Приложение. Положение об управлении здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 3 декабря 2004 г. N 3119

ГАРАНТ:

См. Положение об управлении здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденное решением городской Думы Краснодара от 17 декабря 2009 г. N 67 п. 24

Положение об управлении здравоохранения
администрации муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар. Управление действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление непосредственно подчинено заместителю главы муниципального образования город Краснодар по социальной сфере.

1.5. Местонахождение Управления: 350059, город Краснодар, ул. Дунайская, 62.

2. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

обеспечение контроля за правильным и единообразным применением нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальных правовых актов в области охраны здоровья населения в пределах установленной компетенции;

организация охраны здоровья населения муниципального образования город Краснодар;

осуществление мер по медицинскому страхованию населения муниципального образования город Краснодар;

организация комплекса медицинских и иных мероприятий по охране материнства, отцовства и детства;

обеспечение функционирования и развития муниципальной системы охраны здоровья населения муниципального образования город Краснодар;

содействие развитию частной системы здравоохранения;

контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

осуществление кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения в области охраны здоровья населения муниципального образования город Краснодар;

информирование населения муниципального образования город Краснодар, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3. Функции Управления

В соответствии с основными целями деятельности Управление выполняет следующие функции:

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан на территории муниципального образования город Краснодар;

изучает и анализирует состояние здоровья населения, определяет приоритетные направления развития здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

изучает заболеваемость с временной утратой трудоспособности работающих граждан и разрабатывает меры по ее снижению;

осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

участвует в реализации федеральных, краевых и муниципальных целевых программ в области охраны здоровья населения муниципального образования город Краснодар;

осуществляет мероприятия по совершенствованию управления подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования город Краснодар представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

осуществляет совместно с департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар функции учредителя подведомственных муниципальных предприятий и учреждений от имени администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии с действующим законодательством;

утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

обеспечивает финансирование подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств;

осуществляет контроль за ценообразованием платных медицинских услуг в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

организует и проводит в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар, ревизии и проверки в пределах своей компетенции;

осуществляет в соответствии с законодательством координацию и методическое обеспечение работы муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар, по оказанию лечебно-профилактической и реабилитационной помощи населению;

анализирует деятельность муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар и работающих в условиях бюджетно-страховой медицины, осуществляет методическое руководство и контроль за их работой;

осуществляет рассмотрение наградных материалов о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

обобщает и распространяет положительный, передовой опыт деятельности муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар, при подготовке их к переводу на работу в условиях военного времени и в условиях экстремальных ситуаций;

обеспечивает поддержание в постоянной готовности муниципального мобилизационного медицинского резерва и его складов;

организует оказание медицинской помощи при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях;

разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования город Краснодар:

а) предложения по вопросам развития муниципального здравоохранения;

б) ежегодные доклады о состоянии здоровья населения в муниципальном образовании город Краснодар, а также доклады о реализации федеральных, краевых и муниципальных программ о соблюдении гарантий оказания гражданам муниципального образования город Краснодар бесплатной медицинской помощи;

в) предложения по введению и отмене на территории муниципального образования город Краснодар ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения, организует мероприятия по иммунопрофилактике;

г) порядок проведения медицинских осмотров, в том числе обязательных медицинских осмотров работников отдельных профессий, производств и организаций;

разрабатывает:

а) порядок осуществления контроля за проведением экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением правил выдачи в муниципальных учреждениях здравоохранения документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан;

б) требования к организации и обеспечению санитарной охраны территории муниципального образования город Краснодар от заноса и распространения инфекционных заболеваний человека;

осуществляет:

а) определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемов поставок этой продукции для муниципальных нужд;

б) меры по совершенствованию организации медицинской помощи населению муниципального образования город Краснодар;

в) утверждение смет доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

г) подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сферу муниципального здравоохранения;

д) публикацию материалов по вопросам здоровья населения и деятельности муниципального здравоохранения;

е) рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

ж) участвует в установленном порядке в разработке проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального здравоохранения.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

осуществлять в пределах установленной компетенции контроль за правильным применением действующего законодательства в области охраны здоровья граждан на территории муниципального образования город Краснодар;

заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности;

привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной основе учреждения, предприятия, организации и физических лиц;

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него денежных средств, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития муниципального здравоохранения по согласованию с администрацией муниципального образования город Краснодар, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

определять районы, территории, контингенты и численность населения, обслуживаемые муниципальными учреждениями, входящими в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

проводить проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования бюджетных средств, ведения денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, в пределах своей компетенции.

4.2. Управление обязано:

представлять в администрацию муниципального образования город Краснодар необходимую отчетно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности в целом по системе здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;

нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, и в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

осуществлять оперативный бухгалтерский учет, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.

5. Организация работы Управления

5.1. В структуру Управления входят:

отдел организации и развития медицинской помощи взрослому населению;

отдел охраны здоровья женщин и детей;

отдел организационной работы, вопросов медицинского страхования и лекарственного обеспечения;

отдел планирования, экономики и финансирования здравоохранения;

отдел материально-технического снабжения и маркетинга.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования город Краснодар в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

5.3. Начальник Управления имеет заместителей:

первого заместителя начальника Управления;

заместителя начальника Управления, начальника отдела организации и развития медицинской помощи взрослому населению;

заместителя начальника управления, начальника отдела охраны здоровья женщин и детей;

заместителя начальника управления, начальника отдела организационной работы, вопросов медицинского страхования и лекарственного обеспечения;

заместителя начальника управления, начальника отдела планирования, экономики и финансирования здравоохранения.

5.4. Начальник Управления осуществляет общее руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основных целей деятельности, функций и полномочий.

5.5. Начальник Управления:

представляет Управление во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

совершает сделки от имени Управления;

вносит в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

определяет функции отделов Управления, распределяет обязанности между заместителями начальника, руководителями отделов Управления и работниками Управления, а также утверждает должностные инструкции работников Управления;

в пределах компетенции Управления издает приказы;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

представляет работников Управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит письменное представление в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Краснодаре;

устанавливает степень ответственности работников Управления за выполнение возложенных на них обязанностей и в случаях нарушения ими служебных обязанностей привлекает их к дисциплинарной ответственности;

поощряет особо отличившихся работников Управления или представляет их к награждению;

в установленном порядке утверждает и согласовывает уставы муниципальных учреждений и предприятий, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

выдает доверенности на совершение сделок от имени Управления и в интересах Управления, а также осуществления представительских функций;

отвечает за ведение учета и хранение документации о назначении, увольнении руководителей муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар, а также внесение записей в трудовые книжки;

представляет отчетные документы и другие сведения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

5.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.

6. Архивное дело. Сохранность документов

6.1. Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики:

несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы; документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел аппарата администрации муниципального образования город Краснодар. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.

7.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Руководитель аппарата администрации муниципального образования город Краснодар

О.Ю. Радченко

Первый заместитель начальника управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар

А.M. Матаров