Раздел 6. Развитие отраслей вторичного сектора

Раздел 6. Развитие отраслей вторичного сектора

§ 1. Топливно-энергетический комплекс и энергетический баланс

Электроэнергетика

Основной производитель электрической энергии на территории города - Краснодарская ТЭЦ, входящая в состав филиала ОАО ЮГК ТГК-8 "Кубанская генерация"

ТГК-8 объединяет генерирующие мощности Астраханской региональной генкомпании, генкомпании "Волжская", Ростовской генкомпании, Дагестанской тепловой генкомпании, Ставропольской генкомпании, которые с 1 июня 2006 г. присоединены к ТГК-8 и перешли на единую акцию. ТГК-8 также с 1 января 2006 г. арендует генерирующие активы Кубанской генкомпании - Краснодарскую ТЭЦ, Белореченскую, Майкопскую и Краснополянскую ГЭС, на базе которых создан филиал "Кубанская генерация".

Производство электроэнергии в 2006 г. по г. Краснодар составило 5578,1 млн. кВтч (110% к уровню 2006 г.). В настоящее время на Краснодарской ТЭЦ реализуется инвестиционный проект по расширению с сооружением парогазовой установки ПГУ-410 МВт (по планам срок ввода новой ПГУ - 2010 г.). Срок реализации проекта - 3 года (2007 - 2010 гг.). Объем капиталовложений - свыше 11,8 млрд. руб. В процессе технического перевооружения из эксплуатации будет выведено 159 МВт устаревшего оборудования. Соответственно прирост электрической мощности на ТЭЦ составит 251 МВт и объем вырабатываемой на Краснодарской ТЭЦ электроэнергии вырастет с 5 млрд. до 7 млрд. кВтч.

С учетом прогноза роста энергопотребления жилищно-коммунальным хозяйством, около 5,5 млрд. кВтч вырабатываемой электроэнергии Краснодарской ТЭЦ будет покрывать потребности населения и социальной сферы. Таким образом, лишь 1,5 млрд. кВтч местной ТЭЦ может покрывать потребности производственного сектора.

По оценкам специалистов, с вводом в строй ПГУ-8 Краснодарский край сможет самостоятельно удовлетворять свои энергетические потребности на 35% (сейчас - 30%).

Топливная и нефтеперерабатывающая промышленность в Краснодаре представлены такими крупными предприятиями как ООО "Кубаньгазпром", ООО "РН-Краснодарнефтегаз", ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконефть", Филиал "Кубаньбургаз" ДООО "Бургаз" и рядом средних предприятий.

Табл. 2.15. Основные показатели деятельности предприятий топливной и нефтеперерабатывающей отрасли

Наименование показателя	2005 г.	2006 г.	2007 г.	Темп роста 2006 / 2007 г в %
Количество предприятий в отрасли (шт)	16	21	27	131
Среднесписочная численность (чел.)	10959	11289	12310	109
Объем отгруженной продукции, млн. руб.	12246	14441	17300	118
Среднемесячная заработная плата, руб.	15695	17000	17500	108
Производительность труда, тыс. руб.	1117	1279	1535	115
Перечислено налогов во все уровни бюджетов, тыс. руб.	642090	950342	1140400	148
В том числе в бюджет муниципального образования, тыс. руб.	95375	151354	181625	158
Объем освоенных инвестиций, тыс. руб.	698484	1155986	1271585	165

Топливная промышленность, согласно статистическим данным, представлена в Краснодаре только нефтеперерабатывающей промышленностью, в которой фигурирует одно предприятие - ЗАО "КНПЗ - Краснодарэконефть". Средняя численность работников составляет около 900 человек.

В отличие от других российских нефтяных компаний, базирующихся в основном на экспорте сырой нефти, нефтяная промышленность, как Краснодара, так и в целом Краснодарского края представлена предприятиями, специализирующимися именно на переработке нефти и выпуске нефтепродуктов. Основным направлением деятельности ООО "КНПЗ-Краснодарэконефть" является производство бензина, топлива, битумов.

ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод "Краснодарэконефть" - основан в 1911 г. На заводе ведется переработка сырой малосернистой нефти по топливному варианту. Товарной продукцией является: бензин прямогонный, экстракционный, керосин авиационный, дизельное топливо, битумы, нафтенат натрия. Вся производимая продукция сертифицирована. ЗАО "КНПЗ-КЭН" - единственный в России завод, выполняющий государственный заказ по производству реактивного топлива Т-1 повышенной плотности. Проектная мощность завода составляет 3 млн. тонн переработки нефти в год. Объем первичной переработки нефти в 2006 году составил 2,4 млн. тонн.

Табл. 2.16. Основные показатели деятельности ЗАО "Краснодарский НПЗ "Краснодарэконефть"

Наименование показателя	2006 год	2005 год	Темп роста, %
Среднесписочная численность (чел.)	895	898	99,7
Объем отгруженной продукции, млн. руб.	1313	2353	55,7
Среднемесячная заработная плата, руб.	14840	13856	107
Производительность труда, тыс. руб.	1467	2621	56
Перечислено налогов во все уровни бюджетов, тыс. руб.	258420	145790	177
В том числе в местный бюджет, тыс. руб.	67201	20930	321

ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконефть" активно проводит реконструкцию оборудования и осуществляет техническое перевооружение трансформаторной подстанции для АВТ, систем энергосбережения. В 2006 г. было завершено строительство двух резервуаров для хранения нефтепродуктов. Инвестиции в собственное производство составили 521,2 млн. рублей.

Табл. 2.17. Производство отдельных видов нефтепродуктов по Краснодару

	2006 г.	2006 г. в % к 2005 г.
Топливо реактивное, тыс. тонн	42,0	в 5,6 р.
дизельное топливо, тыс. тонн	726,7	139
мазут топочный, тыс. тонн	923,7	95
Топливо печное, тыс. тонн	52,0	27

Помимо нефтеперерабатывающей в Краснодаре имеется нефтегазодобывающая отрасль - ОАО "НК "Роснефть" - Краснодарнефтегаз" и газовая промышленность - ООО "Кубаньгазпром".

ООО "РН-Краснодарнефтегаз" образовалось 1 июля 2006 г. (в результате реорганизации ОАО "НК "Роснефть"- Краснодарнефтегаз") и является ведущим нефтегазодобывающим предприятием Краснодарского края. Общая численность занятых на предприятии составляет около 4 тыс. чел. Основными видами деятельности являются: поиск, разведка, обустройство и эксплуатация месторождений углеводородов, добыча нефти, газа, пластовых йодобромных вод, реализация нефти и газа на внутреннем рынке. Предприятие ведет поиск, разведку и эксплуатацию нефтегазовых месторождений на территории Краснодарского края.

Основные перспективы развития предприятия связаны с проведением геолого-разведочных работ и бурения, введением в эксплуатацию новых месторождений и применением новых методов повышения нефтеотдачи пластов, достижение прироста запасов нефти по отношению к уровню ее добычи благодаря рациональной эксплуатации существующих месторождений.

Табл. 2.18. Основные показатели деятельности ООО "РН-Краснодарнефтегаз"

Наименование показателя	2006
Среднесписочная численность (чел.)	2208
Объем отгруженной продукции, млн. руб.	2164
Среднемесячная заработная плата, руб.	14569
Производительность труда, тыс. руб.	980
Перечислено налогов во все уровни бюджетов, тыс. руб.	147222
В том числе в местный бюджет, тыс. руб.	2448

ООО "Кубаньгазпром" - дочернее предприятие ОАО "Газпром", одна из бюджетообразующих компаний Краснодарского края. Объединяет в единую технологическую, организационную и финансовую систему 20 структурных подразделений. Осуществляет деятельность в Краснодарском крае, Ростовской области, Республике Адыгея. Основные направления деятельности: добыча и подготовка к дальнему транспорту природного газа, эксплуатация магистральных трубопроводных систем, переработка жидких углеводородов в моторное топливо, хранение газа в подземных хранилищах. ООО "Кубаньгазпром" активно участвует в общественной жизни города, оказывает спонсорскую помощь общественным организациям, детским домам, воинским частям, различным общественным фондам.

ООО "Кубаньгазпром" эксплуатирует более 5 тыс. км газопроводов (из них 317 км газопровода "Голубой поток"), 7 компрессорных станций (КС "Краснодарская" и КС "Береговая" по своим техническим характеристикам не имеют аналогов в России), 48 газовых и газоконденсатных месторождений, 2 подземных хранилища газа (ПХГ): Кущевское и Краснодарское, 13 автогазонаполнительных компрессорных станций.

Приоритетным направлением развития газодобывающей отрасли является расширение экспорта сжиженного газа. Для реализации данного проекта необходимы значительные капиталовложения в строительство заводов для сжижения природного газа.

Табл. 2.19. Основные показатели деятельности ООО "Кубаньгазпром"

Наименование показателя	2006	2005	Темп роста
Среднесписочная численность (чел.)	8186	7829	105%
Объем отгруженной продукции, млн. руб.	10964	9893	111%
Среднемесячная заработная плата, руб.	18600	17531	106%
Производительность труда, тыс. руб.	1339	1264	106%
Перечислено налогов во все уровни бюджетов, тыс. руб.	544700	496300	110%
В том числе в бюджет города, тыс. руб.	81705	74445	110%

К важнейшим инвестиционным проектам подотрасли относятся газопровод "Джубга - Лазаревское - Сочи" (по дну Черного моря), предназначенный для улучшения газоснабжения курортов Черноморского побережья, газопровод "Адлер-Красная Поляна", предназначенный для газоснабжения строящегося круглогодичного туристско-спортивного комплекса международного уровня в районе поселка Красная Поляна.

§ 2. Промышленный комплекс

Промышленный комплекс города Краснодар занимает ведущее место в сфере материального производства по объемам производимой продукции. В комплексе действует более 700 предприятий, из них почти 150 крупных и средних. Численность работающих составляет свыше 55 тыс. чел., что составляет чуть более 10% общей численности трудоспособного населения. Налоговые поступления в городской бюджет от промышленных предприятий составляют практически треть всех собственных доходов городского бюджета.

Промышленность города Краснодара вносит существенный вклад в общие показатели развития региона - 31% произведенной в 2005 г. продукции промышленности Краснодарского края и 6,9% Южного Федерального округа, произведены предприятиями города.

Рис. 2.10. Индекс физического объема производства промышленной продукции (% к предыдущему году)

Динамика промышленного производства по городу в целом повторяет динамику общекраевую и общероссийскую. При этом объем производства по Краснодару к 2006 г. увеличился по сравнению с 1998 г. в 2 раза, в то время как по Краснодарскому краю в 1,9 раза, а по РФ в целом только в 1,5 раза. Это свидетельствует об устойчивых положительных тенденциях в развитии промышленности города, что, в первую очередь, обеспечивает пищевая отрасль, а именно работа табачной фабрики.

За последние 15 лет отраслевая структура промышленности претерпела существенные изменения. Прежде развитые отрасли - легкая промышленность и машиностроение - в настоящее время не играют значимой роли в экономике города. Легкая промышленность практически потеряла свои позиции, а машиностроение - претерпело значительный спад. Дальнейшее развитие этих отраслей промышленности во многом зависит от выбранного сценария социально-экономического развития территории. Подавляющее большинство промышленных предприятий из-за резкого изменения социально-экономических условий, произошедших в последние двадцать лет, либо прекратили существование, либо собственники осуществили смену деятельности. Таким образом, можно констатировать, что промышленный потенциал города был частично утерян, однако продолжает сохранять ведущие позиции в структуре экономики города, как по объемам производства, так и по численности занятых работников.

В настоящее время основу промышленности города по объемам выпускаемой продукции составляет пищевая отрасль, которая устойчиво наращивала свои позиции вплоть до 2002 г. Последние 4 года отмечается тенденция снижения удельной доли пищевой отрасли на фоне роста электроэнергетики. Подобная тенденция объясняется как ростом тарифов в электроэнергетике, так и спадом производства на крупнейших предприятиях отрасли города - ОАО "Филип Моррис Кубань", ОАО "МЖК Краснодарский". В результате перехода ОАО "Филип Моррис Кубань" с 2002 г. на выпуск более дешевых сигарет и уменьшения объемов производства на 3,6 млрд. шт. из-за усиления конкуренции в условиях перепроизводства на российском рынке табачных изделий объем продукции в действующих ценах снизился на 560 млн. руб. или 9,5%. Доля предприятия в объеме производства по крупным и средним пищевым предприятиям составляет около 42%, поэтому резкое снижение объема производства невозможно перекрыть за счет роста на других предприятиях. Индекс физического объема производства продукции по пищевой отрасли по итогам 2005 г. (по оценкам) составил 122,3% к уровню 1990 г.

Рис. 2.11. Динамика отраслевой структуры промышленного производства г. Краснодар

При этом доля пищевой отрасли города в Краснодарском крае составляет порядка 20%, что вновь обеспечивается, главным образом, деятельностью табачной фабрики. Численность занятых в пищевой отрасли составляет чуть менее 10 тыс. чел. (около 17% общей численности занятых в промышленности города и лишь 2% всего трудоспособного населения). Таким образом, роль пищевой отрасли с точки зрения занятости населения остается не столь значительной.

В целом отраслевая структура промышленности по численности занятых имеет отличную структуру, чем по объемам производства продукции. Лидирующие позиции занимает топливная промышленность и машиностроение, которые концентрируют на своих предприятиях более 50,0% всех занятых в промышленности. Таким образом, одним из главных приоритетов развития промышленности города является развитие машиностроения, прежде всего, инновационных отраслей на базе научно-исследовательских разработок собственных научных учреждений.

