Приложение. Краевая целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 29 июня 2005 г. N 1571-П

Краевая целевая программа "Развитие спорта высших достижений
в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2006 г. и 12 декабря 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 декабря 2007 г. N 45-П в раздел "Паспорт краевой целевой программы..." внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы "Развитие спорта высших достижений
в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы"

     Наименование программы     краевая целевая программа "Развитие спор-

                                та высших достижений в Краснодарском крае

                                на 2005 - 2008 годы" (далее - Программа)

     Основание для разработки   Федеральный  закон от 29 апреля 1999 года

     Программы                  N 80-ФЗ "О физической культуре  и  спорте

                                в Российской Федерации"

     Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

     Координатор Программы      департамент   по  физической  культуре  и

                                спорту Краснодарского края

     Цели Программы             подготовка спортсменов высокого класса  -

                                членов сборных команд Краснодарского края

                                и  Российской Федерации  по  приоритетным

                                видам  спорта для участия в первенствах и

                                чемпионатах  России, Европы,  мира, Олим-

                                пийских играх

                                координация деятельности спортивных учре-

                                ждений, организаций  и ведомств края, за-

                                нимающихся  подготовкой спортсменов высо-

                                кого класса

     Сроки реализации Програм-  2005 - 2008 годы

     мы

     Объем и источник финанси-  общий  объем  финансирования  из  средств

     рования Программы          краевого бюджета составляет 53298,1 тыся-

                                чи рублей, в том числе:

                                  в 2005 году - 5451,0 тысячи рублей

                                  в 2006 году - 13196,1 тысячи рублей

                                  в 2007 году - 17395,7 тысячи рублей

                                  в 2008 году - 17255,3 тысячи рублей

     Исполнители мероприятий    департамент   по  физической  культуре  и

     Программы                  спорту Краснодарского края

     Ожидаемые конечные ре-     обеспечение  представительства  кубанских

     зультаты реализации Про-   спортсменов в сборных командах Российской

     граммы                     Федерации  для  участия  в  первенствах и

                                чемпионатах России,  Европы,  мира,  XXIX

                                Олимпийских играх 2008 года

                                создание необходимых условий для проведе-

                                ния успешной учебно-тренировочной  работы

                                с кубанскими спортсменами  -  кандидатами

                                на участие во всероссийских и международ-

                                ных соревнованиях, XXIX Олимпийских играх

                                2008 года

     Организация контроля за    контроль за исполнением Программы  осуще-

     исполнением Программы      ствляют администрация Краснодарского края

                                и Законодательное Собрание Краснодарского

                                края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Современные Олимпийские игры - популярное событие в жизни мирового общества, которое отражает спортивные, политические, социально-экономические, научно-технические, культурно-эстетические достижения человечества, представляет современный спорт как уникальное общемировое движение, содействующее сохранению мира и взаимопониманию между народами.

Результаты выступления спортсменов на Олимпийских играх всегда рассматривались и рассматриваются как важнейшее событие общенационального масштаба. Каждые четыре года в Российской Федерации утверждается Сводный план подготовки спортсменов к очередным Олимпийским играм с конкретизацией по субъектам Российской Федерации, а по прошествии Олимпийских игр подводятся итоги их выступления.

Игры XXVII Олимпиады 2000 года в г. Сиднее (Австралия) и XXVIII Олимпиады 2004 года в г. Афины (Греция) подтвердили, что российский спорт занимает передовые позиции в мире, а кубанский спорт - лидирующие позиции в России (2 место в России по количеству завоеванных на Олимпиаде медалей). Успешные выступления спортсменов Кубани в период олимпийского четырехлетнего цикла (1997 - 2000 годы) доказали, что краевая спортивная организация определила оптимальные направления в планах подготовки кубанских спортсменов - членов сборных команд страны.

Анализ выступления кубанских спортсменов на XXVIII Олимпийских играх 2004 года в г. Афины (Греция) свидетельствует о снижении их результатов по сравнению с Олимпиадой 2000 года в г. Сиднее. Во многом это объясняется отсутствием научно-методического и медицинского сопровождения подготовки спортсменов на местах, недооценкой роли психологической подготовки, недостаточной информированностью тренеров о последних достижениях спортивной науки и др.

Результаты выступления кубанских спортсменов на XXVIII Олимпийских играх 2004 года в г. Афины выявили проблемы, которые существуют в подготовке кубанских спортсменов к соревнованиям самого разного уровня, указали на необходимость подготовки олимпийского резерва, достойной смены чемпионам и призерам всероссийских и международных соревнований прошлых лет. Многие спортсмены, не один раз прославлявшие спортивную Кубань на российских и международных аренах, имеют старые травмы, которые мешают им продемонстрировать все их мастерство.

По результатам выступлений на соревнованиях 2004 года девятнадцать кубанских спортсменов по семи видам спорта завоевали право на участие в Олимпиаде 2004 года в составе сборных команд России (гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, прыжки на батуте, стрельба пулевая, прыжки в воду, легкая атлетика, гандбол).

По итогам пятнадцати дней соревнований на Играх XXVIII Олимпиады в копилке сборной команды Кубани пять медалей: две серебряные и три бронзовые. Остальные спортсмены не смогли попасть в число чемпионов и призеров Олимпийских игр.

На результаты выступления кубанских спортсменов оказали влияние ряд причин:

отсутствие на первом этапе подготовки специализированного спортивного инвентаря, оборудования и экипировки, необходимых для качественной подготовки и участия в соревнованиях высокого уровня;

отсутствие центров олимпийской подготовки по видам спорта, которые совместно со специализированными школами олимпийского резерва и школами высшего спортивного мастерства должны заниматься непосредственной подготовкой спортсменов к соревнованиям;

недостаточное количество спортивных баз и сооружений, принадлежащих краевым СДЮШОР, ШВСМ и УОР, а также их неудовлетворительное техническое состояние и оснащенность;

недостаточное медицинское обследование и медико-биологическое обеспечение спортсменов - членов сборных команд России и ближайшего резерва в них, отсутствие психологического контроля, что отрицательно сказывается на психологическом и функциональном состоянии спортсменов;

недостаток средств на проведение учебно-тренировочного процесса и участие в соревнованиях российского и международного уровней, являющихся подготовительными и отборочными для участия в предстоящих Олимпийских играх, а также несвоевременное финансирование проведения и участия в спортивных мероприятиях.

Стратегия подготовки спортсменов - кандидатов в сборные Российской Федерации базируется на имеющемся потенциале кубанского спорта и особом внимании к развитию традиционно сильных видов спорта в крае.

Анализ выступлений на соревнованиях в олимпийском цикле и Играх XXVIII Олимпиады 2004 года показал необходимость подготовки достойной смены кубанским спортсменам - участникам олимпийских игр, воспитания олимпийского резерва из числа воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства, являющихся членами юношеского, юниорского и основного составов сборных команд края и России.

Для поддержания уровня достижений кубанских спортсменов и дальнейшего развития спорта высших достижений в крае требуется серьезная организационная и финансовая поддержка спортивных организаций. Очень важно приобретение современного спортивного инвентаря, оборудования и экипировки на первых этапах подготовки спортсменов, что даст им возможность пройти квалифицированную подготовку и показать высокие результаты уже на первых отборочных стартах олимпийского цикла и войти в состав кандидатов в сборные команды России для участия в Олимпийских играх.

Это поставит их в равные условия со спортсменами из других регионов России и зарубежных стран, использующих в своей подготовке новейший спортивный инвентарь, последние достижения науки, техники и спортивной индустрии.

В настоящее время ряд кубанских спортсменов являются кандидатами в сборные команды Российской Федерации по различным видам спорта для участия в Играх XXIX Олимпиады в г. Пекине (Китай) (борьба греко-римская, гандбол, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, парусный спорт, прыжки на батуте, стрельба пулевая, теннис, тяжелая атлетика и т.д.). Поэтому возникает необходимость принятия краевой целевой программы "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы", что даст возможность кубанским спортсменам из числа воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства пройти планомерную целенаправленную подготовку к очередным Олимпийским играм.

Анализируя выступления кубанских спортсменов на российских и международных соревнованиях олимпийского цикла 2000 - 2004 годов, необходимо отметить прогресс в результатах, показанных кубанскими спортсменами на первенствах России, Европы, мира среди юношей и юниоров, что дает возможность обратить внимание именно на молодежные составы сборных команд края (тяжелая атлетика, прыжки на батуте, бокс, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, современное пятиборье, греко-римская борьба, дзюдо, парусный спорт и т.д.) и вести их планомерную целенаправленную подготовку к XXIX Олимпийским играм 2008 года в г. Пекине.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы состоят в развитии спорта высших достижений в Краснодарском крае и подготовке кубанских спортсменов - членов сборных команд края, России и их ближайшего резерва к участию в главных соревнованиях олимпийского цикла, соревнованиях всероссийского и международного уровней, а также XXIX Олимпийских играх 2008 года в г. Пекине.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач первостепенной важности:

определение приоритетных видов спорта и отдельных дисциплин в видах спорта;

развитие юношеского и молодежного спорта, отбор и поддержка юных талантов из числа воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства;

поэтапная подготовка к главным соревнованиям олимпийского цикла;

финансирование участия кубанских спортсменов - кандидатов в сборные команды России по видам спорта в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях;

создание на территории Краснодарского края центров олимпийской подготовки спортсменов по видам спорта, которые совместно со специализированными детско-юношескими школами олимпийского резерва и школами высшего спортивного мастерства будут заниматься непосредственной подготовкой спортсменов к соревнованиям российского и международного уровней, Олимпийским играм;

научно-методическое и медицинское обеспечение подготовки сборных команд Краснодарского края к всероссийским и международным соревнованиям, Олимпийским играм, реабилитация спортсменов после перенесенных травм и оперативного лечения, проведение текущего и срочного контроля за состоянием здоровья и функциональным состоянием спортсменов;

обеспечение современным профессиональным инвентарем, оборудованием и экипировкой (яхты, лодки, велосипеды, борцовские ковры, батуты, тренажеры, спортивная форма и т.д.);

тестирование подготовленности спортсменов на разных этапах подготовки, достижение высокого двигательного и психологического потенциала кубанских спортсменов к моменту Игр XXIX Олимпиады и реализация его в ходе соревнований;

обеспечение кубанских спортсменов дополнительным питанием, качественными медико-биологическими и фармакологическими средствами и исследованиями на разных этапах подготовки, более широкое использование новейших достижений медицины, фармакологии, биологии, а также создание оптимальных условий для более качественной подготовки спортсменов к выступлениям в главных соревнованиях олимпийского цикла, решение их социально-бытовых проблем.

Настоящей Программой предусматриваются основные направления деятельности по решению вышеуказанных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 июля 2006 г. N 2441-П раздел 3 Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники
их финансирования

В соответствии с целями и задачами основные мероприятия по реализации Программы, подготовке кубанских спортсменов - членов сборных команд Краснодарского края и России по видам спорта к соревнованиям российского и международного уровней, Олимпийским играм сгруппированы с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности по следующим направлениям:

                   1. Перечень мероприятий на 2005 год

                                                            (тыс. рублей)

-------------------------------------------------------------------------

 N |               Мероприятия                | Объем | Государственный

п/п|                                          | финан-|     заказчик   

   |                                          |сирова-|

   |                                          |  ния  |

   |                                          |  2005 |

   |                                          |  год  |

---+------------------------------------------+-------+------------------

 1 |                   2                      |   3   |         4

---+------------------------------------------+-------+------------------

 1 | Обеспечение   краевых  специализированных| 1400,0|департамент по фи-

   | детско-юношеских школ олимпийского резер-|       |зической  культуре

   | ва,  школ высшего спортивного мастерства,|       |и  спорту  Красно-

   | спортсменов  и их тренеров спортивным ин-|       |дарского края

   | вентарем, оборудованием и экипировкой    |       |

---+------------------------------------------+-------+------------------

 2 | Проведение краевых и участие в российских| 1600,0|департамент по фи-

   | учебно-тренировочных  сборах,  участие во|       |зической  культуре

   | всероссийских и международных  соревнова-|       |и  спорту  Красно-

   | ниях, в том числе не вошедших в календар-|       |дарского края

   | ные планы Федерального агентства по физи-|       |

   | ческой культуре,  спорту и туризму и все-|       |

   | российских  федераций  по  видам  спорта,|       |

   | участие в заседаниях тренерских советов и|       |

   | совещаниях всероссийских федераций по ви-|       |

   | дам спорта, Олимпийского комитета России,|       |

   | проведение спортивно-зрелищных  мероприя-|       |

   | тий и спортивных праздников,  пропаганди-|       |

   | рующих спорт высших достижений           |       |

---+------------------------------------------+-------+------------------

 3 | Обеспечение кубанских спортсменов -  чле-| 1300,0|департамент по фи-

   | нов  сборных команд России дополнительным|       |зической  культуре

   | питанием                                 |       |и  спорту  Красно-

   |                                          |       |дарского края

---+------------------------------------------+-------+------------------

 4 | Выплата премий спортсменам и тренерам  за|  500,0|департамент по фи-

   | высокие  результаты  на  всероссийских  и|       |зической  культуре

   | международных соревнованиях              |       |и  спорту  Красно-

   |                                          |       |дарского края

---+------------------------------------------+-------+------------------

 5 | Научно-методическое и медицинское обеспе-|  651,0|департамент по фи-

   | чение  подготовки  кубанских спортсменов,|       |зической  культуре

   | обеспечение их медико-биологическими пре-|       |и  спорту  Красно-

   | паратами                                 |       |дарского края

---+------------------------------------------+-------+------------------

   | Итого                                    | 5451,0|

-------------------------------------------------------------------------

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 декабря 2007 г. N 45-П подраздел 2 раздела 3 Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

                        2. Перечень мероприятий на 2006 - 2008 годы

                                                                               (тыс. рублей)

--------------------------------------------------------------------------------------------

 N |             Мероприятие            |Объем финансирования из краевого| Государственный

п/п|                                    |            бюджета             |     заказчик   

   |                                    |--------------------------------|

   |                                    |  Всего |  2006 |  2007 |  2008 |

   |                                    |        |  год  |  год  |  год  |

---+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+------------------

 1 |                 2                  |    3   |   4   |   5   |   6   |         7

---+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+------------------

 1 | Обеспечение кубанских спортсменов и|  8737,8| 2256,1| 2481,7| 4000,0|департамент по фи-

   | их  тренеров спортивным инвентарем,|        |       |       |       |зической  культуре

   | оборудованием, экипировкой, медико-|        |       |       |       |и  спорту  Красно-

   | биологическими препаратами         |        |       |       |       |дарского края

---+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+------------------

 2 | Проведение краевых  учебно-трениро-| 10196,0| 1760,0| 1936,0| 6500,0|департамент по фи-

   | вочных сборов, участие в российских|        |       |       |       |зической  культуре

   | учебно-тренировочных сборах,  учас-|        |       |       |       |и  спорту  Красно-

   | тие мастеров спорта, мастеров спор-|        |       |       |       |дарского края

