Приложение. Положение о порядке формирования муниципальной адресной инвестиционной программы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 30 января 2007 г. N 19 п. 11

Положение о порядке формирования
муниципальной адресной инвестиционной программы

Настоящее положение о порядке формирования муниципальной адресной инвестиционной программы (далее - положение) разработано в соответствии со статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п. 21 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар" и устанавливает порядок формирования муниципальной адресной инвестиционной программы и порядок внесения изменений в данную программу.

1. Общие положения

Муниципальная адресная инвестиционная программа (далее - программа) представляет собой перечень мероприятий, строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения), финансирование которых осуществляется за счет капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год.

Формирование программы осуществляется по отраслевым признакам, исходя из объемов средств капитальных расходов, предусматриваемых на реализацию федеральных, краевых целевых программ, передаваемых в порядке межбюджетных отношений, муниципальных целевых программ, а также на стройки и объекты (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение), имеющие важнейшее социально-экономическое значение и не включенные в эти программы, финансирование которых предусмотрено за счет капитальных вложений из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). По каждой расходной строке программы указываются объемы финансирования и наименование главного распорядителя бюджетных средств.

В объемы финансирования строек и объектов (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) (далее - стройки и объекты), включенных в программу, включаются расходы на финансирование проектно-изыскательских, предпроектных и проектных работ.

В программе отдельно указываются стройки и объекты, финансирование которых осуществляется в порядке межбюджетных отношений.

2. Формирование программы

2.1. Формирование программы осуществляется на основании принятых правовых актов, поручений главы муниципального образования город Краснодар, предложений депутатов городской Думы Краснодара, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных заказчиков.

Непосредственное формирование (свод) программы осуществляет департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

2.2. В приоритетном порядке в программу включаются:

стройки и объекты, включенные в муниципальные целевые программы, а также краевые и федеральные целевые программы, требующие софинансирования из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

незавершенные строительством стройки и объекты высокой степени готовности;

стройки и объекты с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией и оформленными надлежащим образом земельно-правовыми документами на земельный участок;

стройки и объекты, финансирование которых предусматривается осуществлять с привлечением дополнительных источников (собственные средства предприятия, средства инвесторов, средства федерального или краевого бюджетов).

2.3. Формирование программы осуществляется в соответствии со сроками, установленными распоряжением главы муниципального образования город Краснодар о начале работы над составлением проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год, и ведется в два этапа.

2.3.1. Первый этап формирования программы (разработка муниципальными заказчиками предварительного перечня мероприятий, строек и объектов, предлагаемых к включению в программу на очередной финансовый год, исходя из потребности в объемах капитальных вложений, необходимых для реализации муниципальных, краевых и федеральных целевых программ) осуществляется в следующем порядке:

2.3.1.1. Муниципальные заказчики с учетом утвержденных в установленном порядке муниципальных, краевых и федеральных целевых программ представляют в департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар бюджетные заявки на финансирование из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) мероприятий, строек и объектов, согласованных с депутатами городской Думы Краснодара от соответствующего избирательного округа, соответствующим заместителем главы муниципального образования город Краснодар.

К бюджетной заявке по каждому мероприятию, стройке и объекту должны быть приложены следующие документы (за исключением бюджетных заявок на новое мероприятие, стройку и объект):

пояснительная записка рабочего проекта строительства объекта;

обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов с привлечением средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

копия сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;

копия документа об утверждении проектно-сметной документации строительства объекта;

копии положительных заключений экспертиз по проектно-сметной документации строительства объекта Краснодарской краевой вневедомственной экспертизы, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Краснодарскому краю, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края и других организаций государственной вневедомственной экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством);

копии документов соответствующих организаций, подтверждающих наличие технической возможности подключения объекта к существующим сетям и подачи энерго- и иных ресурсов в требуемых объемах;

копии положительных сводных экспертных заключений по проектно-сметной документации Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству при планируемом участии в финансировании объекта средств федерального бюджета;

сведения об объемах незавершенного строительства;

копии правоустанавливающих документов на землю;

протокол предварительного распределения долей инвесторов (в случае привлечения средств из вышестоящих бюджетов и (или) внебюджетных источников.

2.3.1.2. Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар:

рассматривает предложения муниципальных заказчиков по включению строек и объектов в программу совместно с соответствующими органами администрации муниципального образования город Краснодар, депутатами городской Думы Краснодара, с учетом объемов капитальных вложений, необходимых для реализации муниципальных, краевых и федеральных целевых программ, и строек и объектов, имеющих важнейшее социально-экономическое значение и не включенных в эти программы, формирует предварительный перечень мероприятий, строек и объектов, предлагаемых к включению в программу, по отраслям, включает в него при необходимости дополнительные мероприятия, стройки и объекты с соблюдением требований, установленных настоящим Положением к формированию программы, перечню документов, необходимых для включения в программу мероприятий, строек и объектов, согласовывает его с заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по вопросам архитектуры и строительства, и представляет его главе муниципального образования город Краснодар;

направляет в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар предварительные данные о потребности в объемах финансирования за счет капитальных вложений местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) мероприятий, строек и объектов, включенных в соответствующий предварительный перечень.

2.3.1.3. Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар доводит до сведения муниципальных заказчиков предельный объем бюджетного финансирования по капитальным вложениям на очередной финансовый год.

2.3.2. Второй этап формирования программы (формирование проекта программы в соответствии с предельными объемами бюджетного финансирования по капитальным вложениям) осуществляется в следующем порядке:

2.3.2.1. Муниципальные заказчики в недельный срок после получения сведений о предельных объемах бюджетного финансирования по капитальным вложениям на очередной финансовый год представляют в департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар уточненные перечни мероприятий, строек и объектов, предлагаемых к включению в проект программы на очередной финансовый год.

2.3.2.2. Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар формирует и согласовывает проект программы с заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по вопросам архитектуры и строительства, комитетом городской Думы Краснодара, в компетенцию которого входят вопросы строительства, и представляет его в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар для подготовки проекта решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год.

2.3.2.3. Проект программы направляется главой муниципального образования город Краснодар в городскую Думу Краснодара одновременно с проектом решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год.

3. Утверждение программы

3.1. Глава муниципального образования город Краснодар утверждает путем издания постановления программу в месячный срок со дня вступления в силу решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год.

3.2. Утвержденная программа направляется для сведения в городскую Думу Краснодара.

4. Внесение изменений в программу

4.1. Внесение изменений в программу осуществляется в случаях:

принятия правовых актов, поручений главы муниципального образования город Краснодар, поступления предложений депутатов городской Думы Краснодара, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных заказчиков;

возникновения событий чрезвычайного характера, требующих капитальных вложений;

изменения объемов финансирования на реализацию программы из бюджетов всех уровней в порядке, установленном законодательством;

перераспределения объемов капитальных вложений в связи с уточнением объемов работ, выполненных за отчетный период;

неопределения подрядных организаций на выполнение работ по стройкам и объектам, включенным в программу, по итогам проведения процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и (или) муниципальных нужд;

невыполнения обязательств о софинансировании при выделении средств из вышестоящих бюджетов и (или) внебюджетных источников на выполнение работ по стройкам и объектам, включенным в программу.

4.2. Изменения в программу вносятся в следующем порядке:

Муниципальные заказчики в соответствии с предложениями по изменению программы передают составленный с учетом этих предложений предварительный перечень мероприятий, строек и объектов, подготовленный с учетом требований, установленных настоящим Положением к формированию программы, перечню документов, необходимых для включения в программу мероприятий, строек и объектов, в департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Департаментом строительства администрации муниципального образования город Краснодар не рассматриваются предложения по включению дополнительных мероприятий, строек и объектов в программу без указания источников их финансирования, а также не рассматриваются предложения по внесению изменений в программу, не соответствующие требованиям, установленным настоящим Положением, перечню документов, необходимых для включения в программу мероприятий, строек и объектов.

Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар рассматривает предварительный перечень мероприятий, строек и объектов, представленный муниципальными заказчиками, готовит проект постановления главы муниципального образования город Краснодар о внесении изменений в программу, согласовывает его в установленном порядке и представляет главе муниципального образования город Краснодар.

Постановление главы муниципального образования город Краснодар о внесении изменений в программу направляется для сведения в городскую Думу Краснодара.