Рис. 2.12. Отраслевая структура промышленности (по численности занятых), в %

В настоящее время подотрасль "машиностроение и металлообработка" показывает наиболее высокие темпы роста (ежегодный прирост составляет около 30%). Причина подобной ситуации заключается в масштабном спаде в отрасли в 90-е гг. относительно других отраслей. Предприятия отрасли выпускают оборудование для нефтяной промышленности, сельскохозяйственную технику, станки металлорежущие, компрессоры воздушные, средства радиосвязи. Отдельное место занимают предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Значимые предприятия отрасли.

ОАО Сатурн. Предприятие является разработчиком солнечных и аккумуляторных батарей для космических аппаратов, контрольно-измерительной аппаратуры для этих изделий и комплектных автономных фотоэлектрических систем энергоснабжения.

ОАО НПО Промавтоматика. Предприятие специализируется на выпуске средств автоматизации и системы управления различного уровня для установок комплексной подготовки газа, подземных хранилищ и компрессорных станций.

ОАО НПК "РИТМ". С 1958 г. предприятие специализируется на разработке, производстве и сервисном обслуживании радиоэлектронной аппаратуры, по отдельным видам которой является единственным разработчиком и производителем в РФ и СНГ. Продукция имеет широкое распространение, как в гражданских целях, так и для нужд министерства обороны, МВД.

Топливная и нефтеперерабатывающая промышленность играют важную роль в развитии экономики Краснодарского края, так как являются основными поставщиками нефти и газа всего южного региона. Топливная и нефтеперерабатывающая промышленность Краснодара представлены такими крупными предприятиями как: ООО "Кубаньгазпром", ООО "РН-Краснодарнефтегаз", ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконефть", Филиал "Кубаньбургаз" ДООО "Бургаз" и рядом средних предприятий.

В отличие от других российских нефтяных компаний, базирующихся в основном на экспорте сырой нефти, нефтяная промышленность Краснодарского края представлена предприятиями, специализирующимися именно на переработке нефти и выпуске нефтепродуктов. К ним относится ООО "КНПЗ-Краснодарэконефть", основным направлением деятельности которого является производство бензина, топлива, битумов.

ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод "Краснодарэконефть" - основан в 1911 г. На заводе ведется переработка сырой малосернистой нефти по топливному варианту. Товарной продукцией является: бензин прямогонный, экстракционный, керосин авиационный, дизельное топливо, битумы, нафтенат натрия. Вся производимая продукция сертифицирована. ЗАО "КНПЗ-КЭН" единственный в России завод, выполняющий государственный заказ по производству реактивного топлива Т-1 повышенной плотности. Проектная мощность завода составляет 3 млн. т переработки нефти в год.

ООО "РН-Краснодарнефтегаз" образовалось 1 июля 2006 г. (в результате реорганизации ОАО "НК "Роснефть"- Краснодарнефтегаз") и является ведущим нефтегазодобывающим предприятием Краснодарского края. Основными видами деятельности являются: поиск, разведка, обустройство и эксплуатация месторождений углеводородов, добыча нефти, газа, пластовых йодобромных вод, реализация нефти и газа на внутреннем рынке. Предприятие ведет поиск, разведку и эксплуатацию нефтегазовых месторождений на территории Краснодарского края.

ООО "Кубаньгазпром" - дочернее предприятие ОАО "Газпром" - одна из бюджетообразующих компаний Краснодарского края. Объединяет в единую технологическую, организационную и финансовую систему 20 структурных подразделений. Осуществляет деятельность в Краснодарском крае, Ростовской области, Республике Адыгея. Основные направления деятельности: добыча и подготовка к дальнему транспорту природного газа, эксплуатация магистральных трубопроводных систем, переработка жидких углеводородов в моторное топливо, хранение газа в подземных хранилищах. ООО "Кубаньгазпром" активно участвует в общественной жизни города, оказывает спонсорскую помощь общественным организациям, детским домам, воинским частям, различным общественным фондам.

Легкая промышленность играла в прошлом важнейшую роль в экономической структуре города, так как являлась основным производителем потребительских товаров и позволяла рационально использовать трудовые ресурсы. В начале 90-х гг. свыше 30% в общем объеме производства приходилось на продукцию легкой промышленности. В отрасли работало 2 "гиганта" промышленности ХБК и КСК. На каждом из предприятий численность рабочих достигала 10 тыс. человек. В настоящее время на всех предприятиях отрасли работает менее 8 тыс. человек.

ХБК (хлопчато-бумажный комбинат, с 1992 г. ОАО "Югтекс"). Численность работающих на предприятии составляла свыше 10 тыс. человек. Основные виды продукции: бязь суровая, и пряжа. Изначально предприятие было ориентировано на производство самой примитивной продукции - суровья на экспорт и готовых тканей для непритязательных советских швейников. С развалом Советского союза ослабли внутрихозяйственные связи, предприятие оказалось расположенным далеко от сырьевой базы. Отсутствие государственного заказа и невозможность производить качественную продукцию привело к сокращению объемов производства при постоянном росте издержек. В 2003 г. предприятие было исключено из Единого Государственного реестра налогоплательщиков. К тому времени большая часть персонала предприятия ушла из данной отрасли, другая часть (около 900 человек) перешла на вновь созданное предприятие ОАО "Южный текстиль", которое в 2004 г. прекратило осуществлять свою производственную деятельность.

КСК (комвольно-суконный комбинат, с 1993 г.- ОАО "Кубаньтекс"). Причины, приведшие к остановке комбината, практически полностью повторяют причины ХБК. Моральный и физический износ оборудования, закупленного во время строительства и пуска комбината (40-е годы) не позволял выпускать качественные ткани. Такие факторы как большая зависимость от ставшего импортным сырья (из Казахстана), отсутствие средств на закупку нового оборудования и другие отрицательно влияли на производственные показатели работы. В результате в 2003 г. предприятие остановилось, а в 2004 г. - сменило основной вид деятельности.

На протяжении 90-х гг. количество предприятий (прежде всего, крупных) легкой промышленности (соответственно и численность занятых в отрасли) постоянно сокращалось. Одновременно с этим открывались малые предприятия, ориентированные в основном на местный рынок.

Рис. 2.13. Доля продукции легкой промышленности Краснодара в общем объеме производства отрасли Краснодарского края

В настоящее время легкая промышленность объединяет более 100 предприятий, их которых лишь немногие имеют численность свыше 100 человек. Это такие предприятия как: ЗАО "Александрия" (одно из крупнейших предприятий отрасли), ООО ПГ "ИЛС", ООО "ПАКиТ" (готовые мужские и женские изделия), ООО "Три ползунка", ЗАО "Динамо", ЗАО "Бандура", ООО "Клеопатра Стиль" и ряд других (производство трикотажных изделий для маленьких детей и подростков), ООО "Вега Стиль" и ООО "Кетгут Дизайн" (производство специальной одежды).

Широкой известностью пользуется продукция ООО "Славянский стиль". Предприятие специализируется на выпуске изделий изо льна (скатерти, салфетки, сарафаны, полотенца). Свыше 80% объемов выпускаемой продукции экспортируется в страны Европы под торговой маркой "Лиино Руссо".

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность представлена в Краснодаре предприятиями, прежде всего, мебельной отрасли. Весь ассортимент предлагаемой мебели можно разделить на несколько больших групп: бытовая, офисная и специальная мебель.

На рынке бытовой мебели города доминируют мягкая и корпусная мебель, которые дают порядка 60% оборота отрасли. Еще 30% принадлежат кухонной мебели и спальням, спрос на которые тесно связан с развитием жилищного строительства. Мебель для прихожих занимает 3-4% рынка и постепенно вытесняется встроенными шкафами. Увеличивается в последнее время предложение мебели для молодежи и подростков, мебели для ванных комнат. В последние годы быстрыми темпами растет рынок офисной и специальной мебели. Его доля в общем объеме мебельного производства Краснодара постоянно увеличивается с 2 - 3% в начале 90-х гг. до 10 - 14% на данный момент.

Для отрасли города присущи проблемы, характерные для всей отрасли во всероссийском масштабе. Отечественная мебельная промышленность все еще не может достичь объемов производства конца 80-х годов. Из года в год рыночная доля российских предприятий сокращается. В полной мере не использованы преимущества для развития отрасли, связанные с дефолтом 1998 г. При таких условиях на российском мебельном рынке постоянно увеличивается доля участия иностранцев. Сейчас она составляет 55 - 60%.

По городу Краснодару объем мебели из других регионов РФ и импортной мебели к объему, произведенному в городе, составляет более 50%, что является явной угрозой для городской мебельной промышленности.

Лидеры отрасли являются: ООО "Юг-Гарнитур", ООО ПФ "Поллет", ООО Фирма "СарМ", ЗАО "СЭНЭМИ", ООО МФ "Оризон", ООО "Бакаут".

ООО ПФ "Поллет" существует с 1993 г. и специализируется на производстве мебели на металлокаркасе с экологически чистым полимерным покрытием. Ассортимент, представляемый компанией, составляет порядка 50 наименований изделий. С января 2003 г. предприятие является единственным производителем в России изделий с применением трубы с изменяющимся диаметром. Эта технология увеличивает запас прочности металлокаркаса и позволяет выдерживать большие нагрузки готового изделия.

ООО "Фирма "Оризон" специализируется на производстве корпусной и мягкой мебели. В 2006 г. на предприятии освоено производство мебели на металлокаркасе. В городе функционирует фирменный мебельный салон. Предприятие становилось неоднократным лауреатом проводимого в Краснодаре "Южного мебельного и деревообрабатывающего салона".

Промышленная застройка исторически сложилась в южной и центральной частях города. После войны новые предприятия стали строиться в производственных зонах, однако процесс формирования таких зон вначале был достаточно стихийным. В настоящее время промышленными объектами в городе (без входящих в его административные границы сельских поселений) занято 2,3 тыс. га, а с учетом площадей автомобильных, железных дорог и резервных территорий внутри производственных зон - свыше 3 тыс. га.

С 1993 г. в значимых для города масштабах осуществляется реорганизация производственных территорий, и в первую очередь в Центральном и Западном внутригородских округах муниципального образования город Краснодар.

Табл. 2.20. SWOT-анализ развития промышленности

Сильные стороны	Слабые стороны
- Высокая концентрация предприятий пищевой промышленности, базирующихся на местном сырье - Высокая значимость отраслей промышленности в экономике города - Развитая транспортная инфраструктура, позволяющая промышленным предприятиям иметь широкую географию сбыта продукции и использовать все преимущества кооперации - Развитая научная база, что определяет наличие высококвалифицированных кадров и возможность развития отраслей четвертого и пятого технологических укладов - Благоприятная экономическая ситуация в Краснодарском крае, "имидж" региона является дополнительным стимулом для развития промышленности города	- Высокая степень износа основных производственных фондов (в том числе и ВПК) и отсутствие у большей части предприятий финансовых средств для закупки нового оборудования - Неразвитость региональной и межрегиональной кооперации и интеграции - Недостаток оборотных средств - Высокая стоимость земли, что осложняет развитие промышленности, прежде всего в территориальном плане, и как следствие, высокая привлекательность территорий других муниципальных образований для размещения производств - Пониженная доля трудоспособного населения, занятого в отраслях промышленности - Недостаточное развитие (в ряде случаев - даже отсутствие) мощностей пищевой отрасли по переработке собственного сельскохозяйственного сырья
Угрозы	Возможности
- Вступление России в ВТО - Высокая инвестиционная привлекательность окружающей территории, оттягивающей основные инвестиционные вложения от города и в частности промышленного комплекса (особенно со стороны Республики Адыгея) - Чрезвычайно высокая зависимость отраслей промышленности от работы одного, двух предприятий - Увеличение доли старшей возрастной группы в составе экономически активного населения	Развитие промышленности как главной отрасли занятости населения, прежде всего окружающих Краснодарский городской округ муниципальных образований центральной части края и отчасти Республики Адыгея - Развитие комплекса отраслей, обслуживающих сельское хозяйство края, позволяющие сформировать полномасштабный агропромышленный комплекс (химическая, сельскохозяйственное машиностроение и т.д.) - Возможности использования масштабов миграционного притока населения - Наличие относительно большого количества площадок (в отличие от прибрежных территорий) для размещения предприятий промышленности по обслуживанию курортно-рекреационного комплекса края и в том числе олимпийской программы

§ 3. Потребительский рынок

Анализ современной ситуации

Любой региональный центр, одновременно является "центральным местом" и в значительной мере замыкает на себя сферу региональной торговли и услуг. Безусловным лидером на потребительском рынке города Краснодара как по обороту, количеству предприятий, численности занятых работников, так и по роли в социально-экономическом развитии региона является торговля. В такой отрасли, как торговля, сформировалась богатая конкурентная среда, самая высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Краснодар как краевой центр выступает в качестве узлового звена потребительского рынка края. В нем сконцентрировано значительное количество предприятий торговли, которые предлагают свои товары и услуги не только жителям города, но также обслуживают население всего Краснодарского края. В связи с этим, розничный товарооборот в расчете на душу городского населения в несколько раз превышает аналогичные показатели как по региону, так и по стране в целом.

За период рыночных преобразований потребительский рынок Краснодара коренным образом изменился. Сегодня с уверенностью можно сказать, что потребительский рынок Краснодара - устойчивый и стабильный, с развитой инфраструктурой торговой сети, высоким уровнем товарного насыщения, роста объема продаж и положительной динамикой развития товарных рынков.

На основании расчета индекса Рейли средний радиус потребительского рынка Краснодара был оценен в 111 км, с населением в пределах очерчиваемой им площади в 2,6 млн. чел.

Оборот розничной торговли на душу населения, рублей

Отрасли потребительского рынка являются одной из наиболее интенсивно развивающихся сфер экономики города. Рост товарооборота и объема предоставляемых услуг, в текущих ценах, за период 2000 - 2005 гг. достиг 4 крат, значительно превышая показатели темпов роста по стране в целом, а индекс физического объема в этих сегментах третичного сектора в последние годы составлял от 8 до 15% к предыдущему периоду.

За годы реформ сеть предприятий торговли и услуг увеличилась в 5 раз. Структура торговой сети сегодня характеризуется следующими данными: около 6,9 тысяч стационарных предприятий, в том числе продовольственных - 1,9 тысяч, непродовольственных - 5 тысяч предприятий.

Краснодар упрочил свой статус крупнейшей торговой площадки не только Краснодарского края, но и всего Юга России. Здесь сосредоточено 48% всего розничного товарооборота края, 40% оборота общественного питания и 44% объема всех оказываемых платных услуг.

К положительным тенденциям, закрепившимся в последние годы и получившим интенсивное развитие в текущем году, относится рост объемов товарооборота.

Ежегодный товарооборот розничной торговли в Краснодаре за последние пять лет возрос с 35,9 млрд. руб. (2002 год) до 115,0 млрд. руб. (ожидаемое 2007 год). Высокий темп роста товарооборота обеспечивается за счет роста торговой сети, изменения её структуры и открытия крупных торговых предприятий нового формата с площадями до 10 тыс. кв. м. и более.

Объем платных услуг населению на душу населения, рублей

В результате товарооборот розничной торговли и объем платных услуг населению в Краснодаре составили в 2005 г. более 40% от этих сегментов экономики Краснодарского края и 10,9% и 12,6% соответственно розничного товарооборота и платных услуг Южного федерального округа.

Столь значительный уровень развития сферы услуг в Краснодаре обуславливается, прежде всего, статусом краевого центра ориентирующим эти отрасли на обслуживание по разным ценовым и товарным нишам до 50% населения края. Показатель оказанных платных услуг, в расчете на душу населения, по городу Краснодару в 2,7 раза превышает показатель по Краснодарскому краю и в 3,7 раза показатель по Южному Федеральному округу. Важнее другое. По этим показателям он превосходит все другие крупные города края (исключение составляет сфера общественного питания г. Сочи, что вполне объяснимо учитывая курортный статус города).

Потребительская сфера города объединяет свыше 13 тыс. юридических лиц и более 14 тыс. предпринимателей из числа хозяйствующих субъектов. В настоящее время в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг в краевом центре работает около 140 тыс. чел. и ею обеспечивается до трети налоговых поступлений в городской бюджет.

Средний уровень заработной платы в первом полугодии 2007 года составил 11478,2 рублей и в сравнении с аналогичным периодом 2006 года возрос на 37,9%.

Розничная торговля. Формирование торговых сетей

Основной составляющей в структуре потребительского рынка является розничная торговля. Суммарная торговая площадь предприятий розничной торговли составляет более 500 тыс. кв. метров. Показатель обеспеченности населения торговыми площадями составляет 493 кв. метра на 1000 жителей, что превышает рекомендуемые нормативы более чем в 2 раза, среднекраевой уровень в 2 раза и неуклонно приближается к столичному показателю (в Москве он составляет 510 кв. метров на 1000 жителей). В городе наметилась устойчивая тенденция к открытию новых магазинов, активно развивается система супермаркетов. Как и в других ведущих региональных центрах в Краснодаре активно формируются сетевые структуры в торговле. Крупнейшими игроками гиперсегмента рынка ритейла в Краснодарском крае являются сети "О'Кей", "Перекресток", "Гроссмарт", "Патерсон", "Мосмарт", "Метро", "Ашан".

С начала 2007 года прирост стационарных предприятий розничной торговли составил 63 единицы, суммарной площадью 62,5 тыс. кв. м. Среди них 2 гипермаркета "О'кей" ЗАО "Доринда", новый центр дверей "Санта", 7-ой и 8-ой супермаркеты сети "Табрис", новые магазины сети "Евроремонт", "Домострой", "Сантехмаркет", "Богемия плюс", "Космо", "Хозяйственный мир", магазины ООО "Мебель-Дизайн", "Кубаньтектильторг", ООО "КрасАвто", "Центр напольных покрытий", "Дефо" ООО "Юмикс", "Ковры и напольные покрытия", "Салон кухни "Дриада".

Успешное развитие в городе получила торговая сеть магазинов "Магнит" компании ЗАО "Тандер", которая включает в себя 74 магазина на территории, объединяя оптовое и розничное направления. В 2007 году ЗАО "Тандер" открыло в Краснодаре свой первый гипермаркет, предполагающий обслуживание привычных для "Магнита" покупателей со средним уровнем доходов. Общая площадь гипермаркета составляет 11,3 тыс. кв. м, торговая - 7,2 тыс. кв. м. Наличие торговой галереи позволяет подобному объекту эффективно конкурировать не только с такими ритейлерами как например, Metro Cash&Carry, но и с торговыми центрами. Ассортимент нового магазина насчитывает более 12 тыс. наименований, на долю продуктов питания приходится 75%.

Продолжает активно развиваться краснодарская торговая сеть супермаркетов "Табрис". В городе открыто 5 супермаркетов и 3 "Табрис-Центра" этой фирмы. В 2007 году состоялось открытие двух новых, супермаркетов "Табрис-Центр". "Табрис-Центр" - супермаркет современного стандарта, просторный и в то же время уютный, с изобилием товаров высокого качества, из которых каждый покупатель может приобрести именно то, что ему нужно. "Табрис-Центр" - оснащен современным оборудованием для производства собственной продукции. Каждый день ассортимент пополняется новыми товарами первой необходимости и продукцией деликатесных групп.

Торговый дом "Перекресток" - ведущая национальная сеть супермаркетов, одна из первых в истории отечественного ритейла. Первый в Краснодаре "Перекресток" был открыт в 2005 году, с круглосуточным режимом работы и общей площадью 3914 кв. м. Его открытие создало 150 рабочих мест. Две особенности делают магазины "Перекрёсток" привлекательными для покупателей. Во-первых, это возможность купить все необходимые продукты в одном месте. Во-вторых, быстрый и качественный сервис. Ценовая политика "Перекрёстка" нацелена на обеспечение покупателей качественными товарами по справедливым ценам. Одна из целей - развитие производства товаров PRIVATE LABEL (под собственной торговой маркой). "Перекрёсток" стал первым российским розничным оператором, который ввел в свой ассортимент продукцию PRIVATE LABEL. Работа магазинов "Перекресток" построена по стандартам лучших супермаркетов мира. Развитие сети в регионах России способствует повышению уровня культуры потребления, создает новые рабочие места, содействует продвижению на рынке товаров местных поставщиков и производителей.

Компания Dorinda Holding планирует и дальше расширять сеть супермаркетов "О'Кей" в Краснодаре. В планах компании параллельно с крупноформатной розницей развивать сеть супермаркетов более мелкого формата "О'Кей Экспресс" с торговой площадью 1,2 тыс. кв. м. В 2007 году уже открыто 2 супермаркета сети "О'Кей", их торговая площадь составляет от 8 до 10 тыс. кв. м., общая сумма капиталовложений порядка 905 млн. руб.

В завершении 2006 года кульминационным событием в сфере сетевого ритейла города Краснодара стало сообщение о строительстве в городе сразу двух объектов международного масштаба - продуктового гипермаркета "Ашан" и гипермаркета строительных и отделочных материалов Леруа Мерлен". Строительство гипермаркетов началось в декабре 2006 года, на территории ТРЦ "СБС" в рамках единого мегапроекта развития компании "СБС". "Ашан" займет место самого большого гипермаркета формата самообслуживания в Краснодарском крае. Его общая площадь составит 22,8 тыс. кв. м., в нем будет представлено около 40 тыс. наименований продуктов питания, товаров для дома и отдыха, электроники и бытовой техники, аудио-видеоаппаратуры. Общая площадь "Леруа Мерлен" составит 14,5 тыс. кв. м., также работающий по принципу самообслуживания. Открытие гипермаркетов обеспечит городу 1000 - 1500 дополнительных рабочих мест. Объем инвестиций в проект по оценкам экспертов превысит 1,25 млрд. руб. Официальное открытие гипермаркетов состоится в декабре 2007 года.

В дальнейшем с ростом доходов населения города и развитием автомобильного транспорта большая часть розничной торговли будет сосредоточена в крупных сетевых магазинах и гипермаркетах, а небольшие магазины шаговой доступности сохранятся только в отдельных густонаселенных районах.

Следует отметить и интенсивное развитие в Краснодаре сети непродовольственных магазинов по реализации бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры и т.д. В сфере реализации бытовой техники и электроники представлены сети магазинов ТД "Поиск", "Техносила", "М-Видео", "Цель", "Эксперт", "Кубаньбыттехника", "Атлас", "Домострой" и др.

Сегодня под торговой маркой "Эльдорадо" работает около 700 магазинов. Из них 7 находятся на территории Краснодарского края и 3 непосредственно в Краснодаре. Первый гипермаркет "Эльдорадо", площадью около 2,0 тыс. кв. метров, открыт в 2001 году. Исследования рынка показывают, что каждая 4-ая покупка бытовой электроники в России совершается в магазине "Эльдорадо".

Ростовская сеть ТД "Поиск" является одним из крупнейших в Южном регионе. На территории России функционирует 13 магазинов, по Краснодарскому краю их 9.

Московская сеть магазинов бытовой техники "Техносила" в настоящее время избавляется от небольших магазинов на юге, закрыв в Краснодаре магазин площадью 1500 кв. м. в ТРЦ "СБС", компания арендовала в строящемся торговом центре на Ростовском шоссе 4000 кв. м. под новый гипермаркет, который собирается открыть в 2008 году. Объем инвестиций в организацию торговли составит около 65 млн. руб., будет создано порядка 120 новых рабочих мест.

В последнее время отмечается интенсивный выход на краснодарский рынок сети магазинов спортивных товаров - ООО ССМ "Высшая лига". На сегодняшний день она входит в тройку лидеров спортивной розницы России и занимает сотое место в Российском рейтинге розничных предприятий "ТОР -200". В Южном федеральном округе сегодня работают 26 торговых предприятий различного формата, из них 9 - в Краснодаре, суммарной торговой площадью более 7000 кв. метров. Численность сотрудников компании превышает 750 человек. До 2010 года компания собирается открыть 100 магазинов, в том числе за счет выхода на рынок средней полосы России.

Активно используют систему франчайзинга для расширения своей деятельности и планомерного развития предприятия торговли, специализирующиеся на реализации спортивных товаров, джинсовой и молодежной одежды: "Спортмастер", "Евроспорт", "Спорт Стиль", "MEXX", "Colambia", "Джинсовая симфония", "СТЕП", "Джинсовый стиль", "BAON", "NIKE" "RIP CURL", "Sprandi", "Benetton", "Companys", "ESPRIT", "MANGO", "MOTIVI", "SELA" и др. Развивающиеся сети обувных магазинов представлены в Краснодаре марками "Эколас", "КС", "Мир обуви", "ДиМ", "Центр обуви", "Рим", "Эко", "Clarks", "Империя обуви", "Планета обуви", "Степ", "Двенадцать месяцев", "Carlo Pazolini", "CHESTER", "ECCO", "ESSERE", "EUROSHOES", "GEOX", "MASCOTT" и др. Компания "Эколас" - имеет 4 сетевых магазина "Дом обуви "Эколас", суммарная торговая площадь которых превышает 500 кв. м.

Логическим продолжением деятельности по развитию магазинов сотовой связи является открытие в Краснодаре торговых сетей от таких компаний, как: "Евросеть", "Диксис", "Связной" и др. которые представлены более 100 магазинами.

Новое и наиболее перспективное направление в развитии торговой сети Краснодара - строительство многофункциональных торгово-развлекательных центров. Торгово-развлекательный комплекс "Сити Центр" - один из крупнейших инвестиционных проектов города Краснодара. Комфортный микроклимат, эскалаторы, кинотеатр "Сити de Luxe", кафе и рестораны, детская игровая площадка, комната матери и ребенка, гардероб, банкоматы, пункт обмена валют, вместительная парковка призваны сделать процесс покупок настоящим праздником. 80 лучших магазинов, представляющих только качественную одежду и обувь известных торговых марок, разнообразные аксессуары, бельё, детские товары, парфюмерию, подарки, а также крупнейший в Краснодаре универсам "Перекрёсток",- сосредоточены в одном месте. Весь спектр товаров необходимых еженедельно каждой семье собран под одной крышей.

Первый мегацентр города Краснодара "Красная площадь" - в 2003 году открыл для краснодарцев первую очередь, в марте 2006 вторую очередь, в ноябре 2006 года третью очередь строительства. В настоящее время "Красная Площадь" представляет собой региональный торгово-развлекательный мегацентр общей площадью 105 тыс. кв. м. объединяющий 242 магазина модной одежды и обуви, развлекательный комплекс "Космик", развлекательный центр "Острова", "Ресторанный Дворик", гипермаркеты бытовой техники "М-Видео", продуктов "Мосмарт", товаров для детей "Банана-Мама", супермаркет товаров для отдыха и туризма "Спортмастер", товаров для дома и семьи "Домашний Мир". У жителей города появилась возможность оценить настоящий ледовый каток, красоту "Улицы старой Европы" и первого в Краснодаре "Макдоналдса". В декабре 2006 года состоялось открытие кинотеатра мультиплекс на семь залов, включая первый в Краснодаре VIP-зал, в апреле 2007 - открытие уникального ресторана TRANS-FORCE, а в сентябре 2007 - ночного клуба PUBLIC.

