Раздел 3. Предполагаемые результаты реализации стратегии

Раздел 3. Предполагаемые результаты реализации стратегии

§ 1. Образ будущего. Краснодар 2020.

В 2020 г. в Краснодаре будет проживать до 1 млн. чел. Половозрастная структура населения достаточно сбалансирована: максимальную долю составляют люди в трудоспособном возрасте, за счет роста продолжительности жизни на 4 - 6 лет значительную долю составляют люди пенсионного возраста.

Краснодар - исторически многонациональный и мультикультурный город, один из оплотов казачества. В городе существуют крупные диаспоры адыгов, армян и других народов. Интенсивная миграция в Краснодар как из края и других регионов России, так и соотечественников из ближнего зарубежья будет многонациональной, что приведет к росту мультикультурности и, при прочих равных условиях, создаст благоприятную среду для стимулирования притока креативного населения.

К 2020 г. на фоне общего роста благосостояния и развития городской среды отношения между этносами будет трансформироваться в направлении снижения конфликтности и расширения секторов согласия. С одной стороны, процессы самоидентификации приведут к ярко выраженной внешней культурной и, возможно, пространственной сегрегации этносов, с другой стороны, благодаря процессам универсализации норм и ценностей, выработаются устойчивые механизмы решения наиболее острых межэтнических противоречий.

К 2020 г. можно будет выделить два основных миграционных потока. Во-первых, это приток маятниковых мигрантов и иностранной рабочей силы в сектор низко и средне квалифицированного труда (рабочие специальности промышленно-строительного комплекса, работники ЖКХ и т.д.). Во-вторых, это высоко квалифицированные работники, обладающие креативной мотивацией приезжающие в Краснодар, потому что здесь "удобно" жить. Этот миграционный поток в Краснодар - город с комфортными условиями проживаниями и разнообразной, но гармоничной городской средой, более высокими доходами и возможностями самореализации - заполнит кадровый голод инновационной экономики. В 2020 г. в Краснодар будут по-прежнему будут приезжать люди, которым нравится отдавать себя целиком любимому делу, которые предъявляют высокие требования к комфорту проживания и одновременно хотят иметь обширные возможности активного и творческого досуга.

К 2020 г. в Краснодаре оформятся три основные социальные группы, которые будут определять траекторию социально-экономического развития города и его облик.

Во-первых, это группа, которая сформируют краснодарцы, занятые в сельскохозяйственном производстве. На территории муниципального образования город Краснодар расположено 20 поселков, традиции станичной жизни располагают к руральной организации быта, определяют склонность к работе с землей. Значительная часть краснодарцев живет в частных домах даже в центральной части города. В будущем та часть из них, которая занята в сельском хозяйстве будет практически полностью обеспечивать Краснодар сезонными овощами и фруктами, отдельными продуктами животноводства. Эти люди заняты преимущественно в малом бизнесе, хотя для многих свой сад или огород - это хобби, существующее параллельно с основным видом деятельности. Традиционный сектор экономики - один из элементов устойчивого развития города и важный фактор формирования комфортной среды обитания.

Краснодар - один из немногих городов России, природные условия и исторически обусловленные архитектурно-планировочные особенности которого, позволят ему получить в информационном пространстве бренд "город-сад". Краснодар 2020 - это практически единственный город России, в котором не утрачено очарование и чистый воздух сельского юга, но жители которого могут пользоваться всеми благами городской цивилизации.

Вторая группа населения образуется занятыми в индустриальном секторе экономики. Её формирование связано с развитием ключевых отраслей промышленно-строительного комплекса и модернизационным сценарием, она обеспечивает плавное поступательное развитие города. К этой же многочисленной группе относятся и работники некоторых отраслей бюджетной сферы. Расширение этой группы приведет к четкому оформлению классического среднего класса с его установками на жизнь в большом собственном доме, высокие стандарты потребления, стабильно высокий заработок, уверенность в завтрашнем дне и традиционные ценности. Для этих людей в городе будет создана вся необходимая инфраструктура семейного отдыха, торговые центры типа "молл", финансовые механизмы, обеспечивающие преумножение капитала. Классический средний класс сформируется вслед за ростом инвестиционной привлекательности города, обеспечением институтов, благоприятствующих бизнесу.

