Приложение

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 22 марта 2007 г. N 21 п. 9

Положение об информационных ресурсах
муниципального образования город Краснодар

Статья  1. Общие положения

Положение об информационных ресурсах муниципального образования город Краснодар (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы формирования и использования информации.

Целью настоящего Положения является регулирование отношений, возникающих при формировании, хранении, использовании и защите информационных ресурсов муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальные информационные ресурсы) как объекта права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, и иных отношений, объектом которых выступают информационные ресурсы.

Настоящее Положение не затрагивает отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации об авторском праве, государственной тайне и средствах массовой информации.

Статья  2. Муниципальные информационные ресурсы

Муниципальные информационные ресурсы - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные муниципальным образованием город Краснодар и являющиеся собственностью муниципального образования город Краснодар.

Документированная информация, полученная в результате обработки первичной информации, представленной физическими лицами и сторонними организациями, является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар, если обработка этой информации произведена органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, либо за счет их средств физическими или юридическими лицами.

К муниципальным информационным ресурсам относятся также отдельные документы и отдельные массивы документов (картотеки, записи в журналах, книгах, реестрах, карты, схемы, планы, чертежи и другие графические материалы, отдельные файлы, базы данных, информационные системы), находящиеся в органах местного самоуправления, в муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, произведенные их работниками в порядке выполнения служебных и трудовых обязанностей, созданные за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) или иного муниципального имущества, а также полученные органами местного самоуправления на других законных основаниях.

Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет информация ограниченного доступа.

От имени обладателя муниципальных информационных ресурсов - муниципального образования город Краснодар правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов, предусмотренные предусмотренные Российской Федерации, осуществляют городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, администрация муниципального образования город Краснодар, ее функциональные, отраслевые и территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, которые:

формируют и актуализируют реестр муниципальных информационных ресурсов;

определяют оператора муниципальных информационных ресурсов;

устанавливают в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним, учитывая перечни материалов ограниченного доступа;

определяют условия распоряжения документами при их копировании и распространении в соответствии с действующим законодательством;

осуществляют владение и пользование муниципальными информационными ресурсами и реализуют правомочия распоряжения ими в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Статья  3. Муниципальные информационные системы, реестры, регистры, кадастры и базы данных

Сбор и оперативное представление информации о состоянии, тенденциях развития и правовом статусе объектов и субъектов осуществляется через систему ведения информационных систем, реестров, регистров, кадастров, баз данных, используемых в системе управления муниципального образования город Краснодар.

Состав информационных систем, реестров, регистров, кадастров и баз данных определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, интересами муниципального образования город Краснодар как обладателя муниципальных информационных ресурсов и должен удовлетворять информационным потребностям органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

Информационные системы, реестры, регистры, кадастры и базы данных, созданные, приобретенные или накапливаемые за счет или с привлечением средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), являются муниципальными информационными системами, реестрами, регистрами, кадастрами и базами данных.

Муниципальные информационные системы, реестры, регистры, кадастры и базы данных являются муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар, входят в муниципальные информационные ресурсы и предназначаются для принятия управленческих решений в различных сферах деятельности, связанной с управлением и развитием муниципального образования город Краснодар.

Статья  4. Документирование информации

Документирование информации муниципальных информационных ресурсов осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. Данные правила должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

Статья  5. Регламентирование доступа к информационным ресурсам

В зависимости от категории доступа входящей в них информации муниципальные информационные ресурсы подразделяются на:

общедоступные информационные ресурсы;

информационные ресурсы ограниченного доступа.

Муниципальные информационные ресурсы в зависимости от порядка их представления или распространения подразделяются на:

муниципальные информационные ресурсы, свободно распространяемые;

муниципальные информационные ресурсы, представляемые по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

муниципальные информационные ресурсы, которые в соответствии с федеральными законами подлежат представлению или распространению;

муниципальные информационные ресурсы, распространение которых в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Общедоступные муниципальные информационные ресурсы включают в себя свободно распространяемую информацию, общеизвестные сведения, информацию, подлежащую представлению или распространению в соответствии с федеральными законами, а также информационные ресурсы, обеспеченные оператором парольным доступом с целью обеспечения сохранности информации. Порядок представления и распространения информации, обеспеченной парольным доступом, регламентируется соответствующим обладателем, лицом управомоченным обладателем на осуществление правомочий обладателя муниципальных информационных ресурсов.

Доступ к муниципальным информационным ресурсам, содержащим конфиденциальную информацию, ограничивается в соответствии с действующим законодательством.

Учет, хранение, использование и уничтожение муниципальных информационных ресурсов производится в порядке, определяемом главой муниципального образования город Краснодар.