По данным Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам Северного Кавказа Компания "СБС" занимает второе место в Краснодарском крае по размерам уплачиваемых налогов и сборов и первое место среди предприятий города. Мегамолл "СБС" - это: развлекательный центр "Семь звезд" (25 000 кв. м.): кинотеатр (8 залов), боулинг "Brunswick" (48 дорожек), бильярдный зал на 25 столов, игровые симуляторы (360 единиц оборудования), детский город "Лесики", ночные клубы, аттракцион Q-Zar, профессиональные теннисные столы, аттракцион "Derby", а также фудкорт, кафе, рестораны.; продуктовый гипермаркет "Ашан" - открытие в 4 квартале 2007 года (24 100 кв. м.), DIY гипермаркет "Leroy Merlin" - в 1 квартале 2008 года (18 700 кв. м.), торговая галерея - в 1 квартал 2009 года, магазин бытовой техники "М.Видео" (3 000 кв. м.), супермаркет детских товаров. Здание ТРЦ - это широкие пешеходные аллеи, многочисленные атриумы, 12 современных эскалаторов и 2 панорамных лифта. Дополнительные объекты инфраструктуры: химчистка, цифровые услуги, салон красоты, аптека, отделение банка и банкомат, автомойка.

Торгово-развлекательный комплекс "Меридиан" - был открыт в сентябре 2006 года. Здесь представлены продуктовый супермаркет "Паттерсон", гипермаркет "Бегемот", развлекательный центр "Улётов и Ко" (ледовый каток 750 кв. м., боулинг на 8 дорожек, зона игровых автоматов и аттракционов, детские игровые комнаты), фитнес центр "X-fit", ресторан, фуд-корт Subway.

Развлекательный комплекс "Парк Европа" предлагает своим посетителям совершенно новый подход к семейному отдыху. Здесь вне зависимости от возраста каждый гость окунется в свой мир развлечений. Ведь под крышей комплекса собрано все самое интересное. Любители боулинга могут посетить боулинг-клуб "Магистраль", двухзальный кинотеатр "Европа" для киноманов, бильярдный зал, французская кофейня "Merci cafe" и ресторан "Рахмат", "Beauty & SPA салон" с широким спектром имиджевых услуг, эстетической и медицинской косметологией и SPA-сектором, а для маленьких посетителей здесь создано "Тридесятое королевство", детская комната "Солнечный город" и детское кафе.

Международный коммерческий центр "Кристалл" (общей площадью 20 тыс. кв. м.) ЗАО МКЦ "Кристалл" - открытие запланировано на март 2008 года. Здесь будут представлены: торговая галерея - одежда, обувь, детские товары класса премиум и выше, гастроном премиум-класса "Глобус Гурме", ресторанный дворик (2836 кв. м.), бары и рестораны, спа-центр, сцена и подиум для проведения дефиле, шоу-программ и презентаций.

Торговый центр ТРЦ DVI Group - находится в стадии строительства и откроет двери своим покупателям в середине 2009 года. На территории 70 тыс. кв. м. разместятся гипермаркет "Карусель" (11 300 кв. м.), DIY гипермаркет (12 000 кв. м.), гипермаркет электроники и бытовой техники (5 300 кв. м.), мебельный центр (5 300 кв. м.), магазин спортивных товаров (3 300 кв. м.), ледовый каток (800 кв. м.), кинотеатр (2 200 кв. м.), боулинг (2 700 кв. м.), детский развлекательный центр, ресторанный дворик.

В последние годы среди инвесторов получило развитие направление, связанное с преобразованием бывших производственных помещений в объекты торговой недвижимости. Так на территории завода им. Калинина построен крупный торговый комплекс "Центр города"; часть площадей мебельной фабрики "Кавказ" преобразована компанией "СБС" в Торговый Центр, на месте завода "Октябрь" возводится торгово-развлекательный комплекс "Сити-Парк": стоимость этого проекта - порядка трех миллиардов рублей, которые вкладывают инвесторы. В 2008 году для краснодарцев вступит в строй центр, аналогов которому в России пока нет, а в мире таких менее сотни. Это крупнейший торгово-развлекательный центр общей площадью 100 тыс. кв. м., высотой 32 метра в 6 уровнях: состоит из подземного этажа под продовольственный гипермаркет, 1-го и 2-го уровней под магазины всех групп товаров, фастфуды, 3-го и 4-го уровней для стоянки автомашин. На крыше - автостоянки и 10 кинотеатров на 2000 человек. Въезды на стоянки - с четырех сторон здания.

Благодаря работе городской и краевой администраций по созданию благоприятных условий для развития бизнеса, инвесторы все более активно вкладывают средства в строительство, реконструкцию и перевооружение предприятий, в том числе новых форматов, таких как гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы. Развитие торговли в новом формате типа "гипермаркет" позволяет эффективно развивать большие лоты городских территорий с высоким уровнем эстетических и функциональных решений.

Проведенный экспресс анализ позволяет сделать вывод о наличие в Краснодаре значительных инвестиционных ресурсов и относительно высоком уровне жизни населения, который обеспечивает ускоренное развитие потребительского рынка.

Торговля и обслуживание автотранспортных средств

Другим индикатором процессов идущих на потребительском рынке является динамика и удельные значения автомобилизации. В 2005 г. в Краснодаре парк легковых автомобилей составил около 200 тыс. единиц или одну пятую часть от их общего количества в Краснодарском крае. При сохранении положительной тенденции развития отечественной экономики в обозримом будущем спрос на новые автомобили среди населения города будет расти. В настоящее время в городе действуют более 70 современных автосалонов. Среди них "Темп-Авто", "Ключавто", "СБСВ", "Модус - групп" (автосалоны "Hyundai", "Mitsubishi, "Nissan", "Renault", "ГАЗ ОКА"), "Авангард-Авто", "Кнесид", "Кубань-Лада", "Бакра", "Вояж - С", "Брейн - Авто", "Тройка", "Авто Юг Маркет ЛТД", "Гедон - Авто", "Европа", "Каретный двор", "Кубань Иж - авто", "Пежо", Рено", "Юг - Авто", "Формула-МК", "Партнер-Авто", "Авто-Дизайн", "Musa Motors - Краснодар", "V.I.P. авто КубАвтоКом", "Эверест", "Chevrolet", "CITROEN", "Гедом-Краснодар", "КОРЕЯ МОТОР - ЮГ", "ЛАДА-Люкс", "АВТО КРЕДИТ", "ТОЙОТА-ЦЕНТР КРАСНОДАР", "ЦЕЛЬ-АВТО", "Центр-Моторс" и др. продающие более 20 основных марок автомобилей.

Сеть предприятий торговли и обслуживания автотранспортных средств на территории города Краснодара представлена более чем 1500 различными объектами, в том числе автосалонами (более 70) и автотехцентрами, станциями и пунктами по ремонту, техническому обслуживанию (порядка 500) и мойке (более 350) автотранспортных средств, объектами торговли автозапчастями (порядка 500), а также более 100 автозаправочными станциями.

На территории города Краснодара сфера торговли и обслуживания автотранспортных средств в течении последних 5 лет развивается в условиях постепенного роста автопарка, сопровождающегося его старением и активным ростом объемов продаж новых автомобилей. Объем продаж новых автомобилей в последние годы показывает стабильный рост - более 25%.

Одним из положительных показателей развития данной сферы в Краснодаре с 2006 года можно назвать проведение автомобильной выставки "MOBI", которая из демонстрации новинок отечественного и зарубежного автопрома преобразовалась в специализированный демонстрационный форум. Второй год подряд организаторы форума проводят его в обновлённом формате: "MOBI-BUSINESS" + "MOBI-SHOW", давая возможность специалистам оценить состояние рынка и разработать наиболее оптимальную стратегию ведения бизнеса, а горожанам полюбоваться и приобрести новинки автомобилестроения.

На фоне роста спроса на продукцию и услуги связанные с автотранспортом, вызванного динамичным ростом городского автопарка, в сфере существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих темпы развития сферы торговли и обслуживания автотранспортных средств. К ним относятся недостаточное государственное регулирование деятельности сферы, сложности в осуществлении инвестиционной деятельности предприятий, значительную долю "теневого бизнеса", нехватку квалифицированных кадров (в связи с приходом на рынок новинок зарубежного автомобилестроения), низкую потребительскую культуру автовладельцев. Администрацией города Краснодара принимаются активные меры по урегулированию этих проблем с учетом местной специфики и условий развития сферы, проводятся рейдовые мероприятия по недопущению несанкционированной торговли запасными частями к автотранспортным средствам, пресечению оборота некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции, предотвращению фактов нарушения административного законодательства, повышению качества реализуемых товаров и услуг, а также соблюдению правил направленных на обеспечение экологической безопасности.

В целях упорядочения работы автосферы, повышения качества товаров и услуг, борьбы с контрафактом в феврале 2006 года создана Ассоциация предприятий торговли и обслуживания автотранспортных средств Краснодарского края (АПТОК). Ее основу составили лидеры экономики Кубани: автосалоны, автосервисы, предприятия оптовой и розничной торговли запасными частями и расходными материалами, а также учебные заведения, банковские структуры и СМИ. АПТОК вносит законодательные инициативы, взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, координирует работу автобизнеса со страховыми компаниями и органами ГИБДД.

Оптовая торговля

Оптовая торговля находится на стыке собственно торговли и логистики. Анализ ее развития показывает значительный рост объемов, что обусловлено:

- ростом крупных предприятий - производителей, удаленных от своих основных покупателей;

- увеличением объемов производства впрок, а не для выполнения конкретных заказов;

- увеличением числа уровней промежуточных производителей и пользователей товаров;

- обострением необходимости приспосабливать товары к нуждам промежуточных и конечных пользователей с точки зрения их количества; упаковки, разновидностей и так далее.

В муниципальном образовании город Краснодар зарегистрировано 7700 организаций, имеющих ОКВЭД оптовой торговли.

В структуру оптовой торговли краевого центра вошли организации и частные предприниматели, сконцентрировавшие свои товарные запасы в складских помещениях ныне расформированных государственных торговых структур ("Росторгодежда", "Рособувьторг", "Ростекстильторг", "Росбакалея", а также райпищеторгов, трестов общественного питания, ОРСов и т.д.).

В последние годы наметились положительные тенденции развития современного оптового звена, являющиеся следствием формирования рыночной инфраструктуры торговли. Это усиление корпоративных начал в организациях оптовой торговли, создание оптовых структур, выступающих организаторами оптового оборота. Например создание Торговых домов. Сегодня в Краснодаре осуществляет деятельность более 200 Торговых домов.

В декабре 2004 года открыт торговый центр "Метро Кэш энд Керри" - "магазин для магазинов". Этот комплекс мелкооптовой торговли немецкой компании Метро GROUP стал первым в Краснодаре, вторым в Южном Федеральном округе и четырнадцатым во всей России. Названная немецкая компания является третьей по величине в Европе и пятой в мире, представлена в 26 странах 450 торговыми центрами. Общая площадь магазина составляет более 14 тысяч кв. м, торговая площадь - более девяти тысяч. Магазин состоит из нескольких отделов, из которых девять - продовольственных, шесть - непродовольственных, двенадцать - неторговых.

Прямо в магазине расположены мини-цеха по переработке продукции: мясной цех и пекарня. Ассортимент продовольственных товаров нового магазина насчитывает 11 000 наименований. Приоритет был отдан товарам местного производства. Доля поставщиков из Краснодара достигает 12%, и жители Краснодара и окрестных городов смогут увидеть в магазине продукцию компаний "Аванпорт", "Балтика", "Белей", "Домино", "Миллениум Стар Кубань", "Мегабар", "Орехпром", "Молочный комбинат".

Ассортимент непродовольственных товаров - видео-аудио техника, товары хозяйственного и бытового назначения, садовый инвентарь, одежда - составляет 9 тыс. наименований. Особенность магазина - возможность продегустировать товар и убедиться в его качестве лично. Прежде всего, магазин ориентирован на оптовых покупателей: владельцев ресторанов, кафе, баров, гостиниц. Предполагаемая пропускная способность: до 3500 клиентов в день.

Важной особенностью развития системы товародвижения является усиление взаимодействия и слияние розничных и оптовых структур, при которых функции оптовой и розничной торговли в разной степени присутствуют в организациях, представляющих как оптовое, так и розничное звенья. Крупные сетевые структуры организуют собственные распределительные центры, т.е. становятся участниками оптового оборота, к ним можно отнести ЗАО "Тандер", ООО "Интел", ООО "Омни", ООО "Богемия-плюс" и т.д.

Изучение зарубежного опыта формирования системы оптовой торговли показывает, что концентрация предприятий, занимающихся оптовой торговлей продовольственными товарами в одном месте, каковыми являются организованные оптовые продовольственные рынки, имеет ряд существенных преимуществ. Создается эффективная система маркетинга и ценообразования, при которой цены регулируются законом спроса и предложения на основе рыночной конкуренции. Таким примером являются мелкооптовые рынки, которые трансформируются в торговые комплексы, например: ООО ТК "Ярмарка "Гарант", ЗАО "Импорт-Экспорт", ООО ПКФ "СТЛ".

Оптовая торговля продовольственными товарами города Краснодара представлена такими предприятиями, как: ООО "Домино", ООО "Айсберг-М", фирма "Исток", Национальная фруктовая корпорация JFC "Бананза" краснодарский филиал, "Южная торговая корпорация", "Югоптпроторг-23" и др.

Компания JFC была основана в 1994 году в Санкт-Петербурге и одной из первых открыла "великий фруктовый путь" в Россию, сделав высококачественные фрукты и овощи доступными для россиян. Сегодня JFC занимается не только поставкой широкого ассортимента фруктов и овощей в РФ, но и обеспечивает полный технологический цикл предпродажной обработки продукции. JFC обладает заслуженной репутацией лидера российского рынка. В 1998 году Компания приступила к активному формированию собственной распределительной сети сегодня это девять фруктовых терминалов, один из которых находится в городе Краснодаре (общая площадь склада 13306 кв. м.). Краснодарский филиал JFC занимается поставками бананов, апельсинов и лимонов. В ближайших планах JFC - дальнейшее развитие и расширение сотрудничества с розничными сетями, строительство новых терминалов.

Сектор замороженных продуктов является на сегодняшний день весьма перспективным. Год от года растет спрос на быстрозамороженные продукты - овощи и фрукты, ягоды и грибы, пельмени и вареники, блинчики и торты, мороженное. Конкуренция в этом секторе жесточайшая и выживают в нем сильнейшие. Все больше становится магазинов, растет потребность в специальном транспорте для доставки быстрозамороженных продуктов от производителей, с баз или распределительных центров к местам продажи. В Южном федеральном округе такие поставки обеспечивает ООО "Айсберг-М". Компания является крупнейшим поставщиком быстрозамороженной продукции в городе Краснодаре (численность сотрудников порядка 400 человек), работающая с торговыми сетями, и в частности обслуживающая сеть супермаркетов "Табрис", "Патэрсон", "Перекресток", "Магнит". Общий объем реализации продуктов глубокой заморозки за последние 2 года вырос на 50%. Новым перспективным направлением в работе предприятия является доставка охлажденных продуктов.

Фирма "Исток" - также одна из первых компаний на краевом рынке замороженных полуфабрикатов. Имеет сеть фирменных магазинов, представляющих около 100 наименований продукции.

На оптовом рынке алкогольной и безалкогольной продукции основными поставщиками для розницы являются компания ООО фирма "Лотос-Лэнд", ООО ТКПФ "Титан", ООО "Фирма "САГ", ООО "Партнер", ЗАО "Кубаньоптпродторг".

Компания "Кубаньоптпродторг" - стремительно развивающаяся дистрибьюторская компания, являющаяся составной частью производственно-торгового холдинга "Кормилица". На сегодняшний день ассортимент товаров составляет более 3700 наименований продуктов питания. Холдинг Кормилица - это: крупнейшая в Краснодарском крае оптовая база, площадью 40000 кв. м., на которой размещаются свыше 200 оптово-розничных магазинов; 45 собственных автомобилей доставки; 35 торговых представителей; свыше 1400 клиентов; свыше 150 поставщиков; ежемесячный товарооборот 5000000 у.е.; специализированные, охлаждаемые в летний период, складские помещения для кондитерских изделий, площадью 4 000 кв. м.; железнодорожные пути; низкотемпературный холодильник на 1000 кв. м.; цех по фасовке круп и муки; строящийся мясокомбинат в поселке Динской; дистрибьюторское подразделение Москвичка (оптовая торговля кондитерскими изделиями).

ООО фирма "Лотос - Лэнд" - на протяжении 12 лет, эксклюзивный дистрибьютор производителей алкогольной продукции на территории города Краснодара и Краснодарского края. Ассортимент включает более 1500 наименований напитков. С каждым годом увеличивается количество российских и зарубежных поставщиков, и на сегодняшний день их около 40. Имеет 3 специализированных розничных магазина "Кентро" и 4 региональных филиала по краю.

ООО ТКПФ "Титан", на оптовом рынке алкоголя с 1995 года. Для компании характерен широкий размах и стремление постоянно осваивать новые виды деятельности. В настоящее время развивается и в направлении розничной торговли, а именно в строительстве сети современных супермаркетов "Титан", уже открыто 2 супермаркета площадью около 6000 кв. метров.

Оптовый рынок бытовой химии представлен такими предприятиями как компания "Трансазия Трейд", ООО "Санги Стиль".

Компания "Трансазия Трейд" организованная в 1995 году, известна на юге России как эксклюзивный дистрибьютор всемирно-известной компании "Procter&Gamble". За 12 лет деятельности "Трансазия" обрела достаточный опыт в дистрибьюции товаров народного потребления. В число поставщиков также входят такие известные компании-производители, как Gillete, Braun, Ferrero, Kraft Foods, Harry's, Campina, Lorado и многие другие. Отдел продаж компании насчитывает более 400 человек, а автопарк составляет более 220 единиц автотранспортной техники. Независимо от внешних условий компания планомерно идет по пути расширения деятельности и совершенствования бизнес-процессов.

Вместе с тем, проблемы оптовой торговли остались теми же, что и были в последние годы. В настоящее время сложившаяся система оптовой торговли формирует высокие издержки обращения с учетом низкого уровня организации поставок товаров, наличия в товаропроводящей сети звеньев посредников, большая часть которых является организационно и технологически не обоснованной.

Недостаточно развита нормативно-правовая база оптовой торговли, как на федеральном, так и на краевом уровне отсутствуют правила оптовой торговли. Имеются проблемы в сфере имущественно - земельных отношений, в том числе в части условий привлечения инвесторов-застройщиков на оптовые рынки и складскую инфраструктуру.

В имеющемся состоянии оптовое звено отстает от потребностей и запросов, как розничной торговли, так и производителей, оно не подготовлено к тем значительным структурным изменениям, которые ожидаются в ближайшие годы на потребительском рынке и которые связаны с развитием розничных сетей и крупных торговых объектов: гипер- и супермаркетов, магазинов-складов, торговых комплексов и центров. Необходимо отметить, что при стремительном развитии сетевой торговли, которая в своем большинстве работает напрямую с производителями, роль оптового звена выпадает из схемы товародвижения.

Перед администрацией муниципального образования город Краснодар стоят следующие задачи, направленные на создание современной рыночной инфраструктуры и развития оптовой торговли:

- дальнейшее развитие оптовых рынков и преобразование их в современные торговые комплексы с реализацией главного направления деятельности оптовых рынков - дальнейшего формирования товаропроводящей сети с учетом новых методов и технологий продаж;

- создание оптовых распределительных центров различного типа: сетевых (входящих в состав розничных сетей), зональных (обслуживающих магазины на определенной территории);

- создания магазинов-складов в звене "опт - мелкий опт - розница" для обслуживания организаций розничной торговли и общественного питания; - внедрения, освоения и развитие организациями оптовой электронной торговли;

- использование логистического подхода в планировании деятельности организаций оптовой торговли с учетом поставки продукции организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе разработка оптимальных технологических схем доставки и переработки грузов, внутренних грузопотоков, создание информационных систем, обеспечивающих формирование банка данных о движении товарной продукции.

Мелкорозничная и рыночная торговые сети

Рыночная инфраструктура Краснодара развивается с ориентацией преимущественно на стационарную торговую сеть при сохранении незначительной части уличной торговли. "Уличная торговля", как сегмент рыночной розничной торговли Краснодара является частью его социально-культурной системы. Зарубежный опыт свидетельствует о возможности сохранения уличной торговли наряду с цивилизованной ее формой. В этой связи оправданной является стратегия поэтапного сокращения данного сегмента розничной торговли и преобразования стихийных рынков в организованные цивилизованные формы.

Благодатный климат и плодородные кубанские почвы, высокий удельный вес горожан, проживающих в частном секторе и ведущих приусадебное хозяйство, а также расположенные в пригороде Краснодара более 80 тыс. садово-огородных участков - все это создает предпосылки к стремлению населения реализовать излишки выращенной сельхозпродукции (в основном плодово-овощной) на потребительском рынке города. В целях упорядочения деятельности потребительского сектора, повышения качества обслуживания населения управлением торговли и бытового обслуживания населения осуществляются мероприятия по пресечению несанкционированной мелкорозничной торговли на улицах, площадях города и прирыночных территориях. На территории города функционирует 44 рынка, в том числе 4 сельскохозяйственных. Количество торговых мест на рынках города - свыше 16 тыс. единиц. За последнее пятилетие в целях создания необходимых условий для реализации излишков овощей и фруктов, выращенных непосредственно населением, а также пригородными фермерскими хозяйствами, в городе Краснодаре построено 3 специализированных сельскохозяйственных муниципальных рынка, отвечающих современным требованиям организации торговли. На них размещена фирменная торговая сеть пищевых перерабатывающих и коллективных сельскохозяйственных предприятий в количестве более 200 торговых павильонов из 40 муниципальных образований края. Ежегодно, в летний сезон в городе Краснодаре развертывалось до 2 тыс. объектов мелкорозничной сети, в том числе около 500 лотков по продаже прохладительных напитков и мороженого, до 200 бахчевых развалов, до 300 по торговле плодоовощной продукцией, более 100 специализированных автоцистерн по продаже цельного молока и т.д.

30 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым регулируются законодательные отношения, связанные с организацией розничных рынков и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. В городе начата целенаправленная работа по приведению в соответствие всех объектов рыночной сети города Краснодара.

Главой муниципального образования город Краснодар утверждено постановление N 446 от 23.05.2007 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории МО город Краснодар". В соответствии с данным постановлением создана межведомственная комиссия по координации работы розничных рынков на территории МО город Краснодар, в состав которой включены представители всех контролирующих и надзорных служб города и края.

Перспективными направлениями работы по развитию рыночной сети города Краснодара остаются:

1. Организация работы новых 3 - 4 сельскохозяйственных и кооперативных специализированных рынков, по реализации мясной продукции, выращенной хозяйствами края, речной, прудовой и лиманной рыбы, поставляемой рыболовецкими хозяйствами.

2. Создание базового оптового сельскохозяйственного рынка, с вместительными хранилищами для товаропроизводителей, способных предлагать свою продукцию предприятиям розничной торговли и общественного питания.

Для упорядочения размещения мелкорозничной сети на территории муниципального образования город Краснодар принято постановление главы администрации МО город Краснодар N 182 от 28.04.2007 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории МО город Краснодар", которым утвержден новый порядок размещения нестационарных объектов на конкурсной основе, в соответствии с разработанной дислокацией и требованиями к объектам мелкорозничной торговли. Процесс упорядочения мелкорозничной сети позволяет муниципалитету достичь цели по сохранению необходимых объемов уличной торговли, предназначенных для обеспечения территориальной доступности услуг торговли. В настоящее время определено 1034 объекта, из них фактически осуществляют деятельность 509 объектов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 28 февраля 2007 г."

Кроме того определен механизм поэтапного планового сокращения объектов мелкорозничной сети - не менее 20% в год.

Продолжена работа по оптимизации торговли прохладительными напитками на разлив. Запланировано в 2008 году, начать осуществлять торговлю квасом из торговых автоматов на центральных улицах города. Подготовительную работу в этом направлении проводит крупнейший производитель кваса ООО "Национальный продукт". До 2010 года планируется сокращение уличной торговли квасом на 50%, в связи с развитием этого вида торговли в стационарных торговых предприятиях.

Сокращение уличной торговли выпечными и хлебобулочными изделиями запланировано к 2010 году на 50% , бахчевыми культурами - на 10 - 15% в год, хвойными деревьями и елочными украшениями - на 20% в год.

Общественное питание

Анализ развития отрасли общественного питания Краснодара свидетельствует о том, что этот сектор экономики является одним из быстроразвивающихся секторов сферы услуг. Для этой сферы характерно открытие новых предприятий всех типов собственности, широкое внедрение современных стандартов и технологий, связанных с сетевыми формами организации. Вновь открываемые предприятия отличаются повышенными условиями комфортности для посетителей, обширным ассортиментом предлагаемых продуктов, изделий и услуг.

Сеть общественного питания Краснодара начитывает 1100 предприятий на 65,5 тысяч посадочных мест. Из них в общедоступной сети 900 на 39,8 тыс. мест, в том числе 43 ресторана на 3,0 тыс. мест, 70 баров на 2,6 тыс. мест, 409 стационарных кафе на 19,9 тыс. мест, более 300 закусочных и кафетериев и других типов предприятий на 18,0 тыс. посадочных мест. Для обеспечения населения полуфабрикатами работают 6 магазинов "Кулинария". На развитие сети оказывают влияние и климатические особенности. С учетом продолжительности весенне-летнего сезона, в этот период в городе дополнительно развертывается более 2,5 тысяч посадочных мест за счет открытия более 60 сезонных кафе и закусочных в основном при стационарных предприятиях на территориях парков отдыха.

Прослеживается тенденция развития системы быстрого питания. Здесь прочную позицию занимают пиццерии, отличающиеся простотой приготовления, широким набором ингредиентов, возможностью использования индустриальных методов, что способствует расширению рынка сбыта продукции. Так, рынок быстрого питания Краснодара представлен множеством ресторанов быстрого обслуживания "IL TEMPO PRONTO", "Hummys", "Сбарро", "Любо-Дорого", "Макдоналдс", "Жар-Пицца", "Пицца-Экспресс", "Ростикс K.F.C.", "Baskin Robbins", "Maxiburger", "Блинкофф", "Вини-Пух", "Цыпленок жареный" и т.д.

Одно из направлений развития отрасли - размещение предприятий общественного питания в торгово-развлекательных комплексах, что обусловлено интенсивными покупательскими потоками. Так в торгово-развлекательных центрах "Семь звёзд" их функционирует 15, "Сити Центр" - 7, в мегацентре "Красная площадь" - 25, развлекательном центре "Квартал" - 3, РЦ "Парк Европа" - 6, ТРЦ "Меридиан" - 5.

Все большую популярность в Краснодаре завоевывают национальные кухни кафе и ресторанов, представляющие вкусы народов мира. Самыми востребованными в этом сегменте рынка признаны ресторан "Мадьяр", специализирующийся на блюдах кухни народов Дуная, ресторан "Киото", суши-кафе "Минами", "Вок"- на блюдах японской кухни, ресторан "Кармело", кафе "Фрателли" (итальянская кухня), ресторан "Берлинский дом" (немецкая кухня), сеть ресторанов и кафе "Любо-дорого" (русская кухня), ресторан "Чор Минор" (узбекская кухня), кафе "Новый восток" и "Сказки востока" (китайская кухня), "Тонис" (греческая кухня), "Духан" (грузинская кухня) и др.