Наконец, третья группа совершит экономический прорыв Краснодара. Сформированная частично за счет миграции, частично - из нового поколения краснодарцев и выпускников краснодарских ВУЗов, эта группа людей, которые будут заняты в инновационном секторе экономики. Люди с ярко выраженной мотивацией к творчеству будут работать не только в науке, IT-технологии, высшем менеджменте, бизнес-консалтинге, event-маркетинге и других сферах, традиционно ассоциирующихся с "креативом". Творческие люди будут работать и в образовании, и в здравоохранении, и в управлении, и в сфере бытового обслуживания. Для того, чтобы привлечь таких людей, в каждой из этих отраслей будет инициировано создание специальных условий. Например, в сфере образования, это могут быть учреждения, дающие эксклюзивные знания и навыки. Креативный сегмент будет создан практически во всех отраслях экономики города. Наличие творческой среды - главный фактор привлечения творческих людей. Элементы такой среды - нестандартное дорогое жилье в центре или вне Краснодара (например, на море), ультрасовременный бизнес-квартал (Краснодар-Сити), развитая уличная инфраструктура, гибкий график работы, возможность активного отдыха. Люди с креативной мотивацией с одной стороны будут чувствовать интенсивный ритм большого города, но с другой стороны найдут возможность уединенного творчества.

К 2020 г. в Краснодаре сформируется поколение свободных личностей, чувствующих свою ответственность за развитие города. В Краснодаре будут созданы механизмы, способствующие расширению радиуса доверия и стимулирующие людей к коммуникации и сотрудничеству. Это будет город поддержки общественных инициатив, некоммерческих партнерств и других форм самоорганизации населения. Жители будут участвовать в разработке проектов благоустройства их микрорайонов и города в целом, в планировании социально-экономического развития. В городе будут созданы эффективные профсоюзные и многочисленные общественные объединения, помогающие работникам формулировать и решать их трудовые проблемы.

К 2020 г. плотность туристической инфраструктуры на побережье и в горной зоне приблизится к критической, в связи с этим, Краснодар станет городом, в котором удобно размещать офисы туроператоров, представительства отелей и санаториев и всё то, что не требуется непосредственно на курорте. С другой стороны, Краснодар как город с инновационной экономикой станет привлекать всё больше бизнес-туристов. В Краснодаре будет интенсивно развита выставочно-ярмарочная деятельность по самому широкому спектру тем.

Краснодар 2020 - экологически чистый город, чему в первую очередь будет способствовать сокращение выбросов в атмосферу из передвижных источников и внедрение экологосберегающих технологий в промышленном производстве и энергетике. Краснодар - это один из немногих городов России, где в силу природно-климатических условий, идея ограничения движения автомобильного транспорта в центре города может быть реализована. За ближайшие 13 лет в городе возможно создать необходимую инфраструктуру для организации пешеходных зон и движения на велосипедах.

Таким образом,

Краснодар 2020 - крупнейший центр Юга России:

1. Диверсифицированная многоукладная экономика, имеющая три точки опоры: традиционную (АПК), модернизацонную (промышленность и логистика) и инновационную (высоко квалифицированные услуги).

2. Благоприятные для бизнеса институты и творческая среда.

3. Три сформированных кластера: аграрно-научный, оздоровительный и логистический.

4. Головной офис кавказской курортной зоны, город конгрессов, центр девелоперской деятельности.

5. Точка интенсивной терапии "северо-кавказского оздоровительного кластера" и возможность получения образования эксклюзивного качества.

Краснодар 2020 - город комфортного проживания:

1. Диалог и взаимная поддержка различных социальных и этнических групп.

2. Баланс между доступным массовым и нестандартным элитным жильем.

3. Возможность семейного досуга и развитая индустрия креативных развлечений.

4. Сочетание традиционного станичного, культурно-исторического и ультрасовременного городского элементов ландшафта.

5. Экологически чистый городской ландшафт.

