Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 21 марта 2006 г. N 2086-П

Вносится Законодательным Собранием

Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" введен новый вид административного наказания - административное приостановление деятельности.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с произошедшим 4 декабря 2005 года обрушением крыши бассейна "Дельфин" в г. Чусовой Пермского края прокуратурой Краснодарского края были организованы проверки соблюдения требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, в том числе развлекательных комплексов, бассейнов, спортивных сооружений, других строительных объектов повышенной сложности, где возможно массовое скопление людей. К проведению проверок были привлечены контролирующие органы, в том числе специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, управления государственного пожарного надзора по Краснодарскому краю, управления государственного строительного надзора Краснодарского края, органов архитектуры и градостроительства.

В период с 6 по 13 декабря 2005 года проверками было охвачено 84 бассейна, 9 аквапарков, 17 спортивных комплексов и стадионов, 30 развлекательных центров. За указанный период по выявленным нарушениям прокурорами вынесено 18 представлений, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, объявлено 15 предостережений, приостановлена эксплуатация бассейна муниципального учреждения дополнительного образования детей детско-юношеского клуба физической подготовки N 3 муниципального образования Белореченский район Краснодарского края и спортивного комплекса федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Пашковский сельскохозяйственный колледж" (г. Краснодар).

В то же время в санкциях частей 1 и 2 статьи 9.5, частей 2 и 3 статьи 20.4, части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности не предусмотрен.

По результатам проведенных проверок в Законодательное Собрание Краснодарского края от прокурора Краснодарского края поступило предложение об инициировании внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части расширения перечня статей, предусматривающих в качестве административного наказания административное приостановление деятельности, что позволит повысить меры безопасности на объектах массового скопления людей.

На основании вышеизложенного данным законопроектом предлагается дополнить санкции частей 1 и 2 статьи 9.5, частей 2 и 3 статьи 20.4, части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью применения к юридическим лицам административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов