Приложение. Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае

Приложение

Утверждено
постановлением избирательной
комиссии Краснодарского края
от 11 февраля 2005 года N 782-П

Утверждено
постановлением избирательной
комиссии Краснодарского края
от 29 июля 2003 года N 889-П

Согласовано Главное управление Центрального банка Российской Федерации

Согласовано Правление Юго-Западного банка Сбербанка России

по Краснодарскому краю

Начальник Главного управления А.А. Митягин

Председатель С.В. Кугаев "22" июля 2003 г.

"8" июля 2003 г.

Инструкция
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при проведении выборов депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований в Краснодарском крае
(в редакции, утвержденной постановлениями избирательной комиссии
Краснодарского края от 16 сентября 2003 года N 95-П, от 15 апреля
2004 года N 460-П, от 21 апреля 2004 года N 463-П
и 28 декабря 2004 г. N 758-П)

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Краснодарского края от 3 июня 2003 года N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидаты на должность главы муниципального образования (далее по тексту кандидаты) обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. При числе избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч кандидат может не создавать избирательный фонд при условии, что им не производится финансирование своей избирательной кампании. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию, организующую выборы, об указанных обстоятельствах. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете в филиалах (отделениях) Сбербанка России, организационно подчиненных Юго-Западному банку Сбербанка России (далее - отделения системы Юго-Западного банка), либо в иной кредитной организации в случае, указанном в пункте 4.2 Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - Инструкция).

При этом кандидат, зарегистрированный кандидат, кредитная организация, предоставившая кандидату услуги по открытию специального избирательного счета, обязаны соблюдать требования по порядку формирования и расходования денежных средств избирательных фондов, а кредитная организация также требования по предоставлению избирательной комиссии, организующей выборы, сведений о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, установленные Федеральным законом, Законом Краснодарского края и настоящей Инструкцией.

1.2. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, о своем выдвижении (самовыдвижении) до регистрации их этой избирательной комиссией.

1.3. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.

1.4. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.

1.5. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2. Создание избирательных фондов

2.1. Правом на создание собственных избирательных фондов обладают непосредственно кандидаты. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.

Если кандидат уведомил избирательную комиссию, организующую выборы, о своем выдвижении одновременно на должность главы и кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, он обязан создать два избирательных фонда: один - для финансирования избирательной кампании кандидата на должность главы муниципального образования, второй - для финансирования избирательной кампании кандидата в депутаты представительного органа. При этом предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

2.2. Зарегистрированные кандидаты продолжают использовать открытые специальные избирательные счета для финансирования избирательной кампании. Кандидаты, которым было отказано в регистрации, кандидаты, регистрация которых была отменена, закрывают специальные избирательные счета в порядке, определенном Законом Краснодарского края и настоящей Инструкцией.

2.3. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются соответствующими избирательными комиссиями, организующими выборы, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47 Закона Краснодарского края для регистрации доверенных лиц.

2.4. Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с Законом Краснодарского края;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением либо избирательным объединением, входящим в выдвинувший его избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с Законом Краснодарского края;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процент и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом.

2.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования не может превышать 1100000 рублей (с 15 апреля 2004 года в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края N 460-П).

В случае назначения повторного голосования предельный размер расходования средств избирательных фондов каждого из двоих зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании, увеличивается на 20 процентов.

2.6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования не может превышать 330000 рублей (с 15 апреля 2004 года в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края N 460-П).

2.7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленная пунктами 2.5 и 2.6, ежегодно, начиная с 1 января 2004 года, индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются. Избирательная комиссия Краснодарского края доводит до сведения избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий величину индексируемой предельной суммы расходов средств избирательных фондов кандидатов, а также исчисляемые в процентном отношении от величины индексируемой предельной суммы расходов средств избирательных фондов размеры величин, указанные в пунктах 2.5, 2.6.

2.8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 настоящей Инструкции, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

2.9. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.

2.10. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - ничем не обусловленное поручение самого жертвователя кредитной организации перечислить денежные средства жертвователя с его расчетного счета платежным поручением на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата; для гражданина - ничем не обусловленное внесение денежных средств на специальный избирательный счет через кредитную организацию, почтовым или телеграфным переводом.

Не являются добровольным пожертвованием в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата денежные средства, перечисленные (внесенные) юридическим лицом или гражданином во исполнение обязательств по договору, иных обязательств гражданско-правового характера. Кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать эти денежные средства для финансирования своей избирательной кампании. Указанные суммы возвращаются перечислившим их лицам кандидатом, зарегистрированным кандидатом не позднее 10 дней с момента их зачисления на специальный избирательный счет.

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 3 Закона Краснодарского края;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

3.2. Комиссия, организующая выборы, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды кандидатов и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.

3.3. Добровольные пожертвования, указанные в подпункте "в" пункта 2.4 настоящей Инструкции, поступившие в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих максимальные суммы пожертвований, предусмотренные Законом Краснодарского края и данной Инструкцией, возвращаются кандидатами, зарегистрированными кандидатами по их платежным документам жертвователям не позднее 10 дней со дня поступления пожертвований на специальный избирательный счет соответственно полностью или в части, превышающей установленный максимальный размер пожертвования за вычетом расходов на пересылку, с указанием в платежных документах причины возврата.

