Приложение. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Краснодарского края

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 июня 2003 г. N 572

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда руководителей и специалистов организаций
Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

Обучающая организация федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральная обучающая организация) - образовательные учреждения профессионального образования, учебные центры и другие учреждения и организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся базовыми по отрасли, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, соответствующей материально-технической базы и разрешения Минтруда России на проведение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Обучающая организация Краснодарского края в области охраны труда (далее - обучающая организация Краснодарского края) - образовательные учреждения профессионального образования, учебные центры и другие учреждения и организации, осуществляющие образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, соответствующей материально-технической базы и разрешения отдела Государственной экспертизы условий труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края (далее - Госэкспертиза) на проведение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Базовая обучающая организация Краснодарского края в области охраны труда (далее - базовая обучающая организация Краснодарского края) - организация, занимающаяся обучением и повышением квалификации по охране труда, имеющая лицензию на право ведения образовательной деятельности и преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, соответствующую материально-техническую базу и разрешение Госэкспертизы на проведение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и определенная приказом генерального директора департамента социальной защиты населения Краснодарского края как базовая.

1.2. Настоящий Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Краснодарского края (далее - Порядок) разработан на основе постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" и постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 1994 года N 76 "Об утверждении Примерного порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций" в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Краснодарского края от 3 июня 1998 года N 133-КЗ "Об охране труда".

1.3. Порядок разработан для обеспечения профилактических мер по предупреждению и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и является обязательным для исполнения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

1.4. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат руководители и специалисты организаций Краснодарского края.

1.5. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация руководителей и специалистов организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.6. Пять и более лет непрерывного стажа работы в области охраны труда дают право специалистам и руководителям организаций, имеющим квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работникам отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края, государственного надзора и контроля и педагогическим работникам образовательных учреждений, осуществляющим преподавание дисциплины "охрана труда", не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в течение года после поступления на работу.

1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Краснодарского края осуществляется Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.

2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов
организаций и проверка знаний требований охраны труда

2.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда при поступлении на работу и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

2.2. Обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях разного уровня проходят:

а) в обучающих организациях Краснодарского края или федеральных обучающих организациях:

руководители организаций; заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда; заместители главных инженеров по охране труда; работодатели - физические лица; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций; специалисты служб охраны труда; работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

б) в обучающих организациях Минтруда России:

работники отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края; специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда; преподаватели и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда базовой обучающей организации Краснодарского края; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций Краснодарского края;

в) в базовой обучающей организации Краснодарского края:

преподаватели и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций Краснодарского края; специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда; руководители организаций; заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда; заместители главных инженеров по охране труда; работодатели - физические лица; иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций; специалисты служб охраны труда; работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

2.3. Обучающие организации Краснодарского края, в том числе базовая, на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утвержденных Минтрудом России, разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с Госэкспертизой.

2.4. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей подразделений и специалистов организации, кроме перечисленных в пункте 2.2, могут проводиться непосредственно самой организацией, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда, или обучающими организациями Краснодарского края.

2.5. Обучение по охране труда руководителей подразделений и специалистов в организациях проводится по программам обучения по охране труда, утверждаемым работодателем, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утвержденных Минтрудом России.

2.6. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.7. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств"; штатными преподавателями образовательных учреждений, прошедшими повышение квалификации по охране труда в базовой обучающей организации Краснодарского края, работниками отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края; органов государственного надзора и контроля в области охраны труда, а также работниками служб охраны труда организаций и специалистами, имеющими стаж непрерывной работы в области охраны труда не менее 3 лет.

Обучающие организации Краснодарского края должны иметь штатных преподавателей.

2.8. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда; других органов государственного надзора и контроля в области охраны труда; отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края; органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится в самой организации или обучающей организации Краснодарского края, где работники проходили обучение.

2.9. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.).

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий организаций и их структурных подразделений определяют руководители организаций.

2.10. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций Краснодарского края входят (прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке):

- руководители и штатные преподаватели этих организаций;

- работники отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда департамента социальной защиты населения Краснодарского края и органов местного самоуправления в области охраны труда; органов государственного надзора и контроля в области охраны труда; профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (по согласованию).

Конкретный состав комиссии обучающей организации Краснодарского края определяет ее руководитель по согласованию с Госэкспертизой.

2.11. В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда базовой обучающей организации Краснодарского края входят (прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке):

- руководитель и штатные преподаватели этой организации;

- работники отделов Государственной экспертизы условий труда и управления охраной труда (по представлению департамента социальной защиты населения Краснодарского края);

- работники органа местного самоуправления в области охраны труда;

- представители Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и профессиональных союзов (по согласованию).

Конкретный состав комиссии базовой обучающей организации Краснодарского края утверждается приказом ее руководителя с учетом предложения генерального директора департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

2.12. Комиссии по проверке знаний требований охраны труда состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии и могут проводить проверку знаний в составе не менее чем из трех человек.

Председателем в комиссиях обучающих организаций Краснодарского края рекомендуется назначать заместителя главы муниципального образования, курирующего вопросы охраны труда, заместителем председателя (или председателем) - специалиста по охране труда органа местного самоуправления.

2.13. Проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

2.14. Результаты проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций оформляются протоколами по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.15. Руководителям и специалистам организаций, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдаются удостоверения за подписями председателей комиссий по проверке знаний требований охраны труда, заверенные печатями организаций, проводивших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.16. Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязаны после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

2.17. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех руководителей и специалистов организаций, которые проходили в них обучение по охране труда.

3. Заключительные положения

3.1. На территории Краснодарского края организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координирует Госэкспертиза, которая формирует банк данных обучающих организаций Краснодарского края.

3.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Обучающие организации Краснодарского края представляют ежеквартально в Госэкспертизу к 10 числу последующего за отчетным кварталом месяца отчеты об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

3.4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Госэкспертизой.

Генеральный директор департамента социальной защиты населения Краснодарского края

А.И. Гарань