Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 30 января 2008 г. N 223-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"

Казачье общество является исторически сложившейся формой самоорганизации казаков.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" казаки наделены правом на объединения в хуторские, станичные, окружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества в целях возрождения казачества, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, а также для несения государственной службы. При этом казачьи общества признаны юридическими лицами.

Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" в понятии казачьего общества определен его вид как юридического лица - некоммерческая организация.

Вместе с тем до настоящего времени ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливающими формы некоммерческих организаций и их правовой статус, не предусмотрена такая самостоятельная форма некоммерческих организаций, как казачьи общества, тогда как на необходимость принятия законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях", указывалось в прилагаемом к проекту федерального закона "О государственной службе российского казачества" перечне актов федерального законодательства, подлежащих изменению или принятию в связи с его принятием.

Предлагаемый законопроект разработан с учетом необходимости дополнения Федерального закона "О некоммерческих организациях" нормами, определяющими правовое положение казачьих обществ как некоммерческих организаций.

Принятие данного законопроекта в настоящее время является нормативным закреплением правового статуса фактически созданных и действующих более пятнадцати лет казачьих обществ.

Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона "О некоммерческих организациях" отдельной статьей 6.2, устанавливающей правовое положение казачьих обществ. Одновременно предлагается включить казачьи общества в перечень форм некоммерческих организаций, дополнив пункт 3 статьи 2 данного Федерального закона.

В целях нормативно-правового закрепления особенностей правового статуса казачьих обществ законопроектом вносятся изменения в нормы Федерального закона "О некоммерческих организациях", определяющие вид и содержание учредительных документов некоммерческой организации (пункты 1, 3 статьи 14), число ее учредителей (пункт 2 статьи 15), возможность преобразования некоммерческой организации (статья 17), органы управления некоммерческой организации (пункт 1 статьи 29).

Принятие данного законопроекта позволит решить проблемы, возникающие при государственной регистрации казачьего общества в качестве юридического лица, и будет способствовать дальнейшей реализации государственной политики в отношении российского казачества.

Принятие законопроекта не потребует материальных затрат.