3.4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее 10 дней с момента их поступления на специальный избирательный счет перечисляются кандидатом платежом на лицевой счет, определенный финансовым управлением соответствующего муниципального образования департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.5. Пожертвования либо часть пожертвований, указанные в пунктах 3.3 и 3.4 Инструкции, не могут быть использованы кандидатами, зарегистрированными кандидатами для финансирования своей избирательной кампании.

4. Порядок открытия специального избирательного счета

4.1. Кандидат, с учетом положении пункта 1.1 настоящей Инструкции, в отделении системы Юго-Западного банка на основании договора банковского счета*(1) открывает специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата после уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, о своем выдвижении, но не позднее дня представления в избирательную комиссию документов для его регистрации.

В случае выдвижения одновременно на должность главы и кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования кандидат обязан открыть два специальных избирательных счета - один для создания избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, второй - для создания избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа.

4.2. Для получения разрешения на открытие специального избирательного счета кандидат представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, заявление по форме, приведенной в приложении 1*(2), в котором он указывает соответствующее отделение системы Юго-Западного банка, в котором он собирается открыть специальный избирательный счет. Отделение системы Юго-Западного банка должно находиться на территории того муниципального образования, в котором кандидат баллотируется депутатом. Если на территории этого муниципального образования отсутствует отделение системы Юго-Западного банка, кандидат вправе получить разрешение на открытие специального избирательного счета в ближайшем отделении системы Юго-Западного банка либо в иной кредитной организации, определенных избирательной комиссией, организующей выборы.

Специальный избирательный счет открывается кандидатом после представления в отделение системы Юго-Западного банка паспорта или заменяющего его документа, письменного обращения по форме, приведенной в приложении 2 к настоящей Инструкции, и разрешения избирательной комиссии, организующей выборы, на открытие данному кандидату специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 3 к Инструкции и заверенной, либо нотариально, либо сотрудником кредитной организации (филиала) или подразделения расчетной сети Банка России, "карточки с образцами подписей и оттиска печати" лиц (либо самого кандидата, либо в случае, предусмотренном п. 4.3 настоящей Инструкции, кандидата и его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), имеющих право распоряжаться счетом, и других документов в соответствии с действующим законодательством и требованиями нормативных актов Сбербанка России.

4.3. Если избирательный счет открывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, то он представляет в отделение системы Юго-Западного банка также нотариально удостоверенную доверенность, которая выдается ему кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителем по финансовым вопросам кандидата, а также приводится образец подписи для финансовых документов.

ГАРАНТ:

См. Разъяснения по некоторым вопросам порядка деятельности уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденные постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11 марта 2005 г. N 797-П

Нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата и нотариально заверенная карточка с образцами подписей оформляется кандидатом до момента открытия специального избирательного счета, и ее оплата не включается в расходы средств избирательного фонда.

Бланки карточки с образцами подписей кандидату выдаются отделением системы Юго-Западного банка, в котором будет открыт специальный избирательный счет кандидата.

4.4. Кандидат в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета сообщает по форме, приведенной в приложении 4 к данной Инструкции, в избирательную комиссию, организующую выборы, реквизиты открытого специального избирательного счета.

4.5. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе.

4.6. Отделения системы Юго-Западного банка не взимают с кандидатов, зарегистрированных кандидатов плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты отделения системы Юго-Западного банка не начисляются и не выплачиваются.

4.7. Специальный избирательный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

4.8. Если кандидат в силу обстоятельств, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, уведомил избирательную комиссию, организующую выборы, что он не будет создавать избирательный фонд, а в последующем решил его создать, то открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата производится в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

5. Избирательный залог

5.1. Регистрация кандидата может производиться избирательной комиссией, организующей выборы, на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет соответствующей избирательной комиссии.

5.2. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в избирательную комиссию, организующую выборы, копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой отделения системы Юго-Западного банка о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 статьи 20, подпунктах "в" и "г" пункта 1 статьи 25 Закона Краснодарского края и не связанных со сбором подписей избирателей.

5.3. Избирательная комиссия, организующая выборы, обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в отделение системы Юго-Западного банка с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Соответствующее отделение системы Юго-Западного банка в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии, организующей выборы, и представления всех необходимых для открытия счета документов открывает специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Отделение системы Юго-Западного банка перечисляет денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами открывается отделением системы Юго-Западного банка при представлении избирательной комиссией, организующей выборы, заявления установленного образца, двух карточек образцов подписей и оттиска печати.

5.4. Избирательная комиссия, организующая выборы, сообщает кандидату реквизиты специального счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога в отделение системы Юго-Западного банка при получении от него документов о его выдвижении, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

5.5. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии со статьей 46 Закона Краснодарского края и пунктами 2.5 и 2.6 данной Инструкции.

5.6. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, для принятия и хранения избирательного залога не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Если кандидат использовал для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязан представить в письменной форме избирательной комиссии, организующей выборы, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.

5.7. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем на внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для его регистрации гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

5.8. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, в большем размере, чем это установлено пунктом 5.5 настоящей Инструкции, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии.

