Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 23 марта 2005 г. N 1330-П

Вносится Законодательным Собранием

Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Краснодарского края определено 226 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

В соответствии с указанными федеральными законами принят Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края", в котором в целом учтены критерии расчета количества судебных участков и должностей мировых судей, установленные названными федеральными законами.

Вместе с тем следует отметить, что в Краснодарском крае на некоторых судебных участках число жителей превышает норму, установленную статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Данное противоречие предопределено Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

Кроме того, практика работы мировых судей в Краснодарском крае за 2000 - 2004 годы показала, что нагрузка мировых судей по рассмотренным уголовным и гражданским делам превышает нагрузку федеральных судей края. Только в 2004 году 226 мировыми судьями рассмотрено 11734 уголовных и 145251 гражданских дел, или более 50 процентов от количества дел, рассмотренных 523 федеральными судьями края, а также 146503 тыс. административных дел, или 93,5 процента от количества дел, рассмотренных федеральными судьями края.

По статистическим данным в Краснодарском крае 38 районов, 15 городов краевого и 11 городов районного подчинения, 411 сельских населенных пунктов, которые очень отдалены от районных центров, что затрудняет гражданам доступ в судебные участки. Следовательно, необходимо приблизить судебные участки к населению.

Представленный проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" устранит противоречие между федеральными законами "О мировых судьях в Российской Федерации" и "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" и позволит привести в соответствие с федеральным законодательством Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края".

Для более быстрого и объективного рассмотрения дел судами необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Краснодарском крае еще на 89 и довести их общее количество до 315.

              Таблица расчета количества судебных участков

               и числа мировых судей в Краснодарском крае

-------------------------------------------------------------------------

 N |     Наименование городов    |Население|Количест-|Количест-|  Число  

п/п|        и районов края       |  (тыс.  | во феде-|во судеб-| мировых 

   |                             | человек)| ральных |   ных   |  судей  

   |                             |         |  судей  |участков | по штату

   |                             |         |по штату |         |  (ед.)  

   |                             |         |  (ед.)  |         |

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 1 | г. Краснодар                |  791,5  |    77   |    52   |    52

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 2 | г. Анапа                    |   62,5  |    10   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 3 | г. Армавир                  |  211,4  |    16   |    14   |    14

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 4 | г. Белореченск              |   60,4  |    -    |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 5 | г.-к. Геленджик             |   84,4  |    10   |     5   |     5

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 6 | г. Горячий Ключ             |   51,5  |     7   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 7 | г. Ейск                     |   95,3  |    12   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 8 | г. Кропоткин                |   79,1  |     9   |     5   |     5

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

 9 | г. Крымск                   |   56,5  |    -    |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

10 | г. Лабинск                  |   62,9  |     9   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

11 | г. Новороссийск             |  281,1  |    29   |    18   |    18

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

12 | г. Славянск-на-Кубани       |   64,1  |     8   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

13 | г.-к. Сочи                  |  396,8  |    50   |    26   |    26

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

14 | г. Тихорецк                 |   66,3  |     9   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

15 | г. Туапсе                   |   63,8  |    10   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

16 | Абинский район              |   89,6  |     8   |     5   |     5

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

17 | Анапский район              |   69,2  |     6   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

18 | Апшеронский район           |   94,9  |     8   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

19 | Белоглинский район          |   33,4  |     4   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

20 | Белореченский район         |   43,4  |     9   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

21 | Брюховецкий район           |   54,4  |     7   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

22 | Выселковский район          |   60,1  |     6   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

23 | Гулькевичский район         |  102,2  |     8   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

24 | Динской район               |  119,8  |    13   |     7   |     7

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

25 | Ейский район                |   44    |     5   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

26 | Кавказский район            |   45,2  |     5   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

27 | Калининский район           |   50,1  |     5   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

28 | Каневский район             |  102,2  |    10   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

29 | Кореновский район           |   85,2  |     8   |     5   |     5

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

30 | Красноармейский район       |  103,7  |    11   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

31 | Крыловский район            |   37,7  |     4   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

32 | Крымский район              |   70,4  |    10   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

33 | Курганинский район          |  103,7  |     7   |     6   |     6

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

34 | Кущевский район             |   70,4  |     7   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

35 | Лабинский район             |   39,1  |     5   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

36 | Ленинградский район         |   66,6  |     7   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

37 | Мостовский район            |   72,4  |     6   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

38 | Новокубанский район         |   87,2  |     7   |     5   |     5

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

39 | Новопокровский район        |   47,7  |     6   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

40 | Отрадненский район          |   66,6  |     5   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

41 | Павловский район            |   68,4  |     7   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

42 | Приморско-Ахтарский район   |   60,9  |     7   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

43 | Северский район             |  107,5  |    11   |     7   |     7

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

44 | Славянский район            |   66,1  |     5   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

45 | Староминский район          |   41,0  |     4   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

46 | Тбилисский район            |   48,7  |     6   |     3   |     3

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

47 | Темрюкский район            |  115,3  |    10   |     7   |     7

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

48 | Тимашевский район           |  106,7  |     8   |     7   |     7

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

49 | Тихорецкий район            |   61,1  |     6   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

50 | Туапсинский район           |   61,4  |     7   |     4   |     4

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

51 | Успенский район             |   40,8  |     5   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

52 | Усть-Лабинский район        |  115,2  |    10   |     7   |     7

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

53 | Щербиновский район          |   38,8  |     4   |     2   |     2

---+-----------------------------+---------+---------+---------+---------

   | Итого                       | 5118,7  |   523   |   315   |   315

-------------------------------------------------------------------------

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов