Приложение. Положение об управлении по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 22 июня 2006 г. N 12 п. 3

Положение об управлении по финансовому рынку и ценным бумагам
администрации муниципального образования город Краснодар

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г., 21 мая, 16 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар. Управление действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет предусмотренные законодательством счета, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление непосредственно подчинено первому заместителю главы муниципального образования город Краснодар, директору департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

1.5. Полное официальное наименование: Управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар.

Сокращенное наименование: Управление по финансовому рынку и ценным бумагам.

1.6. Местонахождение Управления: 350000, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Красная, 122.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Привлечение финансовых ресурсов в экономику муниципального образования город Краснодар.

2.2. Участие в формировании и реализации инвестиционной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

2.3. Осуществление взаимодействия с участниками финансового рынка и рынка ценных бумаг, направленного на развитие муниципального образования город Краснодар.

2.4. Участие в проведении государственной финансовой и кредитно-денежной политики в банковской, страховой сферах, в работе с негосударственными пенсионными фондами и на рынке ценных бумаг.

2.5. Создание и управление финансовыми структурами, имеющими доли в уставных (складочных) капиталах, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар.

2.6. Представление интересов муниципального образования город Краснодар в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций, имеющих доли в уставных (складочных) капиталах, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар.

2.7. Формирование и реализация муниципальных программ ипотечного жилищного кредитования.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 27 марта 2008 г. N 39 п. 39 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Осуществляет регулирование от имени администрации муниципального образования город Краснодар отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 16 июля 2009 г. N 58 п. 11 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.9

2.9. Обеспечение реализации федеральных, краевых и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет разработку и применение наиболее прибыльных и надежных направлений использования привлеченных денежных средств.

3.2. Участвует в финансовой поддержке местных товаропроизводителей.

3.3. Участвует в формировании и реализации муниципальных инвестиционных программ.

3.4. Участвует в проведении предварительной экспертизы инвестиционных предложений, проектов и бизнес-планов, поступающих в администрацию муниципального образования город Краснодар.

3.5. Участвует в разработке форм и методов муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

3.6. Обеспечивает развитие лизинговых и ипотечных программ.

3.7. Разрабатывает предложения для главы муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара по привлечению временно свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на реализацию муниципальных инвестиционных программ.

3.8. Осуществляет координацию деятельности финансовых структур, имеющих доли в уставных (складочных) капиталах, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар.

3.9. Разрабатывает концепцию развития секторов финансового и фондового рынка на территории муниципального образования город Краснодар.

3.10. Участвует в проведении мероприятий по выпуску муниципальных ценных бумаг, а также схем использования ценных бумаг иных эмитентов.

3.11. Проводит анализ информации о деятельности профессиональных участников финансового и фондового рынка на территории муниципального образования город Краснодар.

3.12. Участвует в проведении проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и муниципальных гарантий.

3.13. Осуществляет взаимодействие с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю, Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной службой страхового надзора и их территориальными подразделениями по проведению в установленном законодательством порядке мониторинга участников рынка ценных бумаг, кредитных и страховых организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.

3.14. Организует проведение мероприятий, направленных на повышение страховой культуры населения.

3.15. Проводит операции с негосударственными, муниципальными и государственными ценными бумагами в интересах муниципального образования город Краснодар.

3.16. Осуществляет оценку целесообразности приобретения в собственность муниципального образования город Краснодар и отчуждения акций, долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, иных объектов.

3.17. Представляет интересы муниципального образования город Краснодар в соответствии с утвержденным городской Думой Краснодара Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

3.18. Осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) доходов по акциям и долям в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар.

3.19. Организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по финансовой и инвестиционной тематике.

3.20. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края по вопросам соблюдения хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования город Краснодар законодательства об акционерных обществах, рынке ценных бумаг и защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 27 марта 2008 г. N 39 п. 39 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.21 - 3.25

3.21. Выдает разрешения на проведение муниципальных лотерей.

3.22. Принимает решения об отказе в выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей.

3.23. Выступает организатором муниципальных лотерей.

3.24. Ведет реестр муниципальных лотерей.

3.25. Осуществляет контроль за проведением муниципальных лотерей.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 16 июля 2009 г. N 58 п. 11 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.26

3.26. Исполняет мероприятия, определенные федеральными, краевыми и муниципальными программами по обеспечению жильем молодых семей, и принятыми в соответствии с ними правовыми актами для реализации полномочий органа местного самоуправления.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования город Краснодар проекты муниципальных правовых актов.

4.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Представлять интересы администрации муниципального образования город Краснодар на федеральном, региональном и межмуниципальных уровнях по вопросам компетенции Управления, участвовать в подготовке соответствующих соглашений для принятия их администрацией муниципального образования город Краснодар и городской Думой Краснодара.

4.4. Осуществлять, путем направления представителей, полномочия собственника на общих собраниях акционеров (участников) коммерческих организаций, учредителем которых является Управление от имени муниципального образования город Краснодар, или в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар. Вносить предложения главе муниципального образования город Краснодар по кандидатурам лиц для представления интересов муниципального образования город Краснодар в органах хозяйственных обществ, имеющих доли в уставных (складочных) капиталах, находящиеся в собственности муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 21 мая 2009 г. N 56 п. 10 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. По поручению главы муниципального образования город Краснодар выступать учредителем акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар приобретать в установленном порядке акции акционерных обществ и доли обществ с ограниченной ответственностью, развитие которых диктуется интересами городского населения.

4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам своей деятельности от предприятий, организаций и учреждений, независимо от их формы собственности и принадлежности.

4.7. Заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, использовать для осуществления своих функций представителей, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров.

5. Организация работы Управления

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 27 марта 2008 г. N 39 п. 39 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В структуру Управления входят:

отдел по фондовому рынку и ценным бумагам;

отдел по финансовому рынку и развитию жилищных программ;

отдел финансово-правового обеспечения.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.

Начальник Управления несет ответственность за выполнение Управлением возложенных на него функций.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 27 марта 2008 г. N 39 п. 39 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

без доверенности осуществляет от имени Управления все юридические действия;

представляет Управление во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

организует и обеспечивает выполнение возложенных на Управление функций;

представляет в установленном порядке на утверждение штатное расписание Управления и Положение об Управлении;

осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

утверждает положения об отделах Управления, представляет работников Управления при проведении аттестации, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар;

принимает решения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, по вопросам взаимодействия с участниками финансового рынка и рынка ценных бумаг, развития ипотечных кредитных программ, иным вопросам, в пределах компетенции Управления, предусмотренной настоящим Положением;

издает приказы в пределах компетенции Управления;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления;

осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего распорядка администрации муниципального образования город Краснодар;

организует работу по охране труда;

открывает и закрывает на основании разрешения департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар счета, предусмотренные бюджетным законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

организует обеспечение сохранности материальных ценностей Управления;

обеспечивает соблюдение служебной, трудовой, финансовой и учетной дисциплин;

ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.

5.4. Начальник Управления имеет заместителя и заместителя, начальника отдела по фондовому рынку и ценным бумагам.

5.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

5.6. Работники Управления являются муниципальными служащими.

5.7. Управление имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.

5.8. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании решения городской Думы Краснодара по представлению главы муниципального образования город Краснодар в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

5.10. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

5.11. При ликвидации Управления документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на государственное хранение в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.