§ 2. Индикаторы реализации стратегии

Для общей оценки реализации стратегии предлагается 26 индикатора, которые охватывают все стратегические направления развития. Эти индикаторы представляют следующие критерии:

13 Устойчивость

- Социальная (УС) - 4 индикатора

- Экономическая (УЭ) - 3 индикатора

- Экологическая (УЭк) - 1 индикатор

14 Эффективность

- Социальная (ЭС) - 6 индикаторов

- Экономическая (ЭЭ) - 5 индикаторов

- Экологическая (ЭЭк) - 1 индикатор

15 Инновативность (И) - 8 индикаторов

По всем из этих показателей был сделан прогноз до 2020 г. В качестве пороговых (при достижении которых, этапы реализации стратегии принимаются как выполненные) были выбраны значения показателей при реализации среднего варианта развития. По количественным критериям этот вариант наиболее близок к модернизационному сценарию.

Прогноз был сделан с использованием сочетания следующих методов:

1. Регрессионный анализ

2. Расчет инновационных процессов по логистической модели (использовалась формула*, где b, k -эмпирические параметры)

3. Аналоговый метод. Базировался на зарубежных и российских аналогах: для прогноза выбирались города, в которых определенные идеи, предлагаемые данной стратегией, уже были претворены в жизнь.

Табл. 5.2. Пороговые значения индикаторов

Критерий	Индикатор	2007	2008	2009	2010	2015	2020*
ЭС	Численность населения, тыс. чел.	779	782,1	785,3	788,4	806,6	825,1
	(с учетом дооценки РН)	896,6	898,7	900,9	903,0	922,2	942,6
ЭС	Среднемесячные денежные расходы, руб., в ценах 2007 г.	H15000*	16500	18250	20500	32500	37500
	Ввод в действие жилья, тыс. м2	1167,7	960	1167,4	1350	1600	2150
УС	Социальное расслоение (коэффициент фондов, раз)	11	10,7	10,4	10,2	9,4	9,1
УС	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	66,1	66,3	66,6	67	70	72,1
ЭС	Младенческая смертность, %	8,2	8,1	8	7,9	7,4	7,0
ЭЭ	Рост рыночной стоимости земли в центре города (по репперным точкам), % к 2007 г.	100	109	119	130	220	260
УЭ	Коэффициент обновляемости основных фондов	0,06	0,065	0,0715	0,08	0,1	0,13
ЭЭ	Инвестиционная отдача (объем реализованной продукции на 1 руб. инвестиций)	1,1	1,19	1,32	1,5	1,8	2,25
УЭ, УС	Обеспеченность Краснодара овощами, произведенными на территории М.О., %	5	6	7	9	19	30
ЭЭ	Грузооборот автомобильного транспорта, т*км.	1600	1800	2100	2500	4400	5000
ЭЭ	Объем кредитов, выданных малым предприятиям, % к 2007 году	100	120	150	200	400	500
И	Доля инновационно активных малых предприятий, %	4	4,5	5,5	7	13	16
И	Доля школьников, обучающихся в лицеях, колледжах и пр., %	6,4	6,9	7,5	8,5	13	15
ЭС	Число иностранных студентов, чел.	<1000	1200	1600	2100	5600	10000
УС	Доля выпускников, трудоустроившихся по специальности, %	н/д			40	55	70
И	Количество докторов наук на 1000 чел. занятых в исследованиях и разработках	23	24	26	30	41	50
И	Объем внутренних затрат на исследования и разработки на одного ученого, $ тыс. на чел.	7,3	15	25	40	100	130
ЭЭ	Число туристских прибытий на 1000 жителей		600	1000	1500	4500	3500
УЭ	Доля объектов размещения, имеющих европейскую сертификацию	0,6	0,61	0,63	0,65	0,8	0,8
УЭк	Коэффициент загрязнения от автомобильного транспорта (кг. выбросов / 1 маш*км.)	0,127	0,117	0,108	0,09	0,07	0,05
ЭЭк	Доля уловленных выбросов в атмосферу от стационарных источников, %	н/д			65	70	75

*Существующая муниципальная статистика не позволяет более точно оценить потребительские расходы