Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 22 февраля 2006 г. N 2045-П

Вносится Законодательным Собранием

Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"

Данный проект федерального закона разработан в целях совершенствования механизма участия субъектов Российской Федерации в законодательной деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяет порядок согласования проектов федеральных законов по предметам совместного ведения с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вышеуказанные законопроекты после их внесения в Государственную Думу направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу в тридцатидневный срок отзывов на законопроекты. В случае, если более одной трети субъектов Российской Федерации выскажутся против принятия соответствующего федерального закона, создается согласительная комиссия.

Серьезной помехой применения данного механизма регионами является то, что отзыв законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должен быть оформлен постановлением указанного органа в течение тридцатидневного срока. То есть за этот срок законопроект должен быть получен законодательным (представительным) органом региона, рассмотрен в профильном комитете, подготовленный отзыв на него должен быть рассмотрен другими комитетами и принят на ближайшем пленарном заседании. Даже если пленарное заседание проводится ежемесячно, совершенно очевидно, что законодательный (представительный) орган не в состоянии оформить в соответствии с требованиями закона отзывы на большинство законопроектов, поступающих в течение месяца.

Для того чтобы субъекты Российской Федерации имели реальную возможность выразить свое мнение о вносимых проектах федеральных законов по предметам совместного ведения, настоящий законопроект предусматривает увеличение срока, установленного на подготовку отзыва, с 30 до 45 дней.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов