Приложение N 2. Порядок рассмотрения департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар материалов, представляемых муниципальными предприятиями для согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги

Приложение N 2
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 9 июня 2005 г. N 1274

Порядок рассмотрения департаментом экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования
город Краснодар материалов, представляемых муниципальными
предприятиями для согласования цен и тарифов
на социально значимые товары и услуги

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар материалов, представляемых муниципальными предприятиями для согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги (далее - порядок), устанавливает экономические, организационные и правовые основы рассмотрения департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент) материалов в соответствии с пунктом 4.5 Положения о комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по согласованию и контролю цен и тарифов на социально значимые товары и услуг,# производимые муниципальными предприятиями, утвержденного постановлением главы муниципального образования город Краснодар 17.05.2005 N 1216.

1.2. Настоящий порядок вводится в целях упорядочения процедуры рассмотрения представляемых материалов муниципальными предприятиями по обоснованию уровня предлагаемых к согласованию цен и тарифов на социально значимые товары и услуги и подготовки заключения.

1.3. Порядок определяет основные принципы и методы согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, и их применение.

1.4. Согласованию в соответствии с настоящим порядком подлежат цены и тарифы на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, на которые не распространяется действие постановления главы администрации Краснодарского края от 27.12.95 N 660 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае".

1.5. Подготовка документов, представляемых в департамент для рассмотрения и согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, возлагается на муниципальное предприятие.

1.6. При подготовке документов для согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, должны соблюдаться следующие принципы:

1.6.1. Баланс экономических интересов собственников продукции и услуг и потребителей.

1.6.2. Реализация товаров и услуг всем потребителям по ценам и тарифам, согласованным и утвержденным в соответствии с настоящим порядком.

1.6.3. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ.

1.6.4. Открытость информации о ценах и тарифах на социально значимые товары и услуги и о порядке их согласования и утверждения.

1.6.5. Раздельное ведение предприятием бухгалтерского учета доходов и расходов в отношении различных видов деятельности.

1.7. Основанием для пересмотра ранее согласованных и установленных цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, является:

1.7.1. Изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов муниципального предприятия на осуществление деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на социально значимые товары и услуги на предыдущий расчетный период.

1.7.2. Изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в местный бюджет.

1.7.3. Принятие муниципальными предприятиями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов.

1.7.4. Создание новых муниципальных предприятий.

1.7.5. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, в том числе и оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для функционирования и развития предприятия, проведенных как учредителем, так и иным отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар.

1.7.6. Изменение установленного размера рентабельности.

1.7.7. Объективное изменение условий деятельности предприятия, влияющих на стоимость товаров и услуг.

1.8. Методом согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, является метод экономической обоснованности расходов.

1.9. Дополнительным методом согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, утвержденные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Краснодарского края).

1.10. При согласовании цен и тарифов на социально значимые товары и услуги учитываются стандарты, санитарные правила и нормы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар в области координации, регулирования и контроля различных видов производственно-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.

1.11. При расчете цен и тарифов учитываются расходы муниципальных предприятий на осуществление различных видов деятельности. При этом расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением, штатным расписанием, согласованным с учредителем, положением об оплате труда.

1.12. В цены и тарифы не включаются расходы предприятий, связанные с привлечением избыточных ресурсов (в том числе оплата процентов по кредитам банков, использованным для финансирования необоснованных расходов), недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, финансированием из других источников, а также иные необоснованные расходы.

2. Сроки и порядок рассмотрения материалов, обосновывающих уровень
предлагаемых к согласованию цен и тарифов на социально значимые
товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями

2.1. Материалы по согласованию либо пересмотру цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, предварительно согласованные с учредителем и соответствующим отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар, направляются на рассмотрение сопроводительным письмом муниципальным предприятием на имя директора департамента согласно перечню документов, указанному в приложении N 1.

2.2. Для анализа представленных материалов и рассмотрения вопроса согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, проведения экспертизы, составления заключения директор департамента в 2-дневный срок со дня регистрации материалов назначает уполномоченного специалиста(-ов) (далее - уполномоченный по делу). В целях обеспечения объективной оценки представленных предложений и обоснованности расчетов могут привлекаться специалисты других отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар или независимые эксперты.

2.3. Уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации проводит анализ представленных материалов на их соответствие установленным требованиям и направляет в адрес предприятия извещение об открытии дела о согласовании цен и тарифов на социально значимые товары и услуги на бланке департамента за подписью директора департамента либо его заместителя. Датой открытия дела считается дата, указанная в извещении об открытии дела.

2.4. В случае несоответствия материалов, представленных в департамент, установленным требованиям, отсутствия каких-либо материалов (или их части), необходимых для открытия дела о согласовании цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, уполномоченный по делу обязан в 10-дневный срок со дня регистрации отправить извещение об отказе в открытии дела, содержащее мотивировку отказа.

2.5. В случае, если уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации не направил предприятию извещение об открытии либо об отказе в открытии дела о согласовании цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом срок рассмотрения отсчитывается со дня получения материалов департаментом.

2.6. Уполномоченный по делу не позднее чем за 10 дней до истечения срока рассмотрения материалов по согласованию цен и тарифов на социально значимые товары вправе запросить дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним, с обязательным обоснованием необходимости их представления.

2.7. Муниципальное предприятие не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока рассмотрения материалов вправе представить в департамент любые дополнительные материалы, относящиеся к делу, по согласованию цен и тарифов на социально значимые товары и услуги.

2.8. Оценка представленных обоснований и расчетов, данная специалистами департамента, оформляется в виде заключения. Заключение должно содержать мотивированные выводы и рекомендации в отношении проверки экономического обоснования представленных расчетов, оценку достоверности данных, приведенных в предложении по согласованию цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, а также анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов) и рекомендуемый к согласованию уровень цен и тарифов на социально значимые товары и услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приложения N 2 соответствует оригиналу

2.10. Срок рассмотрения материалов по согласованию цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, представленных в департамент, не может быть более 30 календарных дней с даты открытия дела, за исключением случаев, когда по взаимному согласию департамента и предприятия срок может быть продлен для проведения дополнительной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней. По истечении указанного срока департамент обязан подготовить заключение о согласовании цен и тарифов на социально значимые товары и услуги либо о сохранении действующих цен и тарифов.

2.11. Подготовленное заключение направляется на рассмотрение комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по согласованию и контролю цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями.

Директор департамента экономического развития,

инвестиций и внешних связей администрации

муниципального образования город Краснодар

В.Н. Воронкин