5.9. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:

а) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 5.5 настоящей Инструкции;

б) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением Закона Краснодарского края.

5.10. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата либо снятия кандидатом своей кандидатуры (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 28 Закона Краснодарского края и пунктом 5.14 настоящей Инструкции) внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока, кандидата в десятидневный срок со дня поступления в избирательную комиссию соответствующего заявления (уведомления) от избирательного объединения, избирательного блока, кандидата.

5.11. Если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от кандидата, возвращается в его избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.

5.12. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд этого кандидата. В этом случае зарегистрированный кандидат до представления итогового финансового отчета в течение десяти рабочих дней со дня поступления избирательного залога из избирательной комиссии обязан возвратить гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога.

5.13. Если избирательный залог не подлежит возврату, в соответствии с пунктами 8 - 11 статьи 48 Закона Краснодарского края, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования, в том числе и в случае, если кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше голосов избирателей, чем установлено пунктом 11 вышеуказанной статьи.

5.14. Избирательный залог также перечисляется в доход местного бюджета в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры либо отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если снятие кандидатом своей кандидатуры или указанный отзыв приводит к наступлению обстоятельств, предусмотренных в пункте 7 статьи 28 Закона Краснодарского края, или приводит к назначению повторных выборов, в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 70 вышеуказанного Закона.

5.15. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется платежным поручением соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

6. Перечисление денежных средств в избирательные фонды

6.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных средств через отделения связи, кредитные организации с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер (номер) паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.

6.2. В платежном поручении, составленном кредитной организацией, на перечисление добровольных пожертвований граждан Российской Федерации в поле "Назначение платежа" указывается вид денежных средств - добровольные пожертвования или добровольные пожертвования в качестве избирательного залога, фамилия, имя и отчество (полностью), дата рождения и адрес места жительства жертвователя, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве.

При перечислении в безналичном порядке добровольных пожертвований юридическими лицами на специальный избирательный счет в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается: вид денежных средств - добровольные пожертвования или добровольные пожертвования в качестве избирательного залога; наличие иностранной, государственной и муниципальной долей в уставном (складочном) капитале данного юридического лица и размеры каждой конкретной доли (в процентном выражении), а в случае отсутствия указанных долей (какой-либо доли) против соответствующего наименования доли проставляется "0%"; дата регистрации юридического лица, сведения об отсутствии в числе учредителей этого юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых имеется иностранная, государственная и/или муниципальная доля, превышающая 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год).

При заполнении платежного поручения на перечисление добровольных пожертвований допускаются сокращения, например, добровольные пожертвования - добров. пожертв., добровольные пожертвования в качестве избирательного залога - залог, иностранная доля - И, государственная доля - Г, муниципальная доля - М, проценты - %, паспорт - П, удостоверение личности - Уд, военный билет - Вб, информация о гражданстве: гражданин - Гр, название страны, например, Российская Федерация - Россия; учредители - У, об отсутствии в числе учредителей юридического лица - жертвователя государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, имеющих иностранную, государственную и/или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов, проставляется слово "нет", даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.

6.3. Перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата через кредитные организации осуществляется в порядке, установленном Положением Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (с изменениями от 3 марта 2003 года N 1256-У) с учетом Указания оперативного характера Банка России от 6 октября 2002 года N 123-Т "О внесении изменений и дополнений в Указание оперативного характера Банка России от 16 декабря 1999 г. N 339-Т "Об оформлении платежных поручений на перечисление добровольных пожертвований в избирательные фонды", иными действующими нормативными документами. Порядок приема добровольных пожертвований в виде переводов денежных средств определен письмом Минсвязи России от 17 октября 2002 года N 6979 "О приеме денежных переводов в адрес избирательных фондов".

6.4. Все денежные средства перечисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации. Зачисление на специальные избирательные счета средств в иностранной валюте запрещено.

6.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (переводятся) на специальный избирательный счет кредитными организациями или отделениями связи не позднее следующего операционного дня после принятия денежного перевода, получения соответствующего платежного документа.

7. Расходование средств избирательных фондов

7.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

7.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.

7.3. Отделения системы Юго-Западного банка обязаны представлять по письменному запросу избирательной комиссии, организующей выборы, сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата на бумажном носителе с подписью управляющего отделения системы Юго-Западного банка, заверенной печатью, один раз в неделю (четверг), а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях 5 и 6 к настоящей Инструкции. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

Отделение системы Юго-Западного банка - держатель специального счета избирательного фонда по письменному представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а по соответствующему избирательному фонду кандидата, зарегистрированного кандидата - также по письменному требованию самого кандидата, зарегистрированного кандидата в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно (в течение одного банковского дня) представляет заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

7.4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, приведенной в приложении 7 к данной Инструкции.

8. Запреты на расходование средств, минуя избирательный фонд

8.1. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.

8.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному избирательному округу, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Краснодарскому краю.

Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, зарегистрированного кандидата могут давать по запросу избирательной комиссии, организующей выборы, соответствующие подразделения исполнительных органов муниципального образования и (или) государственные, муниципальные организации и учреждения, занимающиеся ценовой политикой или мониторингом цен.

