Приложение. Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2008 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1896-П

Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий,
военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы,
и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей
военной службы, на 2006 - 2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 июня и 19 декабря 2006 г., 7 сентября 2007 г., 23 сентября и 24 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

См. краевую целевую программу социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009 - 2010 годы, утвержденную Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1648-КЗ

Паспорт краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов
боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей
военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы, на 2006 - 2008 годы

     Наименование программы    краевая целевая программа социальной  под-

                               держки инвалидов боевых действий,  военно-

                               служащих, пострадавших при исполнении обя-

                               занностей военной службы,  и семей военно-

                               служащих,  погибших при исполнении обязан-

                               ностей военной службы, на 2006 - 2008 годы

                               (далее - Программа)

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Основные разработчики и   управление  по работе  с военнослужащими и

     исполнители Программы     воспитанию допризывной молодежи  админист-

                               рации Краснодарского края

                               департамент  социальной  защиты  населения

                               Краснодарского края

                               департамент здравоохранения Краснодарского

                               края

     Координатор Программы     управление  по работе  с военнослужащими и

                               воспитанию допризывной молодежи  админист-

                               рации Краснодарского края

     Цель Программы            усиление  мер  социальной защиты инвалидов

                               боевых действий,  военнослужащих,  постра-

                               давших при исполнении обязанностей военной

                               службы,  и семей военнослужащих,  погибших

                               при исполнении обязанностей военной службы

     Задачи Программы          оказание социальной помощи инвалидам  бое-

                               вых действий, военнослужащим, пострадавшим

                               при исполнении обязанностей военной  служ-

                               бы, и семьям военнослужащих,  погибших при

                               исполнении обязанностей военной службы,  и

                               их  медицинская и психологическая реабили-

                               тация

                               информационно-справочное обеспечение соци-

                               альной  поддержки  инвалидов боевых дейст-

                               вий, военнослужащих,  пострадавших при ис-

                               полнении  обязанностей  военной службы,  и

                               семей военнослужащих,  погибших при испол-

                               нении обязанностей военной службы

     Сроки реализации Про-     2006 - 2008 годы

     граммы

     Объемы и источники фи-    общий  объем  финансирования  Программы  -

     нансирования Программы    23290,0 тыс. рублей  из  средств  краевого

                               бюджета, в том числе на:

                               2006 год - 7450,0 тыс. рублей;

                               2007 год - 7920,0 тыс. рублей;

                               2008 год - 7920,0 тыс. рублей

     Организация контроля за   администрация Краснодарского края  и Зако-

     исполнением Программы     нодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

С 2001 года в Краснодарском крае действует краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Реализация мероприятий программы позволила решить многие социальные проблемы. 2970 гражданам данной категории была предоставлена социальная помощь на общую сумму 26094,0 тысячи рублей.

С принятием и вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" действующая система мер социальной защиты не в полной мере позволяет решать реальные социальные проблемы инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также не определяет механизм решения этих проблем в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране.

В настоящее время на территории Краснодарского края проживает 703 семьи военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других вооруженных конфликтах, 655 инвалидов боевых действий и 285 вдов участников боевых действий, 520 детей инвалидов боевых действий и детей, потерявших отцов в ходе боевых действий, 947 военнослужащих, получивших ранения и заболевания в ходе боевых действий, но не признанных инвалидами.

Актуальность краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2008 годы определяется следующим:

социальные гарантии, предусмотренные законодательством для инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются не в полной мере;

имеется ряд специфических особенностей и сложностей в системе социальной защиты указанного контингента инвалидов, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Это связано с медико-демографическими, социальными и психологическими особенностями этой категории граждан;

увеличение количества указанного контингента лиц в связи с ростом терроризма и масштабов его проявления, наличием локальных военных конфликтов.

Принятие краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обусловлено также необходимостью обеспечить доступность реабилитационных мероприятий, оказание материальной помощи слабо защищенной категории граждан, значительно увеличить число участников Программы и объем оказываемых услуг.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является усиление мер социальной защиты инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

оказание социальной помощи инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и их медицинская и психологическая реабилитация;

информационно-справочное обеспечение социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

3. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования из краевого бюджета (тыс. руб.)				Государственный заказчик, исполнитель
			всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Формирование и ежегодное уточнение краевого банка данных о нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации инвалидах боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семьях военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы	2006 - 2008 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия				управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края
2	Оказание материальной помощи инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий, из них:
	Проведение организационных мероприятий при подготовке проектов распоряжений главы администрации Краснодарского края по оказанию материальной помощи	2006 - 2008 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия				управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края
	Финансовое обеспечение оказания материальной помощи в соответствии с распоряжениями главы администрации Краснодарского края	2006 - 2008 годы	2820,0	940,0	940,0	940,0	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
3	Обеспечение реабилитации инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, в реабилитационных центрах, центрах восстановительной терапии с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте (купе) к месту реабилитации и обратно	2006 - 2008 годы	2505,6,0	516,6,0	994,5	994,5	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
4	Оказание единовременной материальной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдов участников боевых действий, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей	2006 - 2008 годы	2340,0	780,0	780,0	780,0	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
5	Обеспечение медицинской реабилитации инвалидов боевых действий и военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, в государственном учреждении здравоохранения "Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края	2006 - 2008 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия				департамент здравоохранения Краснодарского края
6	Оказание целевой материальной помощи военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, из них:
	проведение организационных мероприятий при подготовке проектов распоряжений главы администрации Краснодарского края по оказанию материальной помощи	2006 - 2008 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия				управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края
	финансовое обеспечение оказания материальной помощи в соответствии с распоряжениями главы администрации Краснодарского края	2006 - 2008 годы	15624,4	5213,4	5205,5,0	5205,5	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
	Итого		23290,0	7450,0	7920,0	7920,0

4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит:

сохранить меры социальной защиты граждан;

создать условия для проведения социальной адаптации инвалидов боевых действий, их медицинской и психологической реабилитации;

оказать материальную помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

сформировать и ежегодно уточнять краевой банк данных о нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации инвалидах боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семьях военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

5. Критерии выполнения Программы

Результаты осуществления мероприятий Программы устанавливаются по следующим критериям:

реабилитация в учреждениях здравоохранения 77 инвалидов боевых действий и военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

оказание единовременной материальной помощи в размере до 1500 рублей всем семьям инвалидов боевых действий и вдовам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, в пределах предусмотренных объемов финансирования;

предоставление ежегодно материальной помощи в размере 5000 рублей 188 инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий;

обеспечение медицинской реабилитации в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края ежегодно 240 - 260 инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

оказание целевой материальной помощи 228 инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Примечание:

1. В соответствии с Программой право на социальную поддержку имеют:

инвалиды боевых действий - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку) и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий;

военнослужащие, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку), ставшие инвалидами, получившие ранения, контузии и заболевания при исполнении обязанностей военной службы, но не признанные инвалидами боевых действий;

семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы - семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий.

2. Материальная помощь инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий оказывается единовременно в размере 5000 рублей.

3. Реабилитация инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, осуществляется в реабилитационных центрах, центрах восстановительной терапии на основе контрактов (договоров).

4. Единовременная материальная помощь - это ежегодная помощь, оказываемая семьям, указанным в пункте 4 раздела 3 "Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы", на каждого ребенка.

5. Целевая материальная помощь - это безвозмездная материальная помощь, предназначенная для решения конкретных социальных проблем граждан, указанных в пунктах 1 - 3 настоящих примечаний (приобретение, ремонт, газификация и телефонизация жилья, оперативное лечение, оплата обучения детей в образовательных учреждениях и другие цели). Целевая материальная помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, оказывается в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга".