Раздел 2. Ключевые мероприятия по реализации стратегии

Раздел 2. Ключевые мероприятия по реализации стратегии

По совершенствованию муниципального управления

1. Реструктуризация управленческой структуры города.

a. Многоуровневый переход к муниципальному администрированию (в том числе управлению муниципальными финансами), ориентированному на результат.

b. Участие в планируемой министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Формирование единой системы мониторинга социально-экономического положения муниципальных образований и проведения муниципальной реформы".

2. Создание департамента стратегических инициатив.

3. Формирование бюджета развития.

4. Разработка системы мониторинга социально-экономического и пространственного развития города на основе совершенствования муниципальной статистики и создания геоинформационной системы.

5. Создание центра по добровольной сертификации хозяйствующих субъектов для повышения конкурентоспособности краснодарских товаров и услуг на внешних рынках.

6. Более четкое разделение полномочий по принципу субсидиарности (передача на каждый уровень власти тех управленческих функций, которые будут наиболее эффективно выполняться), между уровнями: муниципальным, внутригородских округов, администрации Краснодарского края. Участие в федеральной целевой "Программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления".

7. Развитие эффективного взаимодействия гражданского общества с государственными структурами. Формирование мотивационной составляющей населения через стимулирование развития низовых функций самоуправления (квартальные, домовые и т.п.), некоммерческих партнерств, с передачей им соответствующих полномочий.

8. Улучшение взаимодействия органов муниципального управления с бизнесом, в первую очередь на основе развития института частно-государственного партнерства.

9. Периодическое проведение организационно-деятельностных тренингов, направленных на развитие стратегического мышления у представителей муниципального управления.

По решения проблем социально-экономического развития

1. Целенаправленная миграционная и демографическая программа, ориентированная на достижение численности населения 1 млн. чел.:

a. Стимулирование рождаемости в рамках введения дополняющих федеральную демографическую политику мер, таких как опережающее увеличение материнского капитала, развитие муниципальной ипотеки.

b. Стимулирование снижения младенческой и женской смертности за счет дополнительного финансирования предродового и послеродового медицинского обслуживания.

c. Переориентация системы здравоохранения на трудоспособную возрастную группу как основной источник высокой смертности.

d. Создание мобильной системы социальной инфраструктуры, учитывающей межвозрастные диспропорции.

e. Участие в планируемой министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Создание условий для свободного перемещения людей в геостратегически важные регионы России".

f. Участие в государственной программе содействия возвращению соотечественников.

g. Содействие работе ипотечного агентства ипотечного кредитования.

h. Развитие институтов социального найма жилья, формирование сети строительно-сберегательных касс.

2. Реализация краевой целевой программы "Краснодар - столичный облик".

a. Реконструкция центральной части города, переоценка и доработка архитектурно-градостроительных проектов с точки зрения создания "креативной среды", с учетом всероссийского приоритета малоэтажного жилищного строительства.

b. Формирования поквартальной специализации, развития в направлении многоядерной агломерации.

c. Реконструкция набережной р. Кубань и проведение мероприятий по улучшению состояний Карасунских прудов; создание рекреационных зон.

d. Реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Краснодара, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда".

e. Участие в федеральной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)".

f. Проведение работ по сохранению и воспроизводству зеленого пояса города посредством целевых программ.

g. Актуализация генерального плана города по мере реализации программы.

3. Разработка и реализация программы "муниципальной поддержки развития малого бизнеса".

a. Разработка эффективных адресных механизмов микрокредитования инновационного малого бизнеса.

b. Использование механизмов частно-муниципального партнерства для привлечения малого бизнеса в сферу жилищно-коммунальных услуг.

c. Создание широкопрофильной системы повышения квалификации (ВУЗовского, среднего специального и профессионально-технического уровня) для обеспечения малого бизнеса квалифицированными кадрами.

4. Реализация проекта "Краснодарский транзит".

a. Вынос из центральной части города железной дороги и разгрузка центральных улиц.

b. Оптимизация светофорного режима, строительство развязок, комплекс мер по повышению безопасности дорожного движения.

c. Реконструкция станции Краснодар-Сортировочная.

d. Строительство автомобильного "Большого Западного обхода" (2009 - 2013 гг.).

e. Участие в планируемой министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Приоритетные инвестиционные проекты развития общественной инфраструктуры".

5. Реализация программ "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар на 2007 - 2025 годы" и "Инвестиционная программа ООО "Краснодар Водоканал" по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2007 - 2011 годы".

6. Реконструкция и увеличение мощностей Краснодарской ТЭЦ. Завершение перевода на паро-газовый цикл.

7. Расширение сети ДОУ и общеобразовательных школ.

8. Развитие системы повышения квалификации учителей.

9. Формирование системы общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений.

10. Разработка методов планирования потока пациентов в учреждения здравоохранения города, оптимизация и развитие сети медицинских учреждений.

11. Внедрение системы добровольной сертификации хозяйствующих субъектов.

12. Внедрение современных технологий хранения и утилизации твердых бытовых отходов.

13. Создание современной системы экологического мониторинга МО г. Краснодар с быстрым реагированием и оповещением населения о состоянии окружающей среды.

По реализации конкурентных преимуществ

1. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных ресурсов МО г. Краснодар.

a. уточнение налогооблагаемой базы по земле и приближение ее к рыночной стоимости;

b. отнесение к муниципальной собственности максимального количества земель при их разграничении по формам собственности. Дальнейшее развитие земельных отношений на основе института аренды за счет преимущественного предоставления земель в аренду, в том числе на длительный срок, а не в собственность;

c. развитие института инвестиционных контрактов при предоставлении земли для организации жилищного строительства;

d. изменение структуры землепользования в сторону увеличения земель, занятых деловой, торговой и элитной жилой застройкой в центральных частях города, и многоэтажной застройкой - на периферии.

2. Разработка муниципальной системы, работающей на привлечение (перемещение) в Краснодар креативных индустрий (отраслевые льготы и поощрения в сфере налогов, выделения земельных участков под строительство, условий аренды и пр.).

3. Организация "контакта" представителей науки и бизнеса (в первую очередь, промышленности), с целью начала их творческого взаимодействия (проведение семинаров, встреч).

4. Инициирование создания олимпийского кластера Краснодара как "тыловой базы" подготовки и проведения Олимпиады "Сочи-2014". Организация сотрудничества с государственной корпорацией "Сочи", выделение и подготовка инвестиционных площадок.

5. Реализация проекта "Краснодарский транзит": создание логистических парков, в частности реконструкция и расширение мощностей Краснодарского аэропорта, который станет запасным аэропортом на время проведения и подготовки Олимпиады в Сочи 2014.

6. Организация свободной экономической зоны "Восточная промышленная зона". Подготовка инвестиционных площадок, подача заявки в инвестиционный фонд.

7. Разработка и реализация программы развития агро-научного кластера.

8. Внедрение системы единой сертификации объектов туристского размещения.

9. Создание муниципальных и краевых образовательных фондов, которые могли бы выдавать гранты на обучение на конкурсной основе, на собственные исследования, приглашать лекторов в ВУЗы и пр.

10. Инициация создания "краевого оздоровительного цикла" международного значения, в котором Краснодар займет звено интенсивной терапии.

11. Разработка и реализация программы адресной грантовой поддержки ведущих специалистов в области медицины (профессоров, руководителей клиник и др.), в том числе с привлечением средств международных организаций.

12. Централизация информации о высокооплачиваемых вакансиях на рынке труда и обеспечение широкого доступа к этой информации.

13. Организация широкого публичного доступа к интернет-ресурсам (Wi-Fi, Wi-Max), содействие развитию городского интернет-пространства.

14. Инициация формирования социальных сетей в городе.

15. Разработка программы формирования имиджа Краснодара. Разработка концепции формирования имиджа, разработка стиля города Краснодара, формирование представлений об определенном образе жизни, стимулирование развития потребительских стандартов жителей города Краснодар.

16. Проведение в городе ряда мероприятий мирового значения (таких как Международный симпозиум по проблемам транспортировки топливных ресурсов, Всемирный фестиваль достижений аграрной науки, Международная конференция по технологиям малоэтажного домостроения).

17. Привлечение к формированию городского пространства архитекторов и градостроителей мирового уровня. Разработка инновационной программы "развития внешних связей", ориентированной на обмен реальным опытом с российскими и зарубежными городами, предоставляющей широкий общественный доступ к этому опыту.