8.3. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. При этом использование им транспортных средств, средств связи, оргтехники, иного имущества должно быть оплачено из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.

8.4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, их уполномоченные представители, инициативные группы избирателей, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, а также выполнять работы, предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

9. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов с гражданами
и юридическими лицами

9.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны оформляться договорами (соглашениями) с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры (соглашения) о привлечении кандидатами, зарегистрированными кандидатами граждан к выполнению работ (оказанию услуг) заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

9.2. Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, зарегистрированным кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата) и исполнителем.

9.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать (материальную) поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.

Форма документального подтверждения согласия кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам приведена в приложении 8 к настоящей Инструкции.

9.4. Расчеты между кандидатом, зарегистрированным кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

10. Прекращение операций на специальном избирательном счете

10.1. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10.3 и разделом 12 настоящей Инструкции. Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в отделение системы Юго-Западного банка после дня, предшествующего дню голосования, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

10.2. По письменному указанию избирательной комиссии, организующей выборы, отделение системы Юго-Западного банка прекращает финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном Законом Краснодарского края порядке в избирательную комиссии документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации.

10.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата избирательная комиссия, организующая выборы, может продлить срок проведения финансовых операций:

- кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного Законом Краснодарского края срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;

- зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры;

- иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия, организующая выборы, незамедлительно письменно сообщает соответствующему отделению системы Юго-Западного банка.

11. Сведения, передаваемые в средства массовой информации
для опубликования

11.1. Избирательная комиссия, организующая выборы, до дня голосования на выборах один раз в две недели направляет в редакции периодических печатных изданий для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на основании сведений, представленных отделениями системы Юго-Западного банка (приложения 5 и 6 к настоящей Инструкции).

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата в случае, если ее размер равен или превышает 33 и более тысяч рублей (с 15 апреля 2004 года в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края N 460-П);

б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, равной или превышающей: для кандидата на должность главы муниципального образования - 88 тысяч рублей (с 15 апреля 2004 года в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края N 460-П), для кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования - 22 тысячи рублей (с 15 апреля 2004 года в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края N 460-П);

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата добровольные пожертвования;

г) о средствах, возвращенных жертвователям и перечисленных в местный бюджет, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд и израсходованных из него.

11.2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, указанных в подпункте "г" пункта 3 и пункте 4 статьи 36 Закона Краснодарского края, обязаны публиковать сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в полном объеме, установленном пунктом 11.1, а также отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через три дня со дня их поступления.

12. Возврат денежных средств

12.1. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией, организующей выборы, до сдачи итогового финансового отчета возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

12.2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты до сдачи итогового финансового отчета возвращают (за вычетом расходов на их пересылку) гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

12.3. Если зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств и это привело к тому, что в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось меньше установленного числа депутатских мандатов или равным числу депутатских мандатов, либо регистрация кандидата была отменена судом, то все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, по решению этой комиссии взыскиваются с этого кандидата.

В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде кандидата возмещение расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится за счет собственных средств кандидата (лица, являвшегося кандидатом).

12.4. Если зарегистрированный кандидат был отозван избирательным объединением, избирательным блоком без вынуждающих к тому обстоятельств и это привело к тому, что в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось меньше установленного числа депутатских мандатов или равным числу депутатских мандатов, то все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, по решению этой комиссии взыскиваются с соответствующего избирательного объединения, избирательного блока.

Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения, если иное распределение не предусмотрено в решении о создании данного блока, представленном в избирательную комиссию, организующую выборы.

12.5. По истечении 30 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средств по письменному указанию избирательной комиссии, организующей выборы, отделение системы Юго-Западного банка перечисляет в доход местного бюджета платежным поручением на лицевой счет, определенный финансовым управлением муниципального образования департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

12.6. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязательства, предусмотренные настоящим разделом Инструкции в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

13. Отчетность

13.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представить в избирательную комиссию, организующую выборы, два финансовых отчета о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет, составленный по форме, приведенной в приложении 9 к настоящей Инструкции, к которому прилагаются сведения согласно форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции, - одновременно со сдачей в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет, составленный по форме, приведенной в приложении 9 к настоящей Инструкции, - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции, на бумажном носителе, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией, организующей выборы, средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

13.2. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидатом (зарегистрированным кандидатом)".

13.3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат в силу обстоятельств, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, при проведении избирательной кампании избирательный фонд не создавал, то представления в избирательную комиссию, организующую выборы, финансовых отчетов не требуется.

В случае, если после уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, о своем выдвижении кандидатом в силу обстоятельств, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, избирательный фонд создан не был, но в дальнейшем (до его регистрации этой избирательной комиссией) кандидат создал избирательный фонд, кандидат обязан представить первый и итоговый финансовый отчеты по формам и в сроки, установленные пунктом 13.1 настоящей Инструкции (в случае создания кандидатом избирательного фонда после представления документа для его регистрации в организующую выборы избирательную комиссию и до его регистрации либо отказа ему в регистрации, кандидат обязан представить только итоговый финансовый отчет).

14. Ответственность за нарушения порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов

14.1. Ответственность за нарушения формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности в сроки, установленные Законом Краснодарского края, в соответствии с формами данной Инструкции и за недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

14.2. В случаях, указанных в подпунктах "ж", "з" и "и" пункта 23 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в подпунктах "ж", "з" и "и" пункта 6 статьи 27 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", избирательная комиссия, организующая выборы, вправе отказать в регистрации кандидата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 14.2 настоящей Инструкции должна быть ссылка на подпункты "ж", "з" и "и" пункта 24 статьи 38 Федерального закона

14.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, согласно федеральным законам несут уголовную, административную либо иную ответственность.

14.4. Статьями 5.17, 5.18, 5.19 и 5.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено наложение административного штрафа за нарушение финансирования избирательной кампании кандидатами, зарегистрированными кандидатами.

15. Налогообложение

Согласно пункту 30 статьи 217 и пункту 10 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации (части второй с изменениями на 22 мая 2003 года) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы, выплачиваемые физическим лицам из средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов выборного органа муниципального образования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 1994 года N 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об особенностях порядка отчислений в отдельные государственные внебюджетные фонды" (с изменениями на 6 августа 2001 года) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на средства избирательных фондов кандидатов в депутаты представительных и исполнительных органов муниципального образования, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в установленном порядке, а также на доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов в депутаты за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

------------------------------

*(1) Форма договора о специальном избирательном счете согласовывается Правлением Юго-Западного банка России с избирательной комиссией Краснодарского края.

*(2) Приводимые в приложении 1 и во всех других приложениях к настоящей Инструкции конкретные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах являются только примерами исполнения форм и не имеют нормативного значения. Все возможные совпадения с реальными лицами и организациями являются случайными.

Приложение 1
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 1

                             В  избирательную   комиссию   муниципального

                             образования (в территориальную избирательную

                             комиссию)

                             ____________________________________________

                                           (района, города)

                             от кандидата

                             ____________________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

                                Заявление

     Прошу направить в __________________________________________________

                     (наименование отделения системы Юго-Западного банка)

сообщение  о  разрешении  открыть  мне  специальный  временный  счет  для

формирования моего избирательного фонда.

                                            _____________________________

                                                      (подпись)

                                            _____________________________

                                                        (дата)

Приложение 2
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 2

                                   Управляющему _________________________

                                   отделением N _________________________

Об открытии специального

избирательного счета

     На основании  статьи 58  Федерального закона  "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в  референдуме  граждан  Российской

Федерации",   статьи 47  Закона Краснодарского края  "О выборах депутатов

представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском

крае" прошу Вас открыть специальный счет ________________________________

                                                (Ф.И.О. кандидата,

_________________________________________________________________________

       наименование и номер одномандатного избирательного округа)

Адрес места жительства кандидата:

_________________________________________________________________________

     С Федеральным законом  "Об основных гарантиях  избирательных прав  и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  с  Законом

Краснодарского края  "О выборах депутатов представительных органов и глав

муниципальных образований в Краснодарском крае",  с Инструкцией о порядке

формирования  и  расходования  денежных  средств   избирательных   фондов

кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов   при   проведении  выборов

депутатов представительных органов  и  глав  муниципальных образований  в

Краснодарском крае,  утвержденной  постановлением  избирательной комиссии

Краснодарского края от 29 июля 2003 года N 889-П, ознакомлен.

Кандидат ________________________________________________________________

                         (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Приложение 3
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 3

     Избирательной комиссией муниципального образования  (территориальной

избирательной комиссией) ________________________________________________

                                         (района, города)

"___" _____________ 200_ г. разрешается открыть специальный избирательный

счет кандидату __________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

Председатель (секретарь)

избирательной комиссии

муниципального образования

(территориальной избирательной комиссии) ________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

     М.П.

Приложение 4
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 4

                             В  избирательную   комиссию   муниципального

                             образования (в территориальную избирательную

                             комиссию) __________________________________

                             от кандидата

                             ____________________________________________

                                   (фамилия, имя и отчество кандидата)

     Сообщаю,  что для финансирования избирательной кампании  мною открыт

специальный временный счет N ____________________________________________

в _______________________________________________________________________

           (наименование отделения системы Юго-Западного банка)

                                                    ____________________

                                                          (подпись)

                                                    ____________________

                                                           (дата)

Приложение 5
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 5

                                         СВЕДЕНИЯ

             о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

              избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата

                                              По состоянию на "___" _____________ 200_ г.

 Кандидат, зарегистрированный кандидат

 ________________________________________________________________________________________

      (указываются фамилия, имя, отчество кандидата, зарегистрированного кандидата)

 ________________________________________________________________________________________

                       (реквизиты специального избирательно счета)

 ________________________________________________________________________________________

 Входящий остаток: _____________________________________

                            (сумма прописью)

 Поступило средств за период: с "___" _____________ 200_ г. по "___" ____________ 200_ г.

 всего _____________________________________________________, в том числе:

                          (сумма прописью)

Дата зачис- ления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, иденти- фицирующие органи- зацию или лицо, осуществившее пе- речисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверж- дающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

                                 Примеры заполнения формы

17.05. 2003 г.	Кандидат Иванов Иван Петрович, г. Краснодар, ул. Тургенева, 215, кв. 4	Паспортные данные: XIX-АК N 560012, выдан 4 о/м г. Краснодара 17.01.1978 г.	10	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
19.05. 2003 г.	Кандидат Иванов Иван Петрович, г. Краснодар, ул. Тургенева, 215, кв. 4	Паспортные данные: XIX-АК N 560012, выдан 4 о/м г. Краснодара 17.01.1978 г.	45000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
19.05. 2003 г.	Осипов Александр Владимирович, г. Армавир, ул. Советская, 5, кв. 17, 01.02.1958 г.р., гражданин РФ	Паспортные данные: XXII-ИК N 117906 выдан Северским РУВД Краснодар- ского края 15.06.1976 г.	3000	Средства гражданина	Платежное поручение N ________ от _______
19.05. 2003 г.	ЗАО "Кубань", дата регист- рации 12.03.1999 г., р/с 12546634963222000001 Прикубанское РКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю, государственный, муници- пальный и иностранный ка- питал отсутствует	ИНН 9903980011	30000	Средства юридического лица	Платежное поручение N ________ от _______
22.05. 2003 г.	Избирательное объединение "Россия", АКБ "Югбанк" к/с 78966390000445378860 БИК 400795786	ИНН 99019844441	150000	Средства из- бирательного объединения, выдвинувшего кандидата	Платежное поручение N ________ от _______
23.05. 2003 г.	ОАО "Ирис", дата регистра- ции 24.09.98 г., р/с 30007678554000000067 КБ "Инвестбанк" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Новороссийска, государственный и муници- пальный капитал отсутству- ет, доля иностранного участия в уставном капита- ле составляет 10%	ИНН 1108766453	150000	Средства юридического лица	Платежное поручение N ________ от _______

 Управляющий _____________________________

 отделения N _____________________________

                                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

                                                МП

Приложение 6
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 6

                                         СВЕДЕНИЯ

     о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете

              избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата*

                                             По состоянию на "___" ____________ 200_ года

 Кандидат, зарегистрированный кандидат __________________________________________________

                                        (Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата,

 ________________________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________________________

                       реквизиты специального избирательного счета)

 Израсходовано средств за период с "___" __________ 200_ г. по "___" ___________ 200_ г.

 всего: ____________________________________________________, в том числе:

                           (сумма прописью)

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверж- дающий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

                                 Примеры заполнения формы

30.05. 2003 г.	Кандидат Иванов Иван Петрович	300	Приобретение канцто- варов для организа- ции сбора подписей	Расходный ордер	Чек от .......
02.05. 2003 г.	ИНН 1980449981 Магазин "ИДЕАЛ" р/с 19998403985789957487 АБ "ИНВЕСТБАНК" г. Краснодара	200	Приобретение канцто- варов для организа- ции сбора подписей	Платежное поручение N ....... от ......	Счет N ....... от ...........
02.05. 2003 г.	ИНН 1003876287 Автопредприятие N 1 р/с 10009383763563535353 КБ "Инвестбанк" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Краснодара	800	Оплата транспортных услуг	Платежное поручение N ....... от ......	Договор N .... от ........... (с юридическим лицом)
03.05. 2003 г.	Кандидат Иванов Иван Петрович	350	Оплата транспортных услуг такси	Расходный ордер

 Управляющий _____________________________

 отделения N _____________________________

                                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

                                                МП

------------------------------

     * Сведения о поступлении и расходовании денежных средств  представляются  за один  и

тот же период на бумажном носителе.

     ** Заполняется на основании представленных кандидатом, зарегистрированным кандидатом

документов либо указывается "документы не представлены".

Приложение 7
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 7

                                                УЧЕТ

            поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата,

                                   зарегистрированного кандидата

 Кандидат, зарегистрированный кандидат

 __________________________________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата

 __________________________________________________________________________________________________

                            реквизиты специального избирательного счета)

 1. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисле- ния средств на счет	Источник поступления средств*(1)	Шифр строки финан- сового отчета	Сумма в рублях	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, посту- пившие с нарушени- ем установленного порядка и подлежа- щие возврату
1	2	3	4	5	6
Пример заполнения формы*(2)
17.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	30	10	Приходный ордер
19.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	30	100000	Приходный ордер
19.03.04	Осипов Александр Владимирович, 01.02.1958 г.р., г. Армавир, ул. Советская, 5, кв. 17, паспорт: 03 00 456001, гражданин РФ	50	15000	Платежное пору- чение N _______ от ____________	5000
22.03.04	ИНН 99019844441, Избирательное объединение "Россия", АКБ "Югбанк", р/с 15536684963222000007 к/с 78966390000445378860, БИК 400795786	60	50000	Платежное пору- чение N _______ от ____________
22.03.04	ИНН 1108766453, ОАО "Интек", дата регистрации: 24.09.98 г., р/с 30007678554000000067 КБ "Инвестбанк" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Новороссийска, Г: 0%, М: 0%, И: 10%, У: нет	60	100000	Платежное пору- чение N _______ от ____________

 1. Возвращено денежных средств в избирательный фонд

    (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)*(3)

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки финан- сового отчета	Возвра- щено средств на счет	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6
Пример заполнения формы
14.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	-	350	Возврат неис- пользованных на- личных денежных средств	Приходный ордер
Итого			350

 3. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда

Дата зачисле- ния средств на счет	Дата возврата (пере- числе- ния) средств на счет	Источник*(4) поступления	Шифр строки финан- сового отчета	Возвра- щено, пере- числено в бюд- жет средств	Основание возврата (перечисления) средств	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6	7
Пример заполнения формы
19.03.04	22.03.04	Осипов Александр Владимирович, г. Армавир, ул. Советская, 5, кв. 17, паспорт: 03 00 456001	220	5000	Превышение уста- новленной предель- ной нормы пожерт- вования гражданина	Квитанция N ___ от ____________ к почтовому пе- реводу
20.03.04	21.03.04	В/ч 55504	210	10000	Запрещены пожерт- вования	Платежное пору- чение N _______ от ____________
22.03.04	25.03.04	ИНН 8900000011, ОАО "Кондор", к/с 19988900000190001999 КБ "Менатеп" г. Москва	210	100000	Доля иностранного участия в уставном (складочном) капи- тале превышает 30 процентов	Платежное пору- чение N _______ от ____________
25.03.04	28.03.04	ИНН 7710000700 ЗАО "Контракт" к/с 77775440000000089 АКБ "Югбанк" г. Краснодар	210	100000	Срок регистрации юридического лица менее одного года	Платежное пору- чение N _______ от ____________
25.03.04	1.04.04	Синицын Петр Савельевич, г. Краснодар, ул. Северная, 233, кв. 12, гражданин РФ	200	5000	Отсутствует дата рождения жертвова- теля - гражданина	Квитанция N ___ от ____________
26.03.04	2.04.04	ИНН 7710000700 ОАО "Салют" к/с 11666980000000007800 филиал "Краснодарский" ОАО "Альфа-Банк" г. Краснодар	220	100000	Превышение пре- дельной нормы по- жертвования юриди- ческого лица	Платежное пору- чение N _______ от ____________
27.03.04	2.04.04	ИНН 4370000890 ОАО "Евроремонт" к/с 18999907800000000044 АКБ "Ростовбанк" г. Ростов	210	50000	Отсутствуют сведе- ния об иностранном участии в уставном капитале юридиче- ского лица	Платежное пору- чение N _______ от ____________

 4. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расход- ной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финан- сового отчета *(5)	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверж- дающий расход	Основа- ния для пере- числе- ния денеж- ных средств	Сумма ошибочно перечис- ленных, неис- пользо- ванных средств, возвра- щенных в фонд	Сумма факти- чески израс- ходо- ванных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пример заполнения формы
21.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	260	350	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Расходный ордер	Чек от ____
21.03.04	ИНН 7745690001 Магазин "Салют" р/с 19999433352000006701 АБ "ИНВЕСТБАНК" г. Краснодар	260	500	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Платежное поручение N _______ от ______	Счет N _____ от ____
22.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	340	1000	Аренда помеще- ния для прове- дения организа- ционных меро- приятий по сбо- ру подписей и проведения из- бирательной кампании	Расходный ордер	Договор N _____ от ____ (с фи- зиче- ским лицом)
23.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	360	500	Оплата услуг связи	Расходный ордер	Договор N _____ от ____ (с фи- зиче- ским лицом)
23.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	360	300	Оплата транс- портных услуг	Платежное поручение N _______ от ______	Договор N _____ от ____ (с юри- диче- ским лицом)
24.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	290	150000	Перечисление избирательного залога	Платежный (расчет- ный доку- мент) N _______ от ______
26.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	370	100	Приобретение ГСМ для транс- портного сред- ства, использу- емого при про- ведении избира- тельной кампа- нии	Расходный ордер	Гос- номер исполь- зуемого авто- транс- порта
26.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	270	5000	Оплата труда сборщиков под- писей	Расходный ордер	Договор N _____ от ____ (с фи- зиче- скими лицами)
26.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	370	600	Ремонт транс- портного сред- ства в период проведения предвыборной агитации	Расходный ордер	Гос- номер исполь- зуемого авто- транс- порта
27.03.04	Кандидат Иванов Иван Петрович	360	450	Аренда оборудо- вания (ксерокс, компьютер и др.)	Расходный ордер	Договор N _____ от ____ счет N _____ от ____
27.03.04	ИНН 1000005540 Радио- компания "Краснодар" р/с 19000004566000020001 филиал "Краснодарский" ОАО "АЛЬФА-БАНК", г. Краснодар	310	1000	Оплата за пре- доставленное эфирное время на радио	Платежное поручение N _______ от ______	Договор N _____ от ____ счет N _____ от ____
28.03.04	ИНН 1003329987 Редакция газеты "Вольная Кубань", р/с 19000004566000054001 ЮГИНВЕСТБАНК	320	5000	Оплата за пуб- ликацию предвы- борных материа- лов в газете	Платежное поручение N _______ от ______	Договор N _____ от ____ счет N _____ от ____

 Кандидат  _____________________________________________________

                     (инициалы, фамилия, подпись, дата)

-----------------------------

     *(1) Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего его документа,  информация о гражданстве;  для  юридического

лица   -  ИНН,  наименование,  дата  регистрации,  банковские  реквизиты,  размер  государственной,

муниципальной или иностранной доли в уставном (складочном) капитале, сведения об отсутствии в числе

учредителей  государственных  и  муниципальных органов,  а также юридических лиц,  у которых размер

государственной, муниципальной или иностранной доли в уставном (складочном) капитале превышает 30%.

     *(2) Примеры заполнения приведены для выборов главы муниципального образования.

     *(3) В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и  ошибочно  перечисленных  денежных

средств  не  отражаются,  за  исключением  возврата  средств избирательного залога из избирательной

комиссии.

     *(4) Для гражданина указываются фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

паспорта или заменяющего его документа;  для юридического  лица  -  ИНН,  наименование,  банковские

реквизиты.

     *(5) По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

Приложение 8
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 8

                              ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

            согласия кандидата, зарегистрированного кандидата

     Кандидат, зарегистрированный кандидат ______________________________

_________________________________________________________________________

            (Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата,

_________________________________________________________________________

              реквизиты специального избирательного счета)

даю согласие _________________________________________________________ на

                     (ФИО гражданина, наименование организации)

выполнение работ (реализацию товаров,  оказание услуг)  согласно договору

от "___" _________________ 200_ года N ______ и их оплату за счет средств

избирательного фонда.

Кандидат, зарегистрированный кандидат ___________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

(Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам)               ___________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Приложение 9
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
в Краснодарском крае

Форма 9

                            ПЕРВЫЙ (ИТОГОВЫЙ) ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

      о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата в депутаты

      ______________________________________________________________________________

            (наименование представительного органа муниципального образования

                                  в Краснодарском крае)

 (о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата на должность главы)

      ______________________________________________________________________________

                                     (района, города)

 Кандидат _______________________________________________________________________________

                                     (Ф.И.О. кандидата,

 ________________________________________________________________________________________

                       реквизиты специального избирательного счета)

Строка финансового отчета		Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание
1		2	3	4
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего*	10
в том числе
1.1	Поступило средств в установленном порядке для форми- рования избирательного фонда	20
из них
1.1.1	Собственные средства кандидата	30
1.1.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его изби- рательным объединением, избирательным блоком	40
1.1.3	Добровольные пожертвования гражданина	50
1.1.4	Добровольные пожертвования юридического лица	60
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ	70
из них
1.2.1	Собственные средства кандидата	80
1.2.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его изби- рательным объединением, избирательным блоком	90
1.2.3	Средства гражданина	100
1.2.4	Средства юридического лица	110
2	Денежные средства, перечисленные в фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога	120
в том числе
2.1	Собственные средства кандидата	130
2.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его изби- рательным объединением, избирательным блоком	140
2.3	Добровольные пожертвования гражданина	150
2.4	Добровольные пожертвования юридического лица	160
3	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	170
в том числе
3.1	Перечислено в доход бюджета	180
3.2	Возвращено жертвователям денежных средств, поступив- ших с нарушением установленного порядка	190
из них
3.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертво- вания либо не указавшим обязательные сведения в пла- тежном документе	200
3.2.2	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведе- ния в платежном документе	210
3.2.3	Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований	220
3.3	Возвращено жертвователям денежных средств, поступив- ших в установленном порядке	230
3.3.1	Из них денежных средств, перечисленных в фонд с ука- занием их назначения для внесения избирательного за- лога	240
4	Израсходовано средств, всего	250
в том числе
4.1	На организацию сбора подписей избирателей	260
4.1.1	Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей	270
4.2	На внесение избирательного залога (стр. 280 = стр. 290 - стр. 300)	280
из них
4.2.1	Перечислено средств избирательного залога в избира- тельную комиссию	290
4.2.2	Возвращено средств избирательного залога из избира- тельной комиссии	300
4.3	На предвыборную агитацию через организации теле- радиовещания	310
4.4	На предвыборную агитацию через редакции периодиче- ских печатных изданий	320
4.5	На выпуск и распространение печатных и иных агитаци- онных материалов	330
4.6	На проведение публичных массовых мероприятий	340
4.7	На оплату работ (услуг) информационного и консульта- ционного характера	350
4.8	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказан- ных) юридическими лицами или гражданами РФ по дого- ворам	360
4.9	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	370
5	Распределено неизрасходованного остатка денежных средств, пропорционально перечисленным в избиратель- ный фонд**	380
6	Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверя- ется банковской справкой) (стр. 390 = стр. 10 - стр. 170 - стр. 250 - стр. 380)	390

 Правильность сведений,  указанных  в  настоящем финансовом отчете,  подтверждаю,  других

 денежных средств,  минуя избирательный фонд,  на организацию и проведение  избирательной

 кампании не привлекалось.

 Кандидат _________________________________________________________

                     (инициалы, фамилия, подпись, дата)

------------------------------

     * Указываются все денежные средства, в том числе перечисленные в фонд с указанием их

назначения для внесения избирательного залога.

     ** Заполняется только в итоговом финансовом отчете.