Приложение. Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с глаукомой в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 23 марта 2005 г. N 1373-П

Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с глаукомой
в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы

Паспорт краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы
с глаукомой в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы

     Наименование программы    краевая целевая программа "Неотложные меры

                               борьбы  с  глаукомой в Краснодарском крае"

                               на 2005 - 2006 годы (далее - Программа)

     Основание для разработ-   приказ Министерства здравоохранения и  со-

     ки Программы              циального развития Российской Федерации от

                               7 декабря 2004 года N 300  "Об утверждении

                               стандарта медицинской помощи больным глау-

                               комой"

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Разработчик Программы     департамент здравоохранения Краснодарского

                               края

     Координатор Программы     департамент здравоохранения Краснодарского

                               края

     Основные исполнители      департамент здравоохранения Краснодарского

     мероприятий Программы     края

     Цели Программы            снижение инвалидности по зрению и особенно

                               по глаукоме у жителей края

                               улучшение качества диагностики  и  лечения

                               больных глаукомой в Краснодарском крае

     Задачи Программы          повышение   эффективности  мероприятий  по

                               раннему выявлению глаукомы у жителей края,

                               диспансерному  наблюдению больных  глауко-

                               мой

                               внедрение  современных методик диагностики

                               и лечения больных глаукомой

                               повышение качества реабилитации больных со

                               сниженными зрительными функциями  при  со-

                               путствующих глаукоме изменениях оптических

                               сред и зрительного нерва

     Основные мероприятия      укрепление материально-технической базы  и

     Программы                 оснащение  современным  диагностическим  и

                               лечебным   оборудованием  государственного

                               учреждения здравоохранения  "Офтальмологи-

                               ческий диспансер" департамента здравоохра-

                               нения Краснодарского края и отделения мик-

                               рохирургии   государственного   учреждения

                               здравоохранения "Краевая клиническая боль-

                               ница N 1 им. проф.  С.В. Очаповского"  де-

                               партамента  здравоохранения Краснодарского

                               края

     Сроки реализации Про-     2005 - 2006 годы

     граммы

     Объем и источники финан-  общий объем финансирования  Программы  со-

     сирования Программы       ставляет  30530  тысяч  рублей  из средств

                               краевого бюджета, в том числе на:

                                 2005 год - 15000 тыс. рублей

                                 2006 год - 15530 тыс. рублей

     Ожидаемые результаты      увеличение охвата населения  профилактиче-

     реализации Программы      скими  осмотрами на глаукому при обращении

                               в  лечебно-профилактические  учреждения  с

                               25,4 процента  до 70 процентов,  улучшение

                               качественных показателей диспансеризации

                               улучшение качества диагностики глаукомы на

                               ранних  стадиях  болезни (на 1 и 2 уровнях

                               оказания медицинской помощи)

                               расширение диапазона диагностической и ле-

                               чебной помощи больным глаукомой на 4 уров-

                               не оказания медицинской помощи

                               повышение эффективности мероприятий по ре-

                               абилитации  зрительных  функций  у больных

                               глаукомой, сокращение сроков пребывания их

                               в стационаре с 14 койко-дней до 9,9 койко-

                               дня

                               снижение  инвалидности по зрению у жителей

                               края с 23,5 процента до 14 процентов

     Организация контроля за   администрация  Краснодарского края и Зако-

     исполнением Программы     нодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с глаукомой в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы (далее - Программа) разработана в целях приведения уровня медицинской помощи больным глаукомой в соответствие со стандартами, установленными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 декабря 2004 года N 300 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным глаукомой".

В нозологической структуре первичной инвалидности вследствие болезней глаз доля глаукомы возросла в среднем с 14 процентов (1997 год) до 24 процентов (2002 год). Из общего числа больных глаукомой в крае ежегодно становятся инвалидами до 23,4 процента, тогда как по России этот показатель колеблется от 5,7 процента до 20 процентов. В контингенте инвалидов вследствие глаукомы 37 процентов составляют лица трудоспособного возраста.

Все вышеизложенное ставит глаукому в ряд социально значимых проблем.

Глаукома относится к разряду хронически текущих заболеваний, является одной из основных причин необратимой слепоты. В крае постоянно растет количество больных глаукомой. На 1 января 2004 года по глаукоме на диспансерном учете состоит 18793 человека. Кроме того, около 9 тысяч граждан края являются потенциальными больными. Установление диагноза глаукомы диктует необходимость пожизненной диспансеризации этой группы больных. Пациенты, перенесшие удачные гипотензивные операции, нуждаются в длительной комплексной реабилитации.

