Приложение N 1. Положение об общественном совете по проблемам потребительской сферы Краснодарского края

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 5 апреля 2011 г. N 45 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к приказу генерального директора
департамента потребительской сферы
и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 15 января 2003 г. N 5

Положение
об общественном совете по проблемам потребительской сферы Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2011 г., 27 февраля 2013 г., 10 февраля 2015 г., 22 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 30 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественный совет по проблемам потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - Совет) является экспертно-консультативным и координационным органом при департаменте потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - Департамент), осуществляющим рассмотрение вопросов и подготовку предложений по совершенствованию и развитию потребительской сферы Кубани, координации деятельности органов регулирования торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для потребительской сферы; разрешению проблемных вопросов организации работы потребительской сферы края, социальной защиты работников отрасли и защиты прав потребителей.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы Краснодарского края от 10 февраля 2015 г. N 7 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Состав Совета формируется Департаментом совместно с Общественной палатой Краснодарского края. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы Краснодарского края от 10 февраля 2015 г. N 7 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и основные задачи Совета

2.1. Целями деятельности Совета являются:

- обеспечение общественного характера управления потребительской сферой;

- выработка общественной позиции в решении вопросов развития потребительской сферы, в том числе развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации в области торговли;

- выработка общественной позиции в решении проблемных вопросов при осуществлении государственной политики в потребительской сфере и сфере предоставления населению услуг;

- обеспечение независимой, вневедомственной экспертизы инициатив, прогнозов и программ развития отрасли;

- привлечение общественности, научных и деловых кругов к формированию и реализации благотворительных программ и мероприятий по защите прав потребителей;

- содействие координации деятельности органов регулирования потребительской сферы, организаций и предпринимателей края;

- взаимодействие с органами регулирования потребительской сферы края и других субъектов Российской Федерации в решении задач, направленных на модернизацию и техническое перевооружение предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, насыщение рынка качественными продовольственными и промышленными товарами.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- определение приоритетов в потребительской сфере края;

- участие в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию и развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения края;

- участие в разработке, общественной экспертизе и контроле над реализацией программ развития отрасли и программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и промышленных товаров, поступающих на потребительский рынок края;

- участие в координации работ по сертификации услуг, предоставляемых населению, на территории края;

- участие в создании и экспертизе проектов нормативных правовых актов в области потребительской сферы, бытового обслуживания населения края;

- участие в подготовке предложений по проблемным вопросам отрасли для их разрешения в органах законодательной и исполнительной власти и Департаменте;

- участие в реализации программ углубления экономических реформ, совершенствования ценообразования, налогообложения в сфере услуг населению;

- содействие разработке и осуществлению научно-технической и инвестиционной политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение организаций отрасли;

- содействие развитию взаимодействия между торговыми организациями и организациями всех форм собственности по насыщению потребительского рынка товарами, реализации мер по упорядочению деятельности рынков края;

- разработка предложений по методологической работе и нормативно-правовому обеспечению системы потребительской сферы;

- участие в реализации решений коллегии Департамента;

- взаимодействие с федеральными и краевыми контролирующими службами и организациями по вопросам соблюдения организациями и предпринимателями потребительской сферы норм и правил торговли, общественного питания и оказания услуг населению;

- содействие участию специалистов отрасли в международных и межрегиональных фестивалях и конкурсах;

- участие в разработке мер социальной защиты и охраны труда работников отрасли;

- содействие развитию потребительского рынка на принципах ассоциирования, инвестирования и кооперирования хозяйствующих субъектов;

- координация усилий органов государственного управления, муниципальных образований, организаций и учреждений, деловых кругов по обеспечению эффективного развития потребительской сферы и сферы предоставления услуг населению.

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы Краснодарского края от 10 февраля 2015 г. N 7 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции Совета

Совет в соответствии с возложенными на него задачами:

- содействует проведению систематических исследований состояния и тенденций развития потребительской сферы и сферы предоставления населению услуг, входящих в компетенцию Департамента;

- содействует освещению в средствах массовой информации актуальных проблем в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения края;

- оказывает содействие в разработке и реализации краевых и муниципальных программ развития отрасли и в том числе торговли;

- рассматривает по представлению Департамента, органов регулирования потребительской сферы муниципальных образований, учреждений, организаций, предпринимателей и отдельных работников проекты и разработки по совершенствованию и развитию потребительской сферы и улучшению качества и безопасности товаров и услуг;

- взаимодействует с субъектами системы потребительской сферы края по вопросам ее развития;

- в целях решения задач Совета взаимодействует с органами государственного управления, муниципальными образованиями, органами регулирования потребительской сферы других регионов России, учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для отрасли, организациями и предпринимателями, научными и деловыми кругами и общественностью;

- привлекает к своей работе экспертов из числа ведущих специалистов отрасли;

