Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 29 ноября 2006 г. N 2686-П "О внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам улучшения жилищных условий некоторых категорий граждан"

Рассмотрев законодательные инициативы главы администрации Краснодарского края о внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края "О подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы" и о внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам улучшения жилищных условий некоторых категорий граждан, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П "О подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы" следующие изменения:

1) в разделе "Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы":

абзац "Основание для разработки Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

    "Основание для разработки   постановление   Правительства  Российской

     Подпрограммы               Федерации от 31 декабря  2005 года  N 865

                                "О дополнительных мерах по реализации фе-

                                деральной  целевой  программы "Жилище" на

                                2002 - 2010 годы";

в абзаце "Объем и источники финансирования Подпрограммы" цифры "2031,2" заменить цифрами "1564,94", цифры "416,1" заменить цифрами "441,74", цифры "1615,1" заменить цифрами "1123,2";

в абзаце "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры "6041" заменить цифрами "4363", цифры "290" заменить цифрами "218,15";

2) абзац первый пункта 1 раздела 4 "Программные мероприятия" дополнить предложением следующего содержания: "Оба супруга (мать или отец в случае<,> если семья неполная) должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства на территории Краснодарского края.";

3) в разделе 5 "Механизмы реализации Подпрограммы":

второе предложение пункта 2 исключить;

абзац четвертый части первой пункта 4 изложить в следующей редакции:

"предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидий на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита (займа), в том числе на компенсацию части финансовых затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья. При этом приоритетным направлением оказания государственной поддержки является предоставление молодым семьям субсидий на строительство жилья, включающее участие в долевом строительстве, или на погашение части кредита (займа), в том числе на компенсацию части финансовых затрат, произведенных ими на строительство жилья;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям с участием средств федерального бюджета, определяется в соответствии с требованиями, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.";

4) в абзаце первом раздела 6 "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы" цифры "416,1" заменить цифрами "441,74";

5) приложение 2 к подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к подпрограмме "Молодой семье -

доступное жилье" краевой целевой

программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

      Источники и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы

                                                      (млн. рублей)

     --------------------------------------------------------------

       Источники финансирования |          Прогнозируемые

                                |      объемы финансирования

     ---------------------------+----------------------------------

      Средства краевого бюджета |              441,74

     ---------------------------+----------------------------------

      Прочие источники          |             1123,20

     ---------------------------+----------------------------------

      Итого                     |             1564,94

     --------------------------------------------------------------

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями краевого бюджета на соответствующий год.";

6) приложение 3 к подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к подпрограмме "Молодой семье -

доступное жилье" краевой целевой

программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

       Распределение средств краевого бюджета по целевым направлениям реализации подпрограммы

      "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

                                                                                       (млн. рублей)

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 N |           Целевые направления           | 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| Итого

п/п|                                         | год | год | год | год | год | год | год | год |

---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

 1 |                    2                    |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  |  10 |  11

---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

 1 | Предоставление  молодым  семьям субсидий|  -  | 3,2 |  -  | 2,5 |30,6 |31,3 |32,5 |33,5 |133,6

   | на  приобретение  жилья,  в том числе на|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | оплату первоначального взноса при  полу-|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | чении  ипотечного  жилищного кредита или|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | займа на приобретение жилья  или  строи-|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | тельство индивидуального жилья          |     |     |     |     |     |     |     |     |

---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

 2 | Предоставление молодым семьям при рожде-|  -  | 8,9 |36,0 |96,74|19,9 |18,5 |17,0 |14,5 |211,54

   | нии   (усыновлении/удочерении)   ребенка|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | субсидий на строительство (приобретение)|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | жилья  или  на  погашение  части кредита|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | (займа), в том числе на компенсацию час-|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | ти финансовых затрат,  произведенных ими|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | на строительство (приобретение) жилья   |     |     |     |     |     |     |     |     |

---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

 3 | Предоставление субсидий застройщикам  (в|  -  |  -  |  -  |  -  |23,1 |23,8 |24,1 |25,6 | 96,6

   | том числе молодежным жилищным кооперати-|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | вам)  в  целях  снижения стоимости жилья|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | для молодых семей  -  участников подпро-|     |     |     |     |     |     |     |     |

   | граммы                                  |     |     |     |     |     |     |     |     |

---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

   | Итого                                   |  -  |12,1 |36,0 |99,24|73,6 |73,6 |73,6 |73,6 |441,74".

----------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 апреля 2005 года N 1440-П "Об утверждении подпрограммы развития жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы" изменение, изложив пункт 4 раздела 6 "Мероприятия Подпрограммы" в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в новой редакции излагается только содержимое графы "Мероприятия" указанного пункта

"Реализация механизмов по снижению рисков для участников Подпрограммы: формирование, эксплуатация и содержание маневренного фонда жилых помещений".

3. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 мая 2005 года N 1489-П "Об утверждении краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы и внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края" следующие изменения:

1) в разделе "Паспорт краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы":

в абзаце "Государственный заказчик Программы" слова "Государственный заказчик Программы" заменить словами "Заказчик Программы";

в абзаце "Основные разработчики Программы" слова "департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края" заменить словами "департамент экономического развития Краснодарского края", слова "комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края" заменить словами "департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края", дополнить словами "комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края";

абзац "Основные исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

    "Основные исполнители    департамент по финансовому и фондовому рынку

     Программы               Краснодарского края

                             департамент   строительства   Краснодарского

                             края

                             департамент по финансам,  бюджету и контролю

                             Краснодарского края

                             департамент имущественных отношений  Красно-

                             дарского края

                             департамент  экономического развития Красно-

                             дарского края

                             департамент сельского хозяйства  и перераба-

                             тывающей промышленности Краснодарского края

                             департамент  по чрезвычайным ситуациям и го-

                             сударственному экологическому контролю Крас-

                             нодарского края

                             департамент по архитектуре и градостроитель-

                             ству Краснодарского края

                             комитет   жилищно-коммунального    хозяйства

                             Краснодарского края

                             комитет  по  делам  молодежи  Краснодарского

                             края

                             департамент по делам казачества, военным во-

                             просам и воспитанию допризывной молодежи ад-

                             министрации Краснодарского края

                             управление по взаимодействию с общественными

                             объединениями,  религиозными организациями и

                             мониторингу миграционных процессов админист-

                             рации Краснодарского края

                             департамент   социальной   защиты  населения

                             Краснодарского края

                             департамент  здравоохранения  Краснодарского

                             края

                             иные  организации,  привлекаемые  в порядке,

                             установленном  законодательством  Российской

                             Федерации";

в абзаце "Задачи Программы" слова "обеспечение жильем малоимущих и отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов" заменить словами "обеспечение жильем малоимущих граждан и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, в пределах установленных социальных стандартов";

в абзаце "Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы" слова "мероприятия по обеспечению жильем малоимущих и отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов" заменить словами "мероприятия по обеспечению жильем малоимущих граждан, выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий и мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, в пределах установленных социальных стандартов";

в абзаце "Объем и источники финансирования Программы" цифры "132,9" заменить цифрами "126,8", цифры "3,4" заменить цифрами "3,8", цифры "4,1" заменить цифрами "5,8", цифры "2,7" заменить цифрами "2,8", цифры "122,7" заменить цифрами "114,5";

в абзаце "Ожидаемые результаты реализации Программы" слова "улучшение жилищных условий 125,2 тысячи семей с разным уровнем доходов, в том числе 30,4 тысячи семей граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации" заменить словами "улучшение жилищных условий 129,6 тысячи семей с разным уровнем доходов, в том числе 34,6 тысячи семей граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края";

2) в разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

в части первой цифры "127,8" заменить цифрами "129,6";

в части второй цифру "7" заменить цифрами "7,6";

часть двадцать третью изложить в следующей редакции:

"В настоящее время в Краснодарском крае реализуется ряд подпрограмм, направленных на решение жилищной проблемы:

подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П;

подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2004 - 2010 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 июня 2003 года N 272-П;