Растет рынок "фаст-фуда", как наиболее востребованного и популярного вида общественного питания, их насчитывается в городе более 50. Сеть предприятий быстрого обслуживания представляют: "McDonal's" (ТРК "Красная площадь"), "STAR CHIKEN" и "МАКСИБУРГЕР" (РКЦ "7 звёзд"), "У Лиса" (ТЦ "Арбат"), "ЧИКЕН-ПАПА" и др.

На рынке кофеен развиваются специализированные кафе, кафе-кондитерские: "Латтэ Мате", "Пятое Авеню", "Леди Мармелад", "Джаз-кофе", "Кофейный рай", "Кофе Мила" и т.д. Основное достоинство предприятий такого типа - быстрая оборачиваемость каждого посадочного места, что увеличивает поток клиентов и краткосрочность их визитов.

Новые стилизованные предприятия общественного питания: ресторан "Транс Форм", "Столовая N 1", "Любо-Дорого", "Печки-лавочки", "Шенбрунн", "Виза Вис", суши-кафе "Минами", пивной ресторан "Стадион N 1", фуд-корт Subway и др. сочетают в себе оригинальный дизайн и ассортимент предлагаемой продукции.

Появились новые формы работы общественного питания, такие как доставка заказанной продукции по адресу или выездное обслуживание корпоративных и иных мероприятий, по типу "кейтеринт". Их осуществляют кафе "Любо-дорого", "Страйк", ООО "Мадьяр", ООО ВЦ "Краснодарэкспо и Ко", "Жар-пицца", "Уни-пицца" и др.

Развитие общедоступной сети объектов массового питания ориентируется на:

- территориальную доступность - организацию питания в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, на автозаправочных станциях, аэропортах, вокзалах, рынках, театрах, вдоль автомагистралей;

- ценовую доступность - организацию питания для горожан и гостей города с различным уровнем дохода.

Важной социальной сферой, которой уделяется пристальное внимание администрации муниципального образования город Краснодар, остается организация питания школьников. Организацией питания школьников занимаются 9 предприятий общественного питания. В результате реализации муниципальной Программы развития школьного питания на 2004 - 2007 годы произведена модернизация и замена торгово-технологического оборудования и мебели в помещениях пищеблоков образовательных учреждений.

Бытовое обслуживание население

Бытовое обслуживание населения - это отрасль, призванная обеспечить комфортные условия для населения за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. Она несет на себе большую социальную нагрузку, является сферой наиболее приоритетного приложения труда и предоставления рабочих мест в условиях сокращения персонала крупных промышленных предприятий.

В настоящее время в сфере бытовых услуг сложились многоукладные экономические отношения. Отрасль является подходящей сферой для малого предпринимательства.

На фоне роста реальных доходов населения, увеличения валового внутреннего продукта, востребованности населением, экономические показатели в сфере предоставления бытовых услуг растут незначительно.

В краевом центре работает примерно около 2000 предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения. При этом в ней трудится более 9000 чел. Предприятия службы быта готовы к оказанию жителям города более 200 видов услуг. Значимость для экономики Краснодара сферы бытового обслуживания населения постоянно растет.

Приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования город Краснодар является укрепление и дальнейшее развитие сферы бытового обслуживания населения, организация и развитие социально значимых видов услуг в пригородной зоне, повышение качества услуг.

Имеется программа развития отрасли до 2010 г, предусматривающая привлечение инвестиций, техническое перевооружение предприятий, внедрение новых прогрессивных форм обслуживания потребителей: интенсивное строительство комплексных приемных пунктов в пригородной зоне Краснодара, расширение масштабов применения новых технологий.

Одной из основных проблем сферы бытовых услуг является отсутствие системных мер ее поддержки, включая совершенствование правовой основы и механизмов государственного регулирования. Существующее правовое поле на федеральном уровне очень незначительно касается сферы бытового обслуживания. Действующие Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации носят общий характер, требует доработки и внесения изменений Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), в нем отсутствуют новые современные виды бытовых услуг. В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), виды бытовых услуг представлены укрупнено в соответствующих отраслях промышленности и не имеют отдельно выделенного кодового обозначения. В результате, объемы по видам бытовых услуг, налоговые поступления теряются в отраслях промышленности и строительства. В связи с чем, необходимо рассмотреть вопрос на федеральном уровне о внесении изменений вышеуказанные группировки ОКВЭД, выделить кодовое обозначение для услуг по индивидуальным заказам населения.

§ 4. Строительство

1. Современное состояние и потенциал развития строительного комплекса города

Строительный комплекс является одним из главнейших составляющих экономики муниципального образования город Краснодар.

За последние годы объем подрядных работ, выполненных собственными силами (по полному кругу предприятий), характеризуется следующими показателями:

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 1

Показатели	Един. измер.	Год
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Объем подрядных работ, выполненных собственными силами	млн. руб.	3300	4763	6321	10111	11931,8	12477	21227,5
Темпы роста в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	113	83,1	120	136,3	101,4	89,9	118,1

До девяностых годов основной объем инвестиций приходился на новое строительство; реконструкция и техническое перевооружение составляли очень незначительную часть строительно-монтажных работ. Преимущество в объеме строительных работ принадлежало крупным промышленным и гражданским объектам из сборного железобетона (более 50 процентов от общего объема). В жилищном строительстве более 60 процентов составляло крупнопанельное и объемно-блочное строительство. Строительные организации Краснодара выполняли работы как в самом городе (50 - 60 процентов от общего объема), так и за его пределами.

Указанные обстоятельства определяли структуру строительных организаций - это крупные общестроительные и специализированные тресты - а также материальную базу строительства - основными конструктивными элементами и в промышленном и в гражданском строительстве являлись сборные железобетонные конструкции.

В связи с изменением общественно-экономических отношений в стране, форм собственности объектов и субъектов строительства за последние годы существенно изменилась структура строительных организаций, объектов строительства и конструктивных решений. В капитальном строительстве доля частного капитала с 1989 по 1996 гг. увеличилась с 2 до 65 процентов и в 2004 году составила свыше 80 процентов. Если в 1995 году в объеме подрядных работ доля работ, выполненных крупными и средними предприятиями, составляла 66 процентов, то уже в 2001 году она сократилась до 39 процентов и в настоящее время снизилась до 32 процентов. За указанный период увеличилось как общее количество предприятий, так и число крупных и средних организаций строительной отрасли.

В общем объеме инвестиций изменилось соотношение средств, направленных на развитие объектов производственного и непроизводственного назначения. Так в начале 90-х годов преимущество принадлежало объектам производственного назначения, с середины 90-х годов - объектам непроизводственного назначения, в настоящее время наблюдается тенденция выравнивания вложения средств как в объекты производственного, так непроизводственного назначения. При чем в объеме инвестиций в объекты непроизводственного назначения превалируют капитальные вложения в жилищное строительство.

Таблица N 2

Объем инвестиций в объекты производственного и непроизводственного назначения по годам в процентах

Наименование показателей	Год
	2000	2004	2005	2006
Объем инвестиций всего, в том числе по объектам	100	100	100	100
- производственного назначения	30	45	55	37
- непроизводственного назначения	70	55	45	63

По конструктивным решениям уменьшилась доля объемов строительства из сборного железобетона за счет увеличения их из кирпича и легких металлических конструкций. В новых экономических условиях изменились требования, предъявляемые к строящимся объектам в части используемых материалов и применяемых технологий.

В городе успешно развивается жилищное строительство. За последние 12 лет построено и введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 5359,0 тыс. кв. м. Только в 2006 году введено жилых домов общей площадью свыше 862,6 тыс. кв. м, что на 38,0 процентов больше чем в 2005 году.

Таблица N 3

Показатели	Ед. изм.	год
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2010	2020
Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования- всего	тыс. кв. м.	403	429	441	489	554,9	625,1	862,6	1350	3674

Следует отметить, что социально-экономические условия поставили перед городом задачу пересмотра всей Концепции развития городского хозяйства, важнейшим документом из которой является Генеральный план города.

В советское время генеральные планы городов разрабатывались только специализированным московским институтом "Гипрогор" за счет средств государственного бюджета.

Утвержденный в 1972 году Советом Министров РСФСР Генеральный план развития города Краснодара был заведомо нереальным. Так, в соответствии с Генпланом следовало произвести полную реконструкцию центральной части города и строительство многоэтажного жилья по 750 - 800 тыс. кв. метров в год с тем, чтобы через 20 лет решить проблему жилья.

Этот завышенный в 2,5 - 3 раза для города объем жилищного строительства остался невыполненным из-за ограниченных возможностей строительной базы и недостаточного бюджетного финансирования.

В результате несоответствия предложений генплана с реальными возможностями их осуществления в городе образовалась тупиковая ситуация. С одной стороны - запрет на все виды индивидуального строительства жилья в центральной части города, а с другой - многолетнее не освоение этих территорий, что, в конечном итоге, привело к еще большему ухудшению жилищных условий тысяч краснодарцев, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде.

Реализация постановлений Совета Министров СССР "О развитии городского хозяйства города Краснодара в 1978 - 1985 годах" и "О развитии городского хозяйства города Краснодара в 1986 - 1993 годах" несколько улучшили обстановку, но, тем не менее, показатели обеспеченности населения жильем и объектами коммунальной и социальной сферы Краснодара составляют 55 - 80 процентов от достигнутого уровня по России.

Суммарный объём государственных капитальных вложений в городское хозяйство Краснодара за эти годы составил свыше 1 миллиарда рублей (в ценах 1984 года). В этот период были построены:

- вторая очередь городских очистных сооружений мощностью 275 тыс. м3 в сутки сточных вод;

- первая очередь коллектора N 20;

- расширены мощности городских водозаборов на 120 тыс. м3;

- районная котельная РОК-1 мощностью 150 ГКал/ч;

- 25 км магистральных тепловых сетей;

- более 200 км водопроводных, газовых и канализационных сетей;

- 4 путепровода и мост через р. Кубань.

За эти годы практически удвоился жилой фонд города - были построены Комсомольский, Почтовый и Фестивальный жилые районы, начато освоение Юбилейного района. В то же время в центральной части города, в основном по экономическим причинам, осуществлялось выборочное жилищное строительство в незначительных объёмах, не более 5 процентов от общего количества строящегося в городе жилья (200 - 250 тыс. м2 в год).

Таким образом, несмотря на очень большую помощь, оказанную государством в строительстве объектов жилищно-гражданского, социально-культурного и коммунально-транспортного назначения, центральная часть города оставалась в основном нетронутой. Жилой фонд ветшал и уплотнялся, инженерные коммуникации изнашивались, а транспортные проблемы усугублялись. Всё это в значительной степени усилилось в последующие годы экономических преобразований.

Силами местного института "Краснодаргражданпроект" и его шестнадцатью субподрядчиками был разработан новый Генеральный план города. В основу концепции нового Генерального плана Краснодара положены принципы формирования города как крупнейшего на юге России центра с развитой агропромышленной и социально-культурной инфраструктурой, использующего свое выгодное географическое расположение на пересечении транспортных магистралей к морским портам, для проведения комплекса социально-экономических преобразований в городе, направленных в конечной цели на улучшение качества жизни краснодарцев.

В соответствии с Генеральным планом развития города, утвержденным в 2004 году городской Думой Краснодара, и во исполнение распоряжения главы муниципального образования город Краснодар от 26.01.2006 N 180-р "О реконструкции центральной части муниципального образования город Краснодар" разработана концепция реконструкции центральной части города на площади более 1200 гектаров, т. е. той части города, где расположено наибольшее количество старого, ветхого и аварийного жилья. Одновременно эта часть города является наиболее привлекательной с точки зрения размещения административно-делового центра, торговых и развлекательных комплексов, рекреационных зон и туристических маршрутов.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2009 г. N 1824 названное распоряжение признано утратившим силу

В последние годы в городе Краснодаре стремительно наращиваются темпы жилищно-гражданского и коммерческого строительства.

Так, только за последние два года в городе вдвое увеличился объем ввода жиля с 500 тысяч квадратных метров в 2005 году до более 1 миллиона квадратных метров запланированных к вводу в 2007 году.

По удельному показателю ввода жилья на одного жителя, город Краснодар занимает третье место по России, вслед за Москвой и Санкт-Петербургом.

Рост объемов строительства привел к росту объемов строительных материалов приложение N 1.

Вместе с тем, в городе значительно отстает от темпов строительства, развитие объектов инженерной инфраструктуры.

Действующие механизмы управления строительным комплексом. Законодательные ограничения и административные барьеры, препятствующие росту инвестиций и развитию строительного комплекса

Основным методом государственного управления строительным комплексом является разработка и принятие на федеральном, краевом и муниципальном уровнях целевых программ, предусматривающих строительство объектов по различным отраслям.

Основным направлением развития строительного комплекса является реализация на территории Российской Федерации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, на территории субъекта Российской Федерации - Краснодарского края - краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.05.2005 N 1489-П, и принятых во исполнение указанных нормативных правовых актов муниципальных целевых программ, действующих на территории соответствующих муниципальных образований Краснодарского края.

Формы и механизмы государственного управления строительным комплексом, предусмотренные в указанных выше нормативных актах, обеспечивают, прежде всего, развитие следующих направлений:

1. Формирование рынка доступного жилья:

1) создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу;

2) создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка в целом и повышения доступа к нему определенных групп населения;

3) развитие институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другие);

4) создание условий для увеличения объемов жилищного строительства через открытые конкурентные процедуры предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам, упрощение процедур согласования исходно-разрешительной документации, развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства, а также установление прозрачных и эффективных процедур финансирования развития коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства;

5) повышение эффективности функционирования рынка жилья в результате снижения административных барьеров и трансакционных издержек на рынке, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья, оптимизации системы налогообложения участников жилищного рынка с целью повышения его прозрачности и стимулирования развития эффективных институциональных форм организации.

2. Реализация федеральных, краевых и муниципальных целевых программ, иных законодательных и нормативно-правовых актов, направленных на развитие строительства объектов в следующих сферах:

1) тепло- и энергоснабжения, газификации населенных пунктов;

2) жилищной, коммунальной, социальной, водохозяйственной, агропромышленной, проведения природоохранных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, берегозащиты, мелиорации.

Для решения задач в области жилищного строительства предусматриваются следующие меры:

1. Формирование городского реестра земельных участков для строительства доступного жилья.

На основании указанного реестра составляется план действий по подготовке земельных участков, не имеющих документации и инженерных коммуникаций, в том числе проектно-сметной документации, строительства инженерных коммуникаций, дорог, определяются возможные источники финансирования.

По земельным участкам, предназначенным для многоэтажной или индивидуальной застройки микрорайонов, составляются планы разработки градостроительной документации с необходимой инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой, планы проведения работ по обустройству площадок и привлечению инвестиций на эти цели.

2. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

Основной целью мероприятий является опережающее обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Для достижения этой цели предусматривается:

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что создаст условия для привлечения частных инвестиций и увеличения объемов строительства доступного жилья;

создание механизмов стимулирования органов местного самоуправления, активно проводящих государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

3. Применение типовых проектов жилых домов, подготовка исходно-разрешительной документации.

При строительстве жилых домов на земельных участках, предусматривается возможность применения типовых проектов, удешевляющих стоимость строительства, с привязкой их к конкретной местности и подготовленного пакета исходно-разрешительной документации.

В дальнейшем предполагается разработка типовых проектов для высокоплотной застройки блокированными домами для одной - двух семей с минимальными земельными участками, быстровозводимых жилых домов, а также внедрение технологий так называемых растущих домов.

Разработка градостроительной документации, привязка проектов к земельным участкам, включенным в краевой реестр, подготовка исходно-разрешительной документации обеспечиваются в установленном порядке органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

4. Предоставление подготовленных земельных участков для строительства доступного жилья.

Земельные участки, имеющие инженерную инфраструктуру, обеспеченные комплектом проектной и исходно-разрешительной документации, предоставляются для строительства доступного жилья инвесторам-застройщикам в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации.

5. Развитие институтов долгосрочного жилищного кредитования, основной целью которого является создание условий для обеспечения доступным жильем посредством применения механизмов жилищного кредитования, государственного стимулирования инвестиционной деятельности, направленной на строительство доступного жилья.

Предусматривается разработка эффективных схем финансирования инвестиционных проектов в области жилищного строительства, кредитования физических лиц, государственной поддержки юридических и физических лиц - участников указанных правоотношений, снижения рисков при кредитовании и строительстве жилья.

6. Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, повышение его качества и эффективности, для реализации которых предусматривается:

1) привлечение прогрессивных технологий домостроения, включая быстровозводимые здания, применение современных экономичных строительных материалов, таких как гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, пенобетон, полистиролбетон, эффективные утеплители, сухие строительные смеси и другие;

2) стимулирование проведения модернизации домостроительных предприятий в целях перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

3) развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

4) привлечение частного капитала в сферу развития инженерно-коммунальной инфраструктуры, в том числе средств энерго-, газо- и водоснабжающих организаций, частных операторов - инвесторов на условиях инвестиционных (концессионных) соглашений, использование механизма краевых и муниципальных заимствований на развитие инфраструктуры.

Названные меры по развитию жилищного строительства включают систему взаимоотношений строительных предприятий с органами государственного управления.

В этих взаимоотношениях предприятия строительного комплекса выступают как подрядчики, застройщики, поставщики строительных материалов в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральных, краевых и муниципальных целевых программ, иных форм, предусматривающих государственный или муниципальный заказ на строительство объектов, стимулирование строительной деятельности и производства строительных материалов.

В связи с этим, предприятия строительного комплекса и инвесторы сталкиваются с целым рядом административных барьеров, препятствующих росту инвестиций и развитию строительного комплекса.

Для устранения указанных ограничений и барьеров будут осуществлены следующие действия.

1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих:

- реализацию федерального закона о правовом зонировании территорий и нормативных правовых актов по вопросам реализации инвестиционно-строительных проектов (после их принятия на федеральном уровне);

- установление четких и прозрачных процедур территориального планирования на уровне города, а также правового зонирования с установлением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования недвижимости на уровне муниципальных образований;

- регулирование вопросов межевания и землеустройства, предоставления долгосрочных прав (собственности, долгосрочной аренды) на земельные участки для жилищного строительства до начала проектирования или строительства, в том числе с использованием конкурсных процедур;

- создание экономических и правовых условий для строительства многоквартирных жилых домов, за счет бюджетных источников;

- разработку научно-технической документации, в том числе по вопросам, касающимся архитектурно-планировочных решений, тепловой защиты и инженерных систем жилых зданий, требований к новым конструкциям и элементам зданий;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по созданию новых технологий жилищного строительства, новых видов строительных материалов и конструкций, технологических линий (оборудования), разработку инвестиционных проектов по их внедрению.

2. Повышение эффективности функционирования рынка жилья путем разработки механизмов по снижению административных барьеров доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, в том числе и меры по упрощению процедуры оформления исходно-разрешительной документации на строительство жилых домов. При этом сроки подготовки исходно-разрешительной документации должны быть значительно сокращены за счет:

- разработки схемы одновременной подготовки ряда разрешительных документов;

- сокращения перечня согласующих инстанций;

- внедрения технологии одновременного прохождения экспертиз во всех заинтересованных организациях, а также привлечения для этих целей специалистов из смежных организаций.

Таким образом, резюмируя основные механизмы управления строительным комплексом со стороны органов государственной власти необходимо выделить следующее:

На уровне органов местного самоуправления:

1) представление краевым органам исполнительной власти данных о земельных участках, подготовленных для жилой застройки;

2) обустройство земельных участков для жилищного строительства объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, привлечение для этих целей средств эксплуатирующих организаций и средств инвесторов;

3) подготовка пакета исходно-разрешительной документации;

4) предоставление земельных участков инвесторам-застройщикам на конкурсной основе для строительства доступного жилья;

5) выделение земельных участков с инженерной и транспортной инфраструктурой для индивидуальной застройки;

6) обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке, в том числе посредством строительства (приобретения) или долевого участия в строительстве жилья за счет средств местных бюджетов.

В целях успешной реализации указанных нормативно-правовых актов предусматривается заключение соглашений с органами местного самоуправления о взаимодействии в вопросах выполнения программных мероприятий.

2. Основные проблемы и тенденции развития строительного комплекса

Развитие строительного комплекса муниципального образования город Краснодар и достижение стратегической цели в рамках настоящей Стратегии будет определяться рядом тенденций и факторов, часть из которых являются благоприятными, оказывающими положительное влияние на развитие строительного комплекса, часть - негативными, накладывающими ограничения, формирующими определенные риски и угрозы для развития строительного комплекса.

2.1. Факторы и тенденции, оказывающие положительное влияние на развитие строительного комплекса

Основываясь на анализе современного состояния и потенциала развития строительного комплекса края, можно сделать вывод, что позитивную роль в развитии строительства и материально-технической базы строительного комплекса окажут следующие факторы и тенденции финансово-экономического характера:

- наметившийся экономический рост во всех производственных отраслях, который через 2 - 3 года предоставит возможность хозяйствующим субъектам иметь собственные средства на строительство новых и модернизацию действующих предприятий;

- устойчивый рост доходной части консолидированного бюджета города, позволяющий ежегодно увеличивать долю средств, направляемых на строительство и реконструкцию объектов социального назначения;

- реализация на территории города проектов федерального уровня, предполагающих большие объемы строительных работ;

- позитивные тенденции в экономике, низкие политические инвестиционные риски, положительный инвестиционный имидж, способствующие росту интереса иностранных компаний к вложению инвестиций в создание совместных предприятий на территории края;

- увеличение объемов кредитных ресурсов, привлекаемых предприятиями и физическими лицами для долгосрочных вложений и приобретения недвижимости.

2.2. Внешние факторы и тенденции, препятствующие эффективному развитию строительного комплекса

Развитие строительства в крае сдерживается, и в дальнейшем будет сдерживаться в той или иной степени, в силу ряда негативных факторов и тенденций. Их можно разделить на препятствия внешнего и внутреннего характера.

К внешним сдерживающим факторам следует отнести:

- высокий уровень цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифы на транспортные перевозки;

- неурегулированность в организационном и нормативно-правовом обеспечении строительства на федеральном уровне (ограниченное действие СНиПов, отсутствие технических регламентов, и т.д.);

- относительно высокий уровень кредитных ставок и краткосрочность предоставления кредитных ресурсов;

- диспропорции в ценовой и налоговой политике, в частности, нерегулируемый рост цен на металлопродукцию и высокий уровень НДС, что не позволяет добиться самофинансирования строительных предприятий по обновлению и воспроизводству основных фондов.

2.3. Внутренние факторы и тенденции, препятствующие эффективному развитию строительного комплекса (основные проблемы развития строительного комплекса)

К отрицательным факторам внутреннего характера, которые можно рассматривать в качестве основных проблем развития строительного комплекса, относятся:

- нестабильная демографическая ситуация не позволяет рассчитывать на значительное увеличение и омоложение трудовых ресурсов в ближайшее время;

- низкий уровень ряда среднедушевых показателей сдерживает инвестиционное развитие строительного комплекса: около четверти населения имеет доходы ниже прожиточного уровня, наблюдается несоответствие уровня покупательной способности населения и ценовой политики рынка, что снижает уровень инвестиционной активности населения края и сдерживает активное участие жителей края в ипотечном жилищном кредитовании;

- высокая изношенность и отсутствие резервных мощностей коммунальной инфраструктуры и инженерных систем сдерживает точечную застройку городских территорий и требует значительных средств на инженерную подготовку новых земельных участков под застройку;

- низкая деловая активность руководителей ряда строительных организаций и предприятий по изысканию финансовых ресурсов для модернизации производства, о чём свидетельствует слабый уровень бизнес - планирования;

- исходя из ожидаемых высоких темпов роста строительного комплекса в ближайшие пять лет количество и качество выпускаемых специалистов с высшим и средним строительным образованием в специализированных учебных заведениях должно быть существенно увеличено;

- недостаточная конкурентоспособность части выпускаемой в крае строительной продукции из-за высокого износа основных фондов предприятий, производящих строительные материалы;

- низкий уровень корпоративного управления на ряде предприятий - отсутствие программ экономического развития и не использование инструментов фондового рынка;

- практически отсутствует научно-техническое сопровождение строительной деятельности.

Одним из приоритетов реализации Стратегии социально-экономического развития края до 2020 года является формирование комфортной жилищной, деловой и рекреационной среды, обеспечивающей возможность его превращения в торгово-дистрибьюторский центр Юга России.

В целях формирования современного архитектурного облика города, ликвидации ветхого и аварийного фонда, обеспечения нормальных условий и безопасности проживания граждан необходимо проведение комплексной реконструкции центральной части города.

Анализ текущего состояния и темпов улучшения благоустройства, обновления городской инфраструктуры муниципального образования город Краснодар показывает, что расходы, выделяемые в рамках местного бюджета на данные цели, не позволяют решить имеющиеся проблемы за период менее 10 лет. Данная задача решается в рамках краевой целевой программы "Краснодару - столичный облик", первый этап которой реализуется в 2007 - 2008 гг.

Для достижения основной цели будут решены следующие задачи:

- проведение реконструкции центральной части города Краснодара со сносом аварийных жилых домов;

- проведение реставрации, консервации с сохранением памятников истории и культуры;

- капитальный ремонт и реконструкция объектов дорожно-мостового хозяйства, благоустройство и озеленение, строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня и качества водо-, газо-, тепло- и электроснабжения в центральной части города Краснодара, на другой территории города Краснодара;

- улучшение экологической ситуации, проведение берегоукрепительных работ;

- провести реконструкцию панельных жилых домов первых массовых серий;

В рамках мероприятий по переселению граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Краснодара, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в течение трех лет улучшат свои жилищные условия 5000 семей, будет построено 270 тыс. кв. м. жилья.

В результате улучшения транспортной схемы повысится пропускная способность дорожно-мостового хозяйства. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства позволит повысить уровень обеспеченности населения водой, природным газом, улучшить тепло- и электроснабжение города.

Длина подводящих электрических сетей увеличится на 56 км, будут построены 11 трансформаторных подстанций. Строительство воздушной линии электропередач позволит обеспечить стабильное напряжение в электросетях.

Реконструкция системы водоснабжения позволит увеличить водопроводные сети на 18 км, построить и реконструировать 3 водохозяйственных объекта для увеличения подачи воды до 140 тыс. м3/сут.

Планируется построить 21 км канализационных сетей, построить и реконструировать 6 сооружений бытовой канализации.

Реконструкция систем ливнеотведения даст возможность предотвратить подтопление города во время ливневых дождей и паводков.

Строительство новых 28 км сетей ливневой канализации позволит провести водоотведение с территории площадью 4,5 тыс. га.

Будут построены 53,5 км газовых сетей.

Возрастет эффективность работы теплового хозяйства города, сократятся потери тепла, повысится безопасность работы муниципальных котельных.

Реализация программных мероприятий экологической направленности позволит предотвратить наводнения, создаст надежную защиту населения от стихийных бедствий, существенно улучшит санитарно-эпидемиологическое состояние окружающей среды.

В результате выполнения мероприятий по благоустройству и озеленению улиц, реконструкции дорог, благоустройству дворов улучшится внешний облик города.

Срок реализации Программы - 2007 - 2008 годы.

Общий объем финансирования Программы составляет - 6 794,7 млн. руб., в том числе:

- из средств краевого бюджета - 3 337,9 млн. руб.;

- из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 2 388,7 млн. руб.;

- из внебюджетных источников - 1 068,1 млн. руб.

