Раздел 14. Состояние институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Краснодар

Раздел 14. Состояние институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Краснодар

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин определил создание гражданского общества одной из приоритетных задач. А общественные объединения граждан - неотъемлемой частью такого общества. Деятельность общественных объединений охватывает самые различные сферы жизни. Кому, как не их руководителям, которые непосредственно общаются с людьми, живут их проблемами, видно, насколько эффективно эти проблемы решаются, кто или что конкретно тормозит их решение. Поэтому городская власть активно привлекает руководителей общественных организаций к обсуждению тех или иных проектов.

Самые важные вопросы, к которым относится и принятие городского бюджета, проходит через общественные слушания. На всех заседаниях городской Думы Краснодара обязательно присутствуют представители общественных организаций. Кроме того, вводится система социальных заказов, когда общественным организациям предлагается принять участие в разработке и реализации проектов, связанных с решением вопросов социального, жилищно-коммунального, медицинского обслуживания населения.

В целях содействия формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар, осуществления поддержки общественных инициатив, направленных на решение социально-значимых проблем населения, проводится работа в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2006 - 2008 годы".

В рамках этой Программы реализуются инициативы более 60 общественных объединений, направленные на:

- защиту прав и интересов ветеранов, пенсионеров, инвалидов, способствующие достижению ими равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества;

- патриотическое воспитание граждан и пропаганду здорового образа жизни;

- сохранение, возрождение, пропаганду и популяризацию героического, историко-культурного наследия;

- самоорганизацию населения по месту жительства для решения вопросов местного значения.

В рамках Программы осуществляется работа Совета по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар. В состав Совета вошли представители более 40 организаций ветеранов, инвалидов, пенсионеров. На заседаниях Совета рассматриваются актуальные вопросы защиты интересов соответствующих групп граждан города, вопросы реформирования ЖКХ, медицинского обеспечения льготных категорий граждан, другие социально-значимые вопросы.

Администрация муниципального образования город Краснодар осуществляет тесное взаимодействие с общественными и ветеранскими организациями по проведению общегородских мероприятий (освобождение города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков, День памяти воинов-интернационалистов в России, празднование Дня защитника Отечества и др.) Со своей стороны общественные объединения нередко становятся инициаторами проведения различных мероприятий. Так, впервые был проведен телемарафон "Мы есть у тебя, Краснодар!", заостривший внимание общественности на проблемах инвалидов. Пожертвования организаций и частных граждан стали весомой поддержкой для тех, кто нуждается в социальной защите.

В целях создания эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями проведена паспортизация общественных организаций, сбор информационных карт и сведений об их составе. Реестр общественных объединений регулярно обновляется.

В муниципальном образовании город Краснодар зарегистрировано более 1000 организаций, осуществляющих свою деятельность в различных направлениях, в том числе:

- защита прав и интересов ветеранов, пенсионеров, инвалидов (207 орг.);

- правозащитная деятельность (70 орг.);

- работа с детьми и молодежью (105 орг.);

- спортивная деятельность (130 орг.);

- профсоюзные организации (40 орг.);

- творческая деятельность (30 орг.);

- патриотическая деятельность (20 орг.).

Проведена паспортизация местных отделений политических партий. Постоянно обеспечивается участие членов политических партий в общегородских мероприятиях, ведется мониторинг участия партий в общественно-политической жизни города Краснодара, публикаций в СМИ, брошюр, листовок и других агитационных материалов.

В рамках Программы в целях консолидации людей разных политических взглядов и убеждений, вовлечения их в конструктивное сотрудничество по реализации программ социально-экономического развития и выработки рекомендаций по политическим, правовым и социально-экономическим вопросам муниципального образования город Краснодар в городе был создан политический консультативный Совет. В него на добровольной основе вошли 12 региональных и городских отделений политических партий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.

На заседания политического консультативного Совета проходит обмен мнениями по наиболее злободневным проблемам общественной жизни.

Предложения и рекомендации, высказанные членами политического консультативного Совета, учитываются при решении социальных вопросов.

Информация о работе общественных объединений и политических партий размещается на web-сайте администрации и городской Думы Краснодара. В средствах массовой информации осуществляется освещение общественно-политической деятельности общественных объединений, консультативных и совещательных органов в сфере общественно-политических отношений.

На территории муниципального образования город Краснодар действует городская целевая программа "Муниципальные гранты на 2005 - 2007 годы", Целями и задачами которой являются поддержка проектов общественных объединений в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, воспитания молодежи, стабилизации межнациональных отношений, сохранения историко-культурного наследия.

На территории муниципального образования город Краснодар в течение нескольких десятилетий утвердилось территориальное общественное самоуправление (ТОС) в форме квартальных и домовых комитетов, председателей которых можно считать руководителями территориального общественного самоуправления в границах соответствующих территорий.

Органы территориального общественного самоуправления привлекаются к участию в обсуждении и принятии решений по основным вопросам жизнедеятельности города, участвуют в подготовке и проведении окружных и городских мероприятий.

Одним из приоритетных вопросов деятельности органов территориального общественного самоуправления является работа с населением по месту жительства, которая проводится в тесном контакте с работниками УВД, социальной защиты, отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации города совместно со специалистами территориальных центров по работе с общественными объединениями и населением по месту жительства.

Органы ТОС проводят работу по информированию населения о деятельности городской Думы Краснодара и администрации города. Ведут разъяснения о проводимых мероприятиях по благоустройству города, ремонту жилищного фонда, о работе городского общественного транспорта, учреждений торговли, здравоохранения, образования.

Понимая всю важность и необходимость роли органов территориального общественного самоуправления в жизни города, администрация муниципального образования город Краснодар делает все возможное по оказанию им практической и методической помощи. Специально для организации работы с населением по месту жительства созданы 28 территориальных центров, которые организовывают регулярные информационные занятия для руководителей органов территориального общественного самоуправления. Как показывает практика, деятельность территориальных центров оценивается положительно общественными организациями по месту жительства.

Актив общественных формирований привлекается к участию в проводимых администрацией города совещаниях, публичных слушаниях, на которых рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы населения. Так, председатели домовых и квартальных комитетов приняли участие в совещании Законодательного Собрания Краснодарского края с руководителями территориального общественного самоуправления муниципального образования город Краснодар, на котором обсуждались следующие вопросы: "О ходе реализации в Краснодарском крае Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и роли органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения", "О формах и методах работы муниципального образования город Краснодар с органами территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения", "Об организации работы ТОС с многодетными семьям, ветеранами, престарелыми и малоимущими гражданами по месту жительства", "О взаимодействии ТОС с участковыми уполномоченными милиции и о практике воспитательной работы ТОС с детьми и подростками по месту жительства", "О взаимодействии депутатов городской Думы Краснодара с органами территориального общественного самоуправления" и другие.

В городе Краснодаре стали традиционными конкурсы на звание "Лучший квартальный комитет", "Лучший домовый комитет", "Дом образцового содержания", "Индивидуальное домовладение образцового содержания", "Дом образцового содержания товарищества собственников жилья". Целью таких конкурсов является привлечение жителей города Краснодара к участию в мероприятиях, направленных на благоустройство придомовых территории, детских и спортивных площадок, домов и улиц, где они проживают. Основные участники конкурсов - это актив квартальных и домовых комитетов.

В настоящее время на территории города продолжается работа по организации ТОС, проводятся собрания жителей по учреждению территориального общественного самоуправления в границах, утвержденных городской Думой Краснодара и утверждению уставов территориальных общественных самоуправлений.

Администрацией муниципального образования город Краснодар предпринимается ряд мер, направленных на формирование в Краснодаре стабильной общественно-политической, межнациональной и межконфессиональной обстановки.

Краснодар - многонациональный город, на его территории в мире и согласии проживают представители более 120 национальностей. В кубанской столице действует свыше 60 национально-культурных объединений. Крупнейшим из них не только в городе, но и на Юге России является Центр национальных культур, объединяющий 32 общественные организации.

С 2005 года на территории Краснодара реализуется муниципальная целевая программа на 2005 - 2007 годы "Краснодар - город межнационального сотрудничества. Благодаря действию программы в 2005 - 2007 годах проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, на укрепление мира между народами, населяющими Краснодар, приобрело планомерный, традиционный характер, что очень важно для достижения целей и задач программы, для поддержания стабильной межнациональной обстановки в Краснодаре.

Профилактике проявлений экстремизма и национализма в молодежной среде способствует проведение круглых столов по проблемам формирования толерантности.

Благодаря действию программы стало возможным осуществить ряд мероприятий научно-практического характера - проведена Всероссийская научно-практическая конференция "Межнациональные отношения в Краснодаре на современном этапе, перспективы устойчивого развития", круглый стол "Взаимодействие органов муниципальной власти и национально-культурных объединений. История. Развитие. Перспективы", семинар, посвященный подведению итогов 15-летней деятельности Краснодарской краевой общественной организации "Центр национальных культур" и определению перспектив развития межнациональных отношений в Краснодаре.

Решением городской Думы Краснодара утверждена муниципальная целевая программа на 2005 - 2007 годы "Восстановление и реставрация православных храмов".

Реализация Программы способствует улучшению состояния православных культовых зданий, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар.

Осуществление мероприятий, предусмотренных программой, служит возрождению духовности, нравственности, национального самосознания, а также воспитанию любви к истории родного города.

В 2008 - 2020 году планируется продолжить работу по поддержке православных храмов.

Краснодар - казачий город, столица казачьего края. Казачьи общества занимают особое место в общественной жизни города и, прежде всего, в вопросах, связанных с возрождением исторических традиций и духовного наследия казачества, обеспечением общественной безопасности и участием в антинаркотической программе, военно-патриотической и военно-спортивной работе, допризывной подготовке молодежи.

В школах города создано 35 классов казачьей направленности, в которых учится более тысячи детей.

Значительна роль и участие казаков в обеспечении общественной безопасности в нашем городе. Казачьими обществами сформировано 10 добровольных казачьих дружин с общей численностью более 200 человек.

Заметным событием в жизни города стал ежегодный фестиваль "Екатеринодарский майдан".

Администрация города организует проведение социологических опросов населения и социологических исследований для выявления мнения населения муниципального образования город Краснодар, и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования город Краснодар, а также органами государственной власти.

Деятельность общественных объединений охватывает сегодня самые разные сферы жизни. Однако, помимо советов при главе муниципального образования город Краснодар, в который вошли представители общественных объединений, в городе созданы и работают общественные советы, в том числе такие как: по благотворительности, по здравоохранению, по социальной защите, по делам молодежи, по строительству, экспертный совет, совет директоров и другие.