергей Александрович       согласованию)

     Крапивный                - начальник  управления  Федеральной службы

     Михаил Михайлович          налоговой полиции Российской федерации по

                                Краснодарскому краю (по согласованию)

     Терпугов                 - начальник Краснодарской таможни  (по сог-

     Александр Михайлович       ласованию)

     Высокопоясный            - начальник   государственного   учреждения

     Алексей Иванович           "Пограничная государственная инспекция по

                                карантину   растений   по  Краснодарскому

                                краю" (по согласованию)

     Виноградов               - начальник  главного управления  Министер-

     Анатолий Борисович         ства  юстиции  Российской   Федерации  по

                                Краснодарскому краю (по согласованию)

Генеральный директор департамента

промышленности, связи и лесных

ресурсов Краснодарского края

В.В. Арцивенко

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 мая 2003 г. N 435

        Состав рабочей группы краевой комиссии по лесопользованию

               при главе администрации Краснодарского края

     Недилько                 - первый заместитель <генерального директо-

     Владимир Дмитриевич        ра> департамента промышленности,  связи и

                                лесных ресурсов Краснодарского края,  ру-

                                ководитель рабочей группы

     Мосейченко               - начальник отдела  организации лесопользо-

     Нора Сергеевна             вания, лесовосстановления и учета лесного

                                фонда   Главного   управления   природных

                                ресурсов и охраны окружающей среды Минис-

                                терства  природных  ресурсов   Российской

                                Федерации по Краснодарскому краю (по сог-

                                ласованию), секретарь рабочей группы

     Куликов                  - начальник  отдела   координации    работы

     Владислав Михайлович       предприятий  лесопромышленного  комплекса

                                департамента промышленности, связи и лес-

                                ных ресурсов Краснодарского края

                          Члены рабочей группы:

                              - главный специалист отдела защиты экономи-

     Улько                      ки  управления по взаимодействию с право-

     Александр Григорьевич      охранительными   органами   администрации

                                Краснодарского края

     Савин                    - начальник  отдела  отраслевой  экономики,

     Григории Григорьевич       мониторинга предприятий департамента эко-

                                номического развития,  инвестиций и внеш-

                                них связей Краснодарского края

     Демина                   - заместитель начальника отдела внутреннего

     Наталья Дмитриевна         госдолга и бюджетных кредитов департамен-

                                та по финансам,  бюджету и контролю Крас-

                                нодарского края

     Канарева                 - начальник отдела прочих налоговых и нена-

     Людмила Федоровна          логовых поступлений  управления Министер-

                                ства Российской  Федерации  по  налогам и

                                сборам по Краснодарскому краю (по  согла-

                                сованию)

     Михайлов                 - заместитель председателя комитета Законо-

     Олег Владимирович          дательного Собрания  Краснодарского  края

                                по вопросам  использования природных  ре-

                                сурсов и экономической  безопасности  (по

                                согласованию)

     Квасов                   - президент "Союза лесного хозяйства, лесо-

     Виктор Николаевич          промышленников  и лесоэкспортеров Кубани"

                                (по согласованию)

     Будаев                   - заместитель начальника федерального госу-

     Владимир Павлович          дарственного  учреждения  "Краснодарсель-

                                лес" (по согласованию)

     Зиненко                  - уполномоченный Министерства экономическо-

     Александр Николаевич       го развития и торговли Российской Федера-

                                ции по Краснодарскому краю (по согласова-

                                нию)

     Магдин                   - старший оперуполномоченный по особо  важ-

     Сергей Васильевич          ным  делам  ОБЭП  УВД Краснодарского края

                                (по согласованию)

     Корж                     - начальник ОБЭП Азово-Черноморского УВД на

     Николай Михайлович         транспорте (по согласованию)

     Зинковская               - заместитель  начальника  отдела  правовой

     Лариса Владимировна        экспертизы актов и соглашений органов го-

                                сударственной  власти Краснодарского края

                                правового управления администрации  Крас-

                                нодарского края

Генеральный директор департамента

промышленности, связи и лесных

ресурсов Краснодарского края

В.В. Арцивенко