Развитие объектов электроэнергетики.

Сегодня мощности источников электроснабжения в краевом центре практически полностью исчерпаны за исключением небольшого резерва мощности на ряде подстанций ( "ХБК", "Восточная" "Кислородная" "ЗИП"), расположенных в промышленных зонах и значительно удалённых от новых энергоёмких объектов в центральной части города.

Бурный рост энергетических нагрузок, на 15 - 18% в год, обусловлен не только широким применением населением мощного бытового электрооборудования, но и большим количеством вновь присоединяемых потребителей.

Согласно информации руководства Краснодарского филиала ОАО "НЭСК", по поступившим в течение 2006 - 2007 гг. заявкам, на получение технических условий на электроснабжение, суммарная нагрузка в 2 раза превышает действующие мощности энергосистемы.

Только для ввода жилья в текущем году потребуется до 60 МВт электроэнергии, а в целом по городу к концу года по прогнозам дефицит мощности может возрасти до 120 МВТ.

Несмотря на принятые в текущем году ОАО "Кубаньэнерго" меры по реконструкции действующих подстанций "Пашковская", "Путевая", "Тургеневская" и строительству подстанции "Набережная", дефицит мощности в 2008 году будет неуклонно нарастать.

Для эффективного и быстрого решения данной проблемы необходимо осуществить следующие мероприятия:

1. Скоординировать действия администрации города с энергоснабжающими организациями по выдаче технических условий, с выделением резервов мощности для первоочередных объектов строительства по принципу "единого окна".

Для выполнения этой задачи ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "НЭСК" должны в короткие сроки предоставить администрации города реестры выданных технических условий по всем электрическим подстанциям для сведения баланса по заявленным нагрузкам и их фактической мощности.

Администрация города со своей стороны должна разработать 3-х летний план капитального строительства, куда должны быть включены все объекты капитального строительства, количество которых превышает 800 наименований на основании полученных согласований на экспертном инвестиционном совете.

2. В кратчайшие сроки ОАО "НЭСК" разработать и утвердить на городской Думе инвестиционную программу развития муниципальных электрических сетей и сооружений, напряжением 6-10 КВ.

В основу, для разработки этой программы, должен быть положен 3-х летний план капитального строительства в городе.

3. Администрации муниципального образования город Краснодар заключить договора с ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "НЭСК" на создание новых электрических мощностей с передачей городу права распределения этих мощностей для первоочередных объектов.

4. Рассмотреть целесообразность и сроки строительства новых источников электроснабжения с учетом поступивших предложений от компании "Энергогенерация" и "МежрегионГазэнерго" по строительству альтернативных источников энергетики - ТЭЦ и когенерационных комплексов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Усовершенствовать процедуру отвода земельных участков под строительство новых объектов, с учетом соблюдения баланса их нагрузок и мощностей на предприятиях коммунальной, и энергетической систем города.

7. Выработать стратегию градостроительного планирования с целью определения приоритетных направлений инвестирования в развитие городского хозяйства, с ограничением выделения земельных участков под размещение объектов, не включенных в городские инвестиционные программы.

Развитие объектов газоснабжения.

Газоснабжение города Краснодара осуществляется от 3-х магистральных газопроводов:

- Некрасовская - Афипская Ду 500

- Обвод города Краснодара Ду 500

- Гиагинская - Динская Ду 500

через 4 газораспределительный станции (ГРС-2, ГРС-5, ГРС-4, ГРС-6) принадлежащие ООО "ГазпромТрансгазКубань".

Общая протяженность городских газопроводов - 3705 км, газифицировано: 256 тыс. квартир, 891 объект юридических лиц, 405 отопительных котельных. Общий процент газификации - 99% (по существующей застройке). Действующая система газоснабжения города в полной мере обеспечивает устойчивое и безопасное газоснабжение потребителей города.

В настоящее время часовое потребление газа составляет 427 тыс. м3 или 67% от установочной мощности ГРС.

В структуре потребления газа 77% занимают промышленность и энергетика (в т.ч. 61% Краснодарская ТЭЦ), 23% - коммунально-бытовой сектор.

Проектное решение по генплану на расчетный 2025 год предусматривает трехкратное увеличение максимального часового расхода газа до 1547 тыс. м3 при достижении численности населения города до 825 тыс. человек.

В связи с планируемым увеличением ежегодных объемов жилищно-гражданского строительства в 1,5 - 2 раза в сравнении с расчетными показателями генплана, в 2030 году объем газопотребления города должен возрасти на 131% и достигнет 1947 тыс. м3 /час, с учетом намечаемого увеличения потребления газа для реконструируемой Краснодарской ТЭЦ на 50 тыс. м3 /час и нагрузки новых генерирующих комплексов (МГК) для электроснабжения и теплоснабжения новых массивов "Звездного", "Восточно-Кругликовского" и "Газпромбанк-Инвест" расположенных в северной и северо-восточной частях города, с общим газопотреблением свыше 120 тыс. м3 /час.

Для решения проблемных вопросов в части газоснабжения необходимо:

1. По титулу ООО "ГазпромТрансгазКубань" предусмотрено на 2009 - 2010 годы строительство новой ГРС-4а производительностью до 1000 тыс. м3/час и 10 км магистрального газопровода "Березанская - Краснодар" Ду 1000 мм.

2. За счет средств краевого и городского бюджетов и привлеченных средств инвесторов выполнить реконструкцию действующих ГРС-4 и ГРС-5 с переоборудованием их под головные ГРП (ГГРП), а также построить от ГРС-4а два газопровода высокого давления 1-й категории (12кгс/см2) до ГГРП-4 Ду 1000 мм, а до ГГРП-5 - Ду 500 и 1000 мм, общей протяженностью более 40 км и стоимостью строительства свыше 1 млрд. рублей.

3. При размещении в северной части города новой ТЭЦ электрической мощностью 300 МВт и тепловой мощностью 900 Гкал/час дополнительно потребуется более 200 тыс. м3 /час природного газа.

Примерно такое же количество газа потребуется при установке второй ПГУ-410 на Краснодарской ТЭЦ.

При этом должна быть увеличена производительность ГРС-4а до 1200 - 1500 тыс. м3/час.

4. Для обеспечения газоснабжения комплексной жилой застройки в районе ул. им. Дзержинского и ул. им. А. Покрышкина с расходом 48777 м3/час (с учетом МГК) необходимо:

- запроектировать и построить распределительные газопроводы от ГГРП-5, протяженностью - 5,5 км. Ориентировочная стоимость - 110 млн. рублей;

- увеличить пропускную способность распределительных газопроводов для мкр. "Солнечный" и территории военного аэродрома в северной части города Краснодара;

- построить 10 км газопровода от ГГРП-5, ориентировочной стоимостью 150 млн. рублей.

Развитие дождевой канализации.

Сложившаяся в городе система дождевой канализации - в основном раздельная, за исключением центральной части города, где функционирует общесплавная канализация.

В городе Краснодаре эксплуатируется 638,2 км дождевой канализации. Из них диаметром от 700 мм до 2000 мм - 157,8 км, остальные - 480 км, диаметром от 200 до 500 мм.

В центральной части города эксплуатируется 110 км. дождевой канализации, имеющих диаметры от 200 до 450 мм и их состояние требует перекладки и замены.

Пригородные поселки не имеют дождевой канализации и обходятся устройством водоотводных придорожных кюветов со сбросом дождевых вод в водоотводящие каналы и балки малых рек.

Отвод дождевых вод в реку Кубань осуществляется по 21 выпуску.

За последние годы, начиная с 1998 года, произошло значительное уменьшение количества сбрасываемых вод с 5,64 млн. м3/год до 3, 63 млн. м3/год в 2003 году в реку Кубань по дождевым коллекторам. Уменьшение количества стоков произошло в основном за счет отключения производственных стоков от дождевой канализации.

Однако, схема дождевой канализации города характеризуется как экологически сложная, так как ни на одном водовыпуске канализации в реку Кубань нет очистных сооружений. Целый ряд промышленных предприятий сбрасывают в дождевую канализационную сеть производственные стоки без их предварительной очистки.

В течение пяти лет для улучшения экологической обстановки бассейна реки Кубань предусмотрено:

1. Строительство 7 очистных сооружений на сетях ливневой канализации с целью сокращения сброса неочищенных сточных вод в реку Кубань.

Номер площадки очистных сооружений	Место расположения очистных сооружений	Площадь водосбора, приходящаяся на О.С., га	Производительность
О.С. N 1	Район МКР "Гидрострой"	816	2,44
О.С. N 2	Пойма реки Кубань - ул. Воронежская	701	1,56
О.С. N 3	Северная окраина завода им. Седина	482	0,96
О.С. N 4	Район ж/д вокзала	10	0,185
О.С. N 5	Пер. Затонный - берег р. Кубань	56	0,21
О.С. N 6	Площадка N 1 очистных сооружений фекальной канализации города Краснодара	1960	4,44
О.С. N 7	Район пос. Калинино, ул. Народная по балке Осечки	2482,5	3,88

2. Кроме того, Генпланом предусматривается строительство в каждом пригородном населенном пункте сетей ливневой канализации, канализационных насосных станций и очистных сооружений с целью доведения поверхностных стоков до уровней ПДК, допускающих сброс стоков в естественные водотоки (балки, пруды) или в сбросные каналы оросительной сети.

Развитие объектов водоснабжения и водоотведения.

Ключевые проблемы системы водоснабжения города Краснодара:

1. Отсутствие резерва запасов подземных вод на существующих водозаборных сооружениях под запланированный объем строительства.

2. Более половины от общей протяженности трубопроводов имеют износ от 70 до 100%.

3. Большое потребление электроэнергии водопроводными сооружениями города.

4. Отсутствие сооружений обезжелезиванию воды, подаваемой артезианскими скважинами четвертичного горизонта.

5. Отсутствие модели водопроводной сети города.

Ключевые проблемы системы водоотведения города Краснодара:

1. Средний процент износа самотечных и напорных сетей города достигает 70%, при этом 50%сетей выработали нормативный срок эксплуатации.

2. Недостаточная пропускная способность сетей водоотведения и отсутствие дублирующих коллекторов.

3. Из 44 канализационных насосных станций 25% находятся в технически неудовлетворительном состоянии.

4. Коллектор между ОСК-1 и ОСК-2 находится в аварийном состоянии.

5. Моральный и физический износ сооружений и оборудования комплексов очистных сооружений канализации.

6. Наличие в городе участков общесплавной системы канализации отрицательно сказывается как на экологии, так и на работе сетей и сооружений фекальной канализации.

Основные направления инвестиционных вложений для решения проблем в области водоснабжения и водоотведения:

1. Реконструкция и расширение существующих объектов водоснабжения и водоотведения.

2. Снижение производительных затрат и повышение производительности труда путем внедрения современных технологий позволит снизить аварийность на сети и сократить энергопотребление. Затраты - 332 млн. рублей.

3. Реализация природоохранных мероприятий позволит снизить риск чрезвычайных и аварийных ситуаций. Затраты- 1048 млн. рублей.

4. Строительство новых сооружений водоснабжения и водоотведения. Затраты - 976 млн. рублей.

Развитие объектов теплоснабжения.

Основной задачей администрации муниципального образования город Краснодар является надежное и бесперебойное теплоснабжение населения и прочих потребителей города.

Основным производителем и продавцом тепловой энергии в городе Краснодаре является - ОАО "Краснодартеплоэнерго" .

В настоящий момент в городе сложился дефицит тепла в размере 150 Гкал/час, что тормозит развитие теплоснабжения планируемых к строительству объектов. Износ теплоэнергетического оборудования составляет более 70%.

Для решения проблем теплоснабжения:

Разработана инвестиционная программа развития теплоснабжения города Краснодара. В программе предусмотрены мероприятия по увеличению теплопроизводительности источников тепла, также мероприятия по надежности, резервированию и живучести систем теплоснабжения.

В целях экономии топливно-энергетических ресурсов разработан отдельный раздел программы "Энергоресурсосбережения".

Указанная программа направлена в первую очередь на реконструкцию муниципальных источников теплоснабжения с целью получения дополнительных резервов установленной тепловой мощности.

Для обеспечения все разрастающегося объема (более 300 Гкал/час) теплопотребления центрального планировочного района Краснодара предусматривается:

1.1. Увеличение отпуска тепла от Краснодарской ТЭЦ (КТЭЦ) по магистрали "ТЭЦ-Центр города" путем:

- строительство подкачивающей насосной станции на территории котельной N 1 ОАО "Краснодартеплосеть" ( "КРЭС-1") по ул. Ставропольская, 2,

- реконструкция магистральной тепловой сети "ТЭЦ-КРЭС-1" с целью увеличения диаметра трубопроводов,

- строительство транзитной теплотрасса Ду 400 мм от ул. Ставропольской, 2 в район Кубанской Набережной.

1.2. Установка котлоагрегатов в помещении КРЭС-1 мощностью ориентировочно 100 Гкал/час.

1.3. Восстановление работоспособности ранее работавших котельных ОАО "Краснодартеплоэенрго" центральной части города с установкой современного оборудования - ул. Мира, 64, Октябрьская, 26/1, Комсомольская, 55, пл. Победы, 1, Гудимы, 64, Кирова, 50, Ленина, 89, Леваневского, 82, Орджоникидзе, 77 и др.

1.4. Строительство тепломагистрали от котельной N 2, находящейся по ул. Ростовское шоссе, 12 (КРЭС-2) в северную часть исторического центра города.

1.5. Замена участка магистральной тепловой сети от павильона N 1 до ул. Коммунаров на  820 мм, протяженностью 900 м и от павильона N 3 до ул. Чапаева на  426 мм, протяженностью 850 м.