- организует краевые конференции, семинары, посвященные актуальным проблемам отрасли;

- сотрудничает со средствами массовой информации в организации постоянных теле- и радиопередач по актуальным проблемам отрасли;

- запрашивает и получает в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также справочные и информационные материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач, от руководителей Департамента, органов регулирования потребительской сферы муниципальных образований, а также должностных лиц государственных унитарных предприятий и учреждений потребительской сферы края иных органов и организаций;

- проводит анализ динамики цен на основные виды продовольственных товаров и товаров народного потребления;

- содействует в развитии конкуренции в сфере производства, переработки и продажи потребительских товаров;

- содействует в разработке инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

- содействует в реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Краснодарского края, в том числе в формировании торгового реестра Краснодарского края, определении мер по развитию оптовой и розничной торговли, включая уровень обеспеченности населения торговыми объектами;

- содействует в стимулировании деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечении взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем участия в организации и проведении выставок в области торговой деятельности, ярмарок и т.п.;

- участвует в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Департаментом и подлежащих, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оценке регулирующего воздействия;

- участвует, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в мероприятиях, проводимых Департаментом.

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы Краснодарского края от 10 февраля 2015 г. N 7 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок формирования состава Совета

4.1. Состав Совета формируется Департаментом совместно с Общественной палатой Краснодарского края и утверждается приказом Департамента.

После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края Департамент утверждает состав Совета.

Председатель Совета" заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Совета кандидатур путем открытого голосования простым большинством голосов.

Решение об избрании председателя Совета, заместителя председателя Совета и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.

4.2. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края" не могут быть членами Общественной палаты Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ названный Закон признан утратившим силу

4.3. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.4. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.

В состав Совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в деятельности Совета.

4.5. Состав Совета Департамента формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:

Общественной палатой Краснодарского края;

независимыми от органов государственной власти Краснодарского края экспертами;

представителями заинтересованных общественных организаций и иными лицами;

руководителем Департамента.

Количественный состав Совета составляет не более 15 человек. Срок полномочий членов Совета истекает через два года со дня первого заседания Совета нового состава.

4.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях, предусмотренных для членов Общественной палаты Краснодарского края.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета кандидатура нового члена в состав Совета может вноситься председателем Совета и руководителем Департамента.

Изменения в состав Совета оформляются приказом Департамента по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.

4.7. При истечении срока полномочий действующего состава Совета, в целях формирования состава Совета, экспертами, независимыми от органов государственной власти Краснодарского края, представителями общественных организаций и иных организаций, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в потребительской сфере Краснодарского края, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета (далее - уведомление) не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Совета, срок (не менее одного месяца с момента размещения уведомления) и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 4.5 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Совета.

В письме о выдвижении кандидата в члены Совета указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата либо виде деятельности (для работающих), гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Совета.

Одновременно с размещением на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью формирования нового состава Совета, уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.

В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета Департамент формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и направляет его в Общественную палату Краснодарского края для согласования.

После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края Департамент утверждает состав Совета.

Состав Совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а так же обеспечение участия в его работе членов Общественной палаты Краснодарского края осуществляет Департамент.

Информация об изменениях:

Приказом департамента потребительской сферы Краснодарского края от 10 февраля 2015 г. N 7 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок деятельности Совета

5.1. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 календарных дней после утверждения состава Совета.

5.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем Департамента, и утвержденным председателем Совета.

5.3. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

По решению председателя Совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание с возможностью проведения заочного голосования.

5.4. В заседаниях Совета могут участвовать руководитель Департамента, его заместители и руководители структурных подразделений Департамента.

5.5. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Совета предоставляют секретарю информационные и иные материалы. Секретарь Совета за 5 дней до начала заседания Совета предоставляет указанные материалы руководителю Департамента и членам Совета.

5.6. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании (в заочном голосовании).

При проведении заочного голосования количество участвующих должно быть не менее половины членов Совета.

При равенстве голосов председатель (председательствующий на заседании) Совета имеет право решающего голоса.

5.7. Решения Совета оформляются протоколом заседания или протоколом заочного голосования в случае проведения заочного заседания.

5.8. Члены Совета, не согласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

5.9. Председатель Совета:

вносит предложения руководителю Департамента по изменению состава Совета;

организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

утверждает план работы Совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

взаимодействует с руководителем Департамента по вопросам реализации решений Совета.

5.10. Заместитель председателя Совета:

по поручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета.

5.11. Члены Совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

обязаны лично участвовать в заседании Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Совета.

5.12. Секретарь Совета:

уведомляет членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Совета с утвержденным планом работы Совета;

готовит и согласовывает с председателем Совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний Совета;

хранит документацию Совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.

Заместитель руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

И.А. Черных