   | та международного класса, заслужен-|        |       |       |       |

   | ных  мастеров  спорта,  заслуженных|        |       |       |       |

   | тренеров России, заслуженных трене-|        |       |       |       |

   | ров  СССР,  заслуженных  работников|        |       |       |       |

   | физической культуры и спорта  Куба-|        |       |       |       |

   | ни,  заслуженных работников физиче-|        |       |       |       |

   | ской культуры Российской Федерации,|        |       |       |       |

   | кубанских спортсменов,  тренеров  и|        |       |       |       |

   | специалистов   во  всероссийских  и|        |       |       |       |

   | международных соревнованиях  и тур-|        |       |       |       |

   | нирах,  первенствах  и  чемпионатах|        |       |       |       |

   | России, Европы,  мира,  Олимпийских|        |       |       |       |

   | играх, а также их участие в составе|        |       |       |       |

   | делегации для оказания практической|        |       |       |       |

   | помощи спортсменам,  участие  пред-|        |       |       |       |

   | ставителей краевых федераций, стар-|        |       |       |       |

   | ших тренеров и специалистов в сове-|        |       |       |       |

   | щаниях  всероссийских  федераций по|        |       |       |       |

   | видам спорта и Олимпийского комите-|        |       |       |       |

   | та  России,  заседаниях  тренерских|        |       |       |       |

   | советов и семинарах судей, проведе-|        |       |       |       |

   | ние спортивно-зрелищных мероприятий|        |       |       |       |

   | и спортивных праздников,  пропаган-|        |       |       |       |

   | дирующих  спорт  высших достижений,|        |       |       |       |

   | организация и проведение на  терри-|        |       |       |       |

   | тории  Краснодарского  края всерос-|        |       |       |       |

   | сийских и международных  спортивных|        |       |       |       |

   | мероприятий                        |        |       |       |       |

---+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+------------------

 3 | Компенсация стоимости  дополнитель-| 28913,3| 9180,0|12978,0| 6755,3|департамент по фи-

   | ного питания кубанским спортсменам,|        |       |       |       |зической  культуре

   | выплата премий спортсменам,  трене-|        |       |       |       |и  спорту  Красно-

   | рам  и  специалистам за высокие ре-|        |       |       |       |дарского края

   | зультаты на всероссийских и  между-|        |       |       |       |

   | народных соревнованиях             |        |       |       |       |

---+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+------------------

   | Итого                              | 47847,1|13196,1|17395,7|17255,3|

--------------------------------------------------------------------------------------------

Порядок выплаты премий спортсменам и тренерам в размере, превышающем 50,0 тысячи рублей, определяется администрацией Краснодарского края.

4. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит высокий уровень развития спорта высших достижений в Краснодарском крае.

В результате выполнения программных мероприятий будут осуществлены:

совершенствование учебно-тренировочного процесса кубанских спортсменов;

выявление наиболее перспективных спортсменов для включения в состав сборных команд Краснодарского края и резерва сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

создание оптимальных условий для дальнейшего развития спорта высших достижений в Краснодарском крае;

высокие достижения кубанских спортсменов на различных соревнованиях олимпийского цикла (чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх).

5. Критерии выполнения Программы

Программа поэтапно реализуется в течение олимпийского цикла с 2005 по 2008 годы и предусматривает:

проведение учебно-спортивной работы с членами сборных команд Краснодарского края по видам спорта, участие в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях российского и международного уровней, укрепление материально-технической базы краевых специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства, отбор юных талантов в состав сборных команд края;

совершенствование подготовки сборных команд края с целью дальнейшего отбора на Олимпийские игры, предварительный отбор кубанских спортсменов в основной и резервный состав сборных команд России по видам спорта и итогам участия в первенствах и чемпионатах России, Европы, мира - не менее 88 человек по 16 видам спорта;

формирование основного состава кубанских спортсменов - кандидатов в национальные сборные команды России по видам спорта для участия в Олимпийских играх 2008 года, участие во всероссийских и международных соревнованиях и турнирах - не менее 40 человек;

непосредственная подготовка спортсменов к Олимпийским играм (выполнение контрольных и отборочных нормативов, установленных международными и российскими федерациями по видам спорта) - не менее 20 человек.