Приложение. Положение об управлении силами городского звена РСЧС и ГО администрации муниципального образования город Краснодар

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 13 июля 2004 г. N 1931

ГАРАНТ:

Решением городской Думы Краснодара от 25 мая 2006 г. N 10 п. 11 управление силами городского звена РСЧС и ГО администрации муниципального образования город Краснодар переименовано в управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар

См. Положение об управлении гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденное названным решением

Положение
об управлении силами городского звена РСЧС и ГО
администрации муниципального образования город Краснодар

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2654 в раздел 1 приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Управление силами городского звена РСЧС и ГО администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар, действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление имеет штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление непосредственного подчинено главе муниципального образования город Краснодар.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Местонахождение Управления: 350000, г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, 54.

2. Основные цели деятельности Управления

Основными целями деятельности Управления являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Организация и проведение спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.3. Подготовка сил городского звена РСЧС и ГО и обучение населения муниципального образования город Краснодар способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях.

ГАРАНТ:

О силах и средствах городского звена РСЧС см. постановление главы городского самоуправления Краснодара от 9 января 1997 г. N 138

2.4. Осуществление контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, а также защите населения и территорий муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций и расположенными на его территории учреждениями, организациями и объектами экономики.

2.5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией с учреждениями, организациями, объектами экономики, расположенными на территории муниципального образования город Краснодар, и государственным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям муниципального образования город Краснодар".

2.6. Организация повседневной деятельности служб гражданской защиты внутригородских округов, курсов гражданской обороны города Краснодара, городского запасного пункта управления (далее подчиненные органы управления) с соответствии с целями деятельности.

2.7. Организация деятельности дежурно-диспетчерской службы управления делами администрации муниципального образования город Краснодар и муниципального учреждения "Профессиональное аварийно-спасательное формирование "Служба спасения города Краснодара" (далее - МУ ПАСФ "Служба спасения города Краснодара") в режимах функционирования Краснодарского городского звена РСЧС повышенная готовность и чрезвычайная ситуация.

3. Функции Управления

В соответствии с целями своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, разрабатывает и реализует план гражданской обороны муниципального образования город Краснодар, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Краснодар.

3.2. Готовит предложения по составу, размещению и оснащению сил Краснодарского городского звена краевой подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС и ГО).

3.3. Участвует в установленном законом порядке в расследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.4. Ведет реестр создаваемых на территории муниципального образования город Краснодар аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, служб гражданской обороны и координирует их деятельность.

3.5. Организует и осуществляет в установленном порядке:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны;

поддержание сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной готовности;

подготовку к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение, развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации в пределах административных границ муниципального образования город Краснодар;

привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оповещение руководящего состава городского звена РСЧС и ГО, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования город Краснодар, а также информирование населения муниципального образования город Краснодар о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также с обществом ограниченной ответственности "Профессиональное аварийно-спасательное формирование "Ртутьсервис" по выполнению задач демеркуризации объектов;

привлечение сил и средств городского звена РСЧС и ГО для организации и ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.6. Осуществляет контроль за:

состоянием гражданской обороны на территории муниципального образования город Краснодар;

работой учреждений "Сети наблюдения и лабораторного контроля" в интересах гражданской обороны, а также по предупреждению и прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

разработкой и реализацией органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.7. Оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, службам гражданской обороны, объектам экономики по вопросам:

подготовки должностных лиц органов управления и сил городского звена РСЧС и ГО к действиям в чрезвычайных ситуациях и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, средств индивидуальной защиты;

подготовки гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение работников Управления, подчиненных органов Управления, МУ ПАСФ "Служба спасения города Краснодара" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водоемах;

проведение единой технической политики, организации и координации работ по защите информации в Управлении;

деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования город Краснодар;

ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

привлечение сил и средств городского звена РСЧС и ГО к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

выдачу в архитектурно-планировочные задания технических условий инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава.

3.9. Дает заключения и ответы в рамках своей компетенции по поступающим в Управление служебным документам, обращениям, жалобам граждан и юридических лиц.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Вносить проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, от руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар специалистов отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар для подготовки проектов правовых актов, а также для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.

4.4. Образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования город Краснодар в соответствии со своей компетенцией.

5. Организация работы Управления

5.1. В структуру Управления входят:

аппарат управления;

службы гражданской защиты внутригородских округов;

группа инженерного обеспечения.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования город Краснодар.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

5.3. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

представляет главе муниципального образования город Краснодар на утверждение Положения об Управлении, штатное расписание Управления;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

представляет Управление во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

представляет главе муниципального образования город Краснодар кандидатуры работников Управления для утверждения на должности;

представляет главе муниципального образования город Краснодар предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования город Краснодар;

распределяет обязанности между своим заместителем и работниками Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2654 пункт 5.3 раздела 5 приложения к настоящему постановлению дополнен абзацами следующего содержания:

совершает сделки от имени Управления;

в пределах компетенции Управления издает приказы;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

представляет работников Управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит письменное представление в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Краснодаре;

устанавливает степень ответственности работников Управления за выполнение возложенных на них обязанностей и в случаях нарушения ими служебных обязанностей привлекает их к дисциплинарной ответственности;

устанавливает размер премии работников Управления;

поощряет особо отличившихся работников Управления или представляет их к награждению;

представляет отчетные документы и другие сведения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник Управления имеет заместителя.

5.5. В отсутствии начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2654 в пункт 5.6 раздела 5 приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Работники Управления являются муниципальными служащими, за исключением работников служб гражданской защиты внутригородских округов, группы инженерного обеспечения и секретаря-машинистки, которые занимают должности, не отнесенные к муниципальным.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2654 приложение к настоящему постановлению дополнено разделом 6

6. Архивное дело. Сохранность документов

6.1. Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы; документы по личному составу, приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования город Краснодар. Передача, упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2654 приложение к настоящему постановлению дополнено разделом 7

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.

7.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Управляющий делами

администрации муниципального

образования город Краснодар

В.В. Абаев

Начальник управления по делам ГО и ЧС

администрации муниципального

образования город Краснодар

А.В. Бутхин