подпрограмма развития жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 апреля 2005 года N 1440-П";

3) в разделе 2 "Цель и задачи Программы":

абзац четвертый части второй после слов "определенных законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и законодательством Краснодарского края";

4) в разделе 3 "Мероприятия Программы":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечение жильем малоимущих граждан, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий и мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, в пределах установленных социальных стандартов.";

в подразделе 3.1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

Программные мероприятия по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой будут осуществляться в соответствии с подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Основной целью мероприятий является опережающее обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в различных муниципальных образованиях Краснодарского края, что создаст условия для привлечения частных инвестиций и увеличения объемов строительства доступного жилья;

создание механизмов стимулирования органов местного самоуправления, активно проводящих государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Выполнение мероприятий будет осуществляться в две стадии. На первой стадии (2006 - 2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки. Это позволит создать базу земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008 - 2009 годах, и обеспечить рост объемов жилищного строительства, начиная с 2007 года.

В этот период предусматривается предоставление мер государственной поддержки органам местного самоуправления и органам исполнительной власти Краснодарского края, реализующим проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

На второй стадии (2008 - 2010 годы) государственная поддержка предусматривает обеспечение ранее принятых обязательств по содействию в реализации проектов, начатых на первой стадии реализации программных мероприятий.

Предусмотрены следующие меры государственной поддержки участников мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства за счет средств федерального и краевого бюджетов:

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

возмещение части стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

предоставление государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Меры государственной поддержки из средств федерального бюджета планируется осуществлять на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Предполагается, что общий объем государственных гарантий Российской Федерации и государственных гарантий Краснодарского края по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства<,> составит до 100 процентов суммы основного долга, при этом государственные гарантии Краснодарского края предоставляются в части, составляющей до 50 процентов суммы основного долга. В качестве дополнительного обеспечения оставшейся части обязательств перед кредитором заемщиками могут быть использованы любые иные формы обеспечения.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства по проектам, признанным победителями конкурсного отбора на получение средств федерального бюджета, планируется производить в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

За счет средств краевого бюджета предоставление субсидий производится на весь срок кредита по проектам, отобранным конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в том числе:

признанным победителями конкурсного отбора на получение средств федерального бюджета,# - в объеме 100 процентов от суммы процентной ставки по кредиту за минусом средств возмещения из федерального бюджета;

не получившим государственную поддержку из средств федерального бюджета,# - в объеме 80 процентов от суммы процентной ставки по кредиту.

Порядок предоставления государственных гарантий Краснодарского края по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, определяются нормативным правовым актом главы администрации Краснодарского края.

Возможны различные сочетания мер поддержки инвестиционных проектов на федеральном и краевом уровнях.

Для реализации этих мероприятий Программы планируется принять закон Краснодарского края "Об отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным участниками мероприятий в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации).

В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Краснодарского края.

В первоочередном порядке предусматривается подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда с помощью привлечения как средств из бюджетов всех уровней, так и средств из иных источников.

Общий объем финансирования мероприятий по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой настоящей Программы составит 7171,09 миллиона рублей, из которых планируется привлечение средств кредитных организаций в объеме 6900,98 миллиона рублей, выделение средств из краевого бюджета в объеме 222,14 миллиона рублей. Также планируется привлечение средств из федерального бюджета и местных бюджетов.

Кроме того, предусматривается предоставление гарантий из средств федерального и краевого бюджетов на общую сумму 5,8 миллиарда рублей по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Распределение гарантий по источникам их предоставления приведено в разделе 4 Программы.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит достичь запланированного Программой роста объемов жилищного строительства.";

абзац четырнадцатый пункта 5 после слов "проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по" дополнить словами "разработке стратегии развития строительного комплекса Краснодарского края,";

в подразделе 3.2:

наименование изложить в следующей редакции:

"3.2. Обеспечение жильем малоимущих граждан, выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий

и мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению

жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством

Российской Федерации и законодательством Краснодарского края,

в пределах установленных социальных стандартов";

в абзаце первом слова "стоящих в очереди" заменить словами "состоящих на учете для улучшения жилищных условий (в качестве нуждающихся в жилых помещениях) (далее - учет)", слова "стоящих на очереди" заменить словами "состоящих на учете", дополнить словами "и законодательством Краснодарского края";

в пункте 3:

абзац третий части четвертой изложить в следующей редакции:

"предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидий на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита (займа), в том числе на компенсацию части финансовых затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья. При этом приоритетным направлением оказания государственной поддержки является предоставление молодым семьям субсидий на строительство жилья, включающее участие в долевом строительстве, или на погашение части кредита (займа), в том числе на компенсацию части финансовых затрат, произведенных ими на строительство жилья;";

часть седьмую изложить в следующей редакции:

"Средства краевого бюджета распределяются между муниципальными образованиями исходя из утвержденной в установленном порядке соответствующей муниципальной программы и денежных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий год на финансирование мероприятий муниципальной программы на паритетных условиях.";

в части восьмой цифры "2009,1" заменить цифрами "2478,14", цифры "107,5" заменить цифрами "101,1", цифры "404,0" заменить цифрами "429,64", цифры "374,4" заменить цифрами "413,28";

в пункте 4:

наименование после слов "законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и законодательством Краснодарского края";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Основной задачей обеспечения жильем граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, является улучшение к 2010 году жилищных условий всех нуждающихся, состоящих на учете.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Для выполнения указанной задачи уполномоченные органы Краснодарского края формируют, ведут и осуществляют актуализацию общекраевого(ых) списка(ов) граждан,# соответствующей(их) категории(й), состоящих на учете в органах местного самоуправления (признанных органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным законодательством), ежегодно направляют государственному заказчику и согласовывают бюджетные заявки на получение жилищных сертификатов (средств из федерального (краевого) бюджета), осуществляют реализацию подпрограммы (мероприятий).

Ответственные исполнители мероприятий - уполномоченные органы Краснодарского края, взаимодействующие с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и органами местного самоуправления.";

в абзаце четвертом подпункта 3 слова "комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края" заменить словами "управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края";

дополнить подпунктами 5 - 8 следующего содержания:

"5) Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами

По состоянию на 1 января 2005 года в Краснодарском крае в список нуждающихся в улучшении жилищных условий включено 1890 семей вынужденных переселенцев.

Необходимый размер субсидий из средств федерального бюджета на 2006 - 2010 годы для обеспечения всех граждан, состоящих на учете в Краснодарском крае, составляет 1292,85 миллиона рублей, который уточняется государственным заказчиком ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Ответственный исполнитель данного мероприятия (уполномоченный орган края) - администрация Краснодарского края (управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края).

6) Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и приравненным к ним лицам в рамках полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и приравненных к ним лиц будет осуществляться в рамках реализации федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в форме предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 1 января 2005 года в Краснодарском крае на учете состоит 5429 семей данной категории, обладающих правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственный исполнитель данного мероприятия (уполномоченный орган края) - департамент социальной защиты населения Краснодарского края.

Необходимый размер субсидий из средств федерального бюджета на 2005 - 2010 годы для обеспечения всех граждан данной категории, состоящих на учете в Краснодарском крае, составляет 610,1 миллиона рублей.

Объем средств, выделяемый из федерального бюджета, уточняется государственным заказчиком ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

7) Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам Российской Федерации - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

По состоянию на 1 января 2005 года в Краснодарском крае в список нуждающихся в улучшении жилищных условий включено 6 граждан указанных категорий.

Обеспечение жильем этих категорий граждан будет осуществляться в рамках реализации Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального Закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Меры социальной поддержки по обеспечению жильем указанных граждан предоставляются за счет средств федерального бюджета в форме и порядке, определяемых федеральным законодательством.

Ответственный исполнитель данного мероприятия (уполномоченный орган края) - департамент социальной защиты населения Краснодарского края.

Ежегодный размер финансирования уточняется государственным заказчиком после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

8) Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета гражданам отдельных категорий, определенных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета гражданам отдельных категорий, определенных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, осуществляется ответственными исполнителями мероприятия (уполномоченными органами края) в форме выделения субсидий на приобретение жилья за счет средств краевого бюджета в соответствии с установленным порядком:

реабилитированным лицам и членам их семей - департаментом социальной защиты населения Краснодарского края;

больным заразной формой туберкулеза - департаментом здравоохранения Краснодарского края;

медицинским работникам краевых лечебно-профилактических учреждений в сельских поселениях, принятым на учет до 1 января 2005 года, и членам их семей - департаментом здравоохранения Краснодарского края;

спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края и проживающим совместно с ними членам семей - департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края;

семьям погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Краснодарского края - департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

Размер субсидий из краевого бюджета на 2007 - 2010 годы для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете, определяется государственным заказчиком ежегодно исходя из возможностей краевого бюджета при формировании проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования мер социальной поддержки по каждой категории граждан могут уточняться на основании утвержденных списков.";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Нормативно-правовое, организационное и техническое обеспечение

Нормативно-правовое обеспечение программы направлено на:

1) приведение нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствие с нормами жилищного законодательства Российской Федерации;

2) разработку нормативных правовых актов Краснодарского края, регламентирующих:

порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

порядок формирования, ведения и актуализации общекраевых списков граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края;

формы и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Организационное и техническое обеспечение предусматривает:

1) определение уполномоченных органов:

в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - уполномоченные органы по учету) - органами местного самоуправления;

в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края (далее - уполномоченные органы края), - высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

2) разработку программного обеспечения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) на базе существующей автоматизированной информационной системы "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - АИС ЖКХ), сертификацию и установку за счет средств краевого бюджета этого программного обеспечения в уполномоченных органах по учету, в уполномоченных органах края и в специально уполномоченном органе Краснодарского края в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также обучение пользователей данным программным обеспечением и при необходимости его дальнейшую модернизацию.

Ответственным за реализацию данных мероприятий является комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, взаимодействующий с уполномоченными органами края и органами местного самоуправления.";

5) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в размере 126,8 миллиарда рублей и распределяется по источникам финансирования следующим образом:

      -------------------------------------------------------------

       Источник финансирования|Объем финансирования|  В процентах

                              |   (млрд. рублей)   |к общему объему

                              |                    |финансирования

      ------------------------+--------------------+---------------

       Федеральный бюджет     |         5,8        |       4,5

      ------------------------+--------------------+---------------

       Краевой бюджет         |         3,8        |       3,0

      ------------------------+--------------------+---------------

       Местные бюджеты        |         2,8        |       2,2

      ------------------------+--------------------+---------------

       Внебюджетные источники |       114,5        |      90,3

      ------------------------+--------------------+---------------

       Всего                  |       126,8        |     100,0

      -------------------------------------------------------------

Предусматривается предоставление государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Распределение гарантий по источникам их предоставления осуществляется следующим образом:

      -------------------------------------------------------------

              Источник        |   Объем гарантий   |  В процентах

       предоставления гарантий|   (млрд. рублей)   |к общему объему

      ------------------------+--------------------+---------------

       Федеральный бюджет     |         2,9        |      50,0

      ------------------------+--------------------+---------------

       Краевой бюджет         |         2,1        |      36,2

      ------------------------+--------------------+---------------

       Местный бюджет         |         0,8        |      13,8

      ------------------------+--------------------+---------------

       Всего                  |         5,8        |     100,0

      -------------------------------------------------------------

Привлечение средств федерального бюджета для финансирования программных мероприятий планируется осуществлять в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов с учетом фактического исполнения Программы подлежат уточнению при утверждении федерального, краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год.

Сводные данные по источникам и направлениям финансирования Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.";

6) абзац пятый части первой раздела 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"улучшить жилищные условия 129,6 тысячи семей с разным уровнем доходов, в том числе 34,6 тысячи семей граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;";

7) в приложении 1 "Мероприятия по реализации краевой целевой Программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы" к краевой целевой программе "Жилище" на 2005 - 2010 годы:

в пункте 1 "Формирование рынка доступного жилья":

в абзаце первом в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края" заменить словами "департамент экономического развития Краснодарского края";

в абзацах втором и третьем подпункта 1.1 в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края" заменить словами "департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края";

в подпункте 1.1.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"подготовка инвестиционных проектов по обеспе-|  ежегодно |органы исполнительной власти Красно-

    | чению земельных участков под жилищное  строи-|           |дарского края

    | тельство коммунальной инфраструктурой        |           |органы местного  самоуправления  (по

    |                                              |           |согласованию)";

----------------------------------------------------------------------------------------------------

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"разработка порядка субсидирования  процентных|    2006   |департамент строительства Краснодар-

    | ставок  по кредитам,  полученным в российских|           |ского края

    | кредитных организациях на обеспечение земель-|           |департамент экономического  развития

    | ных участков под  жилищное строительство ком-|           |Краснодарского края

    | мунальной инфраструктурой                    |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | субсидирование процентных ставок по кредитам,|  ежегодно |департамент строительства Краснодар-

    | полученным в российских кредитных организаци-|           |ского края

    | ях на обеспечение земельных участков под  жи-|           |департамент экономического  развития

    | лищное строительство коммунальной инфраструк-|           |Краснодарского края";

    | турой                                        |           |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"реализация инвестиционных проектов по обеспе-|2006 - 2010|органы исполнительной власти Красно-

    | чению земельных участков под жилищное  строи-|           |дарского края

    | тельство коммунальной инфраструктурой        |           |органы местного  самоуправления  (по

    |                                              |           |согласованию)";

----------------------------------------------------------------------------------------------------

в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края" заменить словами "департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края";

в абзаце втором подпункта 1.3 в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края" заменить словами "департамент экономического развития Краснодарского края";

в подпункте 1.5:

в абзацах третьем и пятом в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края" заменить словами "департамент экономического развития Краснодарского края";

в абзацах седьмом, девятом и десятом в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края" заменить словами "департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"обеспечение градостроительного  сопровождения|2006 - 2007|департамент  по архитектуре и градо-

    | Программы,  разработка  научно-технической  и|           |строительству Краснодарского края

    | нормативной документации по вопросам инженер-|           |департамент строительства Краснодар-

    | ных  изысканий,  архитектурного и градострои-|           |ского края

    | тельного проектирования,  а также обеспечения|           |комитет жилищно-коммунального хозяй-

    | научного сопровождения Программы,  разработка|           |ства";

    | научно-технической  документации  по вопросам|           |

    | тепловой защиты  и  инженерных  систем  жилых|           |

    | зданий,  требований  к  новым  конструкциям и|           |

    | элементам зданий                             |           |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

в абзаце втором подпункта 1.6 в графе "Государственный заказчик мероприятия, исполнитель" слова "комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края" заменить словами "департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края";

в пункте 2 "Обеспечение жильем малоимущих и отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации":

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Обеспечение жильем малоимущих граждан, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий и мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, в пределах установленных социальных стандартов";

в подпункте 2.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Обеспечение жильем граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"обеспечение  жильем  граждан,  выезжающих  из|2005 - 2010|администрация   Краснодарского  края

    | районов Крайнего Севера  и приравненных к ним|           |(управление  по взаимодействию с об-

    | местностей                                   |           |щественными объединениями, религиоз-

    |                                              |           |ными организациями и мониторингу ми-

    |                                              |           |грационных  процессов  администрации

    |                                              |           |Краснодарского края)

    |                                              |           |органы местного  самоуправления  (по

    |                                              |           |согласованию)";

----------------------------------------------------------------------------------------------------

дополнить абзацами следующего содержания:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    |"обеспечение  жильем  граждан,   признанных  в|2006 - 2010|администрация   Краснодарского  края

    | установленном порядке вынужденными переселен-|           |(управление  по взаимодействию с об-

    | цами                                         |           |щественными объединениями, религиоз-

    |                                              |           |ными организациями и мониторингу ми-

    |                                              |           |грационных  процессов  администрации

    |                                              |           |Краснодарского края)

    |                                              |           |органы местного  самоуправления  (по

    |                                              |           |согласованию)

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент  социальной защиты насе-

    | обеспечению жильем ветеранам, инвалидам и се-|           |ления Краснодарского края

    | мьям,  имеющим детей-инвалидов, в рамках пол-|           |органы местного  самоуправления  (по

    | номочий  Российской   Федерации,   переданных|           |согласованию)

    | Краснодарскому краю                          |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент  социальной защиты насе-

    | обеспечению жильем гражданам Российской Феде-|           |ления Краснодарского края

    | рации - Героям Советского Союза,  Героям Рос-|           |органы местного  самоуправления  (по

    | сийской  Федерации,  полным  кавалерам ордена|           |согласованию)

    | Славы                                        |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент  социальной защиты насе-

    | обеспечению жильем гражданам Российской Феде-|           |ления Краснодарского края

    | рации  -  Героям  Социалистического  Труда  и|           |органы местного  самоуправления  (по

    | гражданам Российской Федерации - полным кава-|           |согласованию)

    | лерам ордена Трудовой Славы                  |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент  социальной защиты насе-

    | обеспечению  жильем реабилитированным лицам и|           |ления Краснодарского края

    | членам их семей                              |           |органы местного  самоуправления  (по

    |                                              |           |согласованию)

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент здравоохранения  Красно-

    | обеспечению  жильем  больным  заразной формой|           |дарского края

    | туберкулеза                                  |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент здравоохранения  Красно-

    | обеспечению   жильем  медицинским  работникам|           |дарского края

    | краевых лечебно-профилактических учреждений в|           |

    | сельских  поселениях,  принятым  на  учет  до|           |

    | 1 января 2005 года, и членам их семей        |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | предоставление мер  социальной  поддержки  по|2006 - 2010|департамент по чрезвычайным ситуаци-

    | обеспечению  жильем спасателям профессиональ-|           |ям и государственному экологическому

    | ных аварийно-спасательных  служб,  профессио-|           |контролю Краснодарского края";

    | нальных   аварийно-спасательных  формирований|           |

    | Краснодарского края,  проживающим совместно с|           |

    | ними  членам семей и семьям погибших спасате-|           |

    | лей                                          |           |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

подпункт 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

    | "разработка единого программного  обеспечения|    2007   |комитет жилищно-коммунального хозяй-

    | учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых|           |ства Краснодарского края

    | помещениях на базе существующей АИС ЖКХ, сер-|           |

    | тификация и установка,  поддержка и при необ-|           |

    | ходимости  модернизация  этого   программного|           |

    | обеспечения за счет средств краевого бюджета |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | обучение должностных лиц уполномоченных орга-|2007 - 2010|комитет жилищно-коммунального хозяй-

    | нов местного самоуправления  -  пользователей|           |ства Краснодарского края";

    | программного обеспечения                     |           |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:

----------------------------------------------------------------------------------------------------

<2.6> "Разработка  законодательных актов Краснодар-|           |

    | ского края, регламентирующих:                |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | приведение  законодательных актов  Краснодар-|2005 - 2007|комитет жилищно-коммунального хозяй-

    | ского края по вопросу обеспечения граждан жи-|           |ства Краснодарского края

    | лыми помещениями в соответствие с требования-|           |

    | ми Жилищного кодекса Российской Федерации    |           |

    |----------------------------------------------+-----------+------------------------------------

    | порядок формирования и актуализация общекрае-|2005 - 2010|органы местного  самоуправления  (по

    | вых  списков  граждан   отдельных  категорий,|           |согласованию)

    | определенных федеральным  законодательством и|           |комитет жилищно-коммунального хозяй-

    | законодательством Краснодарского края        |           |ства Краснодарского края";

----------------------------------------------------------------------------------------------------

8) приложение 2 к краевой целевой программе "Жилище" на 2005 - 2010 годы изложить согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

9) приложение 3 к краевой целевой программе "Жилище" на 2005 - 2010 годы изложить согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2006 год".

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

29 ноября 2006 г.

N 2686-П