Статья  6. Обязанности лиц, осуществляющих правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов

Лица, осуществляющие правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов, определяют условия соблюдения режима обработки, защиты и правила представления информации в установленном порядке.

Лица, осуществляющие правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов, обязаны соблюдать установленный порядок, обеспечивающий сохранность информации ограниченного доступа и исключающий ее несанкционированное использование.

Статья  7. Операторы муниципальных информационных ресурсов

Операторами муниципальных информационных ресурсов являются: городская Дума Краснодара, администрация муниципального образования город Краснодар, ее отраслевые, функциональные и территориальные органы, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

В обязанности операторов муниципальных информационных ресурсов входит систематизация разрозненных знаний, сведений, данных, создаваемых или накапливаемых в муниципальном образовании город Краснодар, и придание им формы (документирование), обеспечивающей их использование (потребление) всеми заинтересованными лицами.

Оператор муниципальных информационных ресурсов обязан:

обеспечивать соблюдение режима обработки, защиты и правил представления информации в установленном порядке;

обеспечивать сохранность информации ограниченного доступа в целях исключения ее несанкционированного использования.

Лица, представляющие в обязательном порядке документированную информацию в органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в соответствии с действующим законодательством, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование информации, содержащейся в них.

Статья  8. Представление документированной информации для формирования муниципальных информационных ресурсов

Документированная информация для формирования муниципальных информационных ресурсов представляется по собственной инициативе, в соответствии с заключенными соглашениями или по запросу органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в установленных законом случаях:

государственными органами;

юридическими лицами, их филиалами и представительствами, находящимися на территории муниципального образования город Краснодар;

физическими лицами, постоянно или временно проживающими либо пребывающими на территории муниципального образования город Краснодар.

В случае, когда представление информации является необходимым условием приобретения или реализации физическим или юридическим лицом субъективного права, обладатель информации вправе требовать от лица, которому она представляется, ознакомления с нормативным правовым актом, накладывающим соответствующую обязанность, либо аргументированной мотивировки заявленных требований.

В случае, когда документирование информации осуществляется в обязательной форме и с перечнем обязательных реквизитов, установленных соответствующим муниципальным правовым актом, поставщик информации вправе требовать безвозмездного представления ему необходимого количества бланков с перечнем соответствующих реквизитов.

Статья  9. Регистрация и порядок оценки муниципальных информационных ресурсов

Муниципальные информационные ресурсы подлежат оценке и регистрации в реестре муниципальных информационных ресурсов в порядке, установленном главой муниципального образования город Краснодар.

Статья  10. Реестр муниципальных информационных ресурсов

Реестр муниципальных информационных ресурсов ведет администрация муниципального образования город Краснодар.

Основанием для внесения в реестр сведений о муниципальных информационных ресурсах является заявка лица, осуществляющего правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов.

Реестр муниципальных информационных ресурсов содержит сведения:

1) о дате и номере регистрации информационного ресурса в реестре муниципальных информационных ресурсов;

2) о лице, осуществляющем правомочия обладателя муниципальных информационных ресурсов, операторе муниципальных информационных ресурсов и праве, которое принадлежит муниципальному образованию город Краснодар в отношении данного информационного ресурса;

3) ссылки на акты, сделки и иные документы - основания для включения в состав муниципальных информационных ресурсов;

4) о технических характеристиках муниципального информационного ресурса, источниках финансирования создания и актуализации муниципального информационного ресурса;

5) иные сведения, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Порядок ведения реестра муниципальных информационных ресурсов определяется главой муниципального образования город Краснодар.

Статья  11. Финансирование деятельности по формированию муниципальных информационных ресурсов

Формирование муниципальных информационных ресурсов органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется за счет:

средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

собственных средств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

иных не запрещенных законодательством источников.

Формирование муниципальных информационных ресурсов, осуществляемое в рамках повседневной служебной деятельности, финансируется по соответствующим статьям расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Статья  12. Реализация права на доступ к общедоступным муниципальным информационным ресурсам

Доступ потребителей информации к общедоступным муниципальным информационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, их должностных лиц, за состоянием экономики, экологии, общественной безопасности, соблюдением законных прав и интересов населения, других сфер жизнедеятельности муниципального образования город Краснодар.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар создают общедоступные информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение потребителей по вопросам реализации прав и свобод, выполнения обязанностей и другим вопросам, представляющим общественный интерес.

Лица, осуществляющие правомочия обладателя общедоступных муниципальных информационных ресурсов, не вправе отказывать потребителям информации в ее представлении по мотивам нецелесообразности ее получения. В случае отказа в представлении информации заинтересованному потребителю направляется мотивированное письменное уведомление.