Таким образом, вопросы раннего выявления, полноценного диспансерного наблюдения и своевременного хирургического и восстановительного лечения больных глаукомой являются чрезвычайно актуальными для здравоохранения Краснодарского края.

Материально-техническая база учреждений здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение больных глаукомой, в целом не соответствует необходимым требованиям по укомплектованию специальным медицинским оборудованием и инструментами, что препятствует внедрению в практику эффективных методов диагностики глаукомы.

Диагностическая и лечебная база отделения микрохирургии государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1 им. проф. С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края нуждается в дооснащении современной медицинской аппаратурой.

Единственный на Юге России специализированный центр по борьбе с глаукомой - государственное учреждение здравоохранения "Офтальмологический диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского края недостаточно оснащен современной хирургической аппаратурой, позволяющей проводить раннюю реабилитацию больных с сочетанной патологией: глаукомой и катарактой в начальной стадии болезни.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются снижение инвалидности по зрению и особенно по глаукоме у жителей края, улучшение качества диагностики и лечения больных глаукомой в Краснодарском крае.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности мероприятий по раннему выявлению глаукомы у жителей края, диспансерного наблюдения больных глаукомой;

внедрение высокотехнологичных методик диагностики и лечения больных глаукомой;

повышение качества реабилитации больных со сниженными зрительными функциями при сопутствующих глаукоме изменениях оптических сред и зрительного нерва.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы предусматривают оснащение специальным медицинским оборудованием с комплектами расходных материалов для обеспечения ввода его в эксплуатацию и оборудованием для укрепления материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Офтальмологический диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского края и материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1 им. проф. С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 30530 тысяч рублей из средств краевого бюджета, в том числе на:

2005 год - 15000 тысяч рублей;

2006 год - 15530 тысяч рублей.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будет создана эффективная система диагностики, диспансерного наблюдения с применением высокотехнологичных методов лечения и реабилитации больных глаукомой. Для государственного учреждения здравоохранения "Офтальмологический диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского края и других лечебных учреждений края планируется приобретение современного медицинского оборудования, что значительно улучшит качество диагностики глаукомы на ранних стадиях, ускорит дифференциальную диагностику глаукомы с низким давлением и сосудистой нейропатией. Это позволит снизить у жителей края инвалидность по зрению.

6. Механизм реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств краевого бюджета на основании представляемых департаментом здравоохранения Краснодарского края бюджетных заявок с обоснованием потребности.

Реализация Программы осуществляется в установленном порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку продукции.

7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет департамент здравоохранения Краснодарского края.

8. Мероприятия краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы
с глаукомой в Краснодарском крае" на 2005 - 2006 годы

-------------------------------------------------------------------------

      Наименование мероприятия     |Сроки |    Объемы    |Государственный

                                   |испол-|финансирования|    заказчик   

                                   |нения |(тыс. рублей) |

                                   |      |--------------|

                                   |      | 2005 | 2006  |

                                   |      |  год |  год  |

-----------------------------------+------+------+-------+---------------

 Приобретение специального медицин-|2005 -| 15000| 15530 |департамент

 ского оборудования  с  комплектами| 2006 |      |       |здравоохранения

 расходных материалов для обеспече-| годы |      |       |Краснодарского

 ния  ввода  его в эксплуатацию,  а|      |      |       |края

 также оборудования для  укрепления|      |      |       |

 материально-технической базы госу-|      |      |       |

 дарственного  учреждения   здраво-|      |      |       |

 охранения "Офтальмологический дис-|      |      |       |

 пансер" департамента здравоохране-|      |      |       |

 ния Краснодарского края и  отделе-|      |      |       |

 ния микрохирургии глаза государст-|      |      |       |

 венного учреждения здравоохранения|      |      |       |

 "Краевая  клиническая больница N 1|      |      |       |

 им. проф. С.В. Очаповского" депар-|      |      |       |

 тамента здравоохранения Краснодар-|      |      |       |

 ского края                        |      |      |       |

-----------------------------------+------+--------------+---------------

 Итого                             |      |    30530     |

-------------------------------------------------------------------------