Приложение N 1. Порядок предоставления государственных гарантий Краснодарского края по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 8 сентября 2006 г. N 781

Порядок предоставления государственных гарантий Краснодарского края
по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков
инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства

ГАРАНТ:

См. также утвержденный постановлением главы администрации края от 16 января 2007 г. N 11 Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления государственных гарантий Краснодарского края по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (далее - гарантия), а также правила исполнения обязательств по гарантиям.

2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования Краснодарского края (далее - принципал) в части, составляющей до 50 процентов суммы основного долга принципала по его заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях (далее соответственно - кредит, кредиторы) на реализацию инвестиционного проекта в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее соответственно - проект, подпрограмма).

3. Гарантия не обеспечивает исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.

4. Гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий год.

5. Плата за пользование гарантией взимается в размере, установленном законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Согласно Закону Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 965-КЗ "О краевом бюджете на 2006 год" в 2006 году плата за пользование гарантией Краснодарского края не взимается

6. Гарантия предоставляется с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.

7. Отбор принципалов и проектов для участия в подпрограмме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

8. Отбор принципалов и проектов не является исчерпывающим основанием для заключения договора о предоставлении гарантии.

Гарантия на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета, предоставляется при условии наличия этой гарантии в перечне, устанавливаемом законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий год.

Для заключения договора о предоставлении гарантии принципалы должны обеспечить:

а) включение в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год:

положения о праве уполномоченного органа принципала привлечь кредит на реализацию проекта под гарантию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

обязательств принципала по привлекаемому им на реализацию проекта кредиту в рамках программы внутренних заимствований муниципального образования;

источников и объемов финансирования, направляемых на погашение и обслуживание кредита, привлекаемого под гарантию;

расходов местного бюджета на реализацию проекта в объеме, соответствующем объему привлекаемого кредита на эти цели.#

б) соответствие параметров местного бюджета принципала на соответствующий финансовый год, связанных с привлечением кредита, обеспеченного гарантией, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;

в) отсутствие просроченной задолженности принципала перед краевым бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;

г) выполнение условий, установленных подпрограммой на соответствующие годы для муниципальных образований, на территории которых осуществляется реализация данной подпрограммы.

9. Департамент строительства Краснодарского края в соответствии <с> законодательством Краснодарского края после завершения процедур отбора:

9.1. Подготавливает в установленном порядке проект решения главы администрации Краснодарского края о предоставлении гарантии. В решении главы администрации Краснодарского края должны быть указаны:

а) наименование принципала (принципалов);

б) предельный объем гарантий по каждому принципалу, в рамках которого могут быть предоставлены гарантии по привлекаемым этим принципалом кредитам, при соблюдении им требований, предусмотренных пунктами 8, 10 настоящего Порядка.

9.2. Вносит представление о предоставлении гарантии (гарантий) в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Представление департамента строительства Краснодарского края должно содержать:

а) перечень принципалов;

б) краткое описание проектов (с указанием их стоимости и необходимых сумм кредитов для их реализации);

в) предельный объем гарантий по каждому принципалу;

г) заключение о выполнении каждым из принципалов положений в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка.

К представлению прилагается акт департамента строительства Краснодарского края и иные документы о результатах отбора принципалов и проектов.

10. Для заключения договора о предоставлении гарантии принципал после вступления в силу решения главы администрации Краснодарского края о предоставлении гарантии направляет в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края:

а) заявление о предоставлении гарантии;

б) по одному экземпляру подлинников или нотариально заверенных копий кредитного договора, договоров и иных документов об обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору (со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью);

в) сведения о кредиторе в форме официально публикуемого годового отчета;

г) заключение кредитора о возможности исполнения принципалом обязательств по погашению кредита и уплате процентов за пользование кредитом;

д) заключение кредитора о финансовой окупаемости проекта (при наличии такого заключения) либо в случае отсутствия заключения кредитора о финансовой окупаемости проекта - заключение независимой экспертизы о финансовой окупаемости проекта;

е) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности принципала перед краевым бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной основе;

ж) копия устава принципала со всеми изменениями и дополнениями;

з) нормативные правовые акты принципала и иные документы, подтверждающие полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц принципала на совершение сделок от имени принципала;

и) нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц органов местного самоуправления принципала, правомочных совершать сделки от имени принципала;

к) вступившее в силу решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год, которое должно соответствовать требованиям положений, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка;

л) письменное обязательство принципала о включении в проект решения о местном бюджете на годы, следующие за текущим, в период действия договора о предоставлении гарантии положений, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка, и об обеспечении выполнения подпунктов "в" и "г" пункта 8 настоящего Порядка в указанный период.

В случае, если представленные принципалом документы не соответствуют установленным требованиям, департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края информирует об этом принципала и департамент строительства Краснодарского края. Неурегулированные вопросы выносятся на рассмотрение подкомиссии по бюджетным кредитам и государственным гарантиям Краснодарского края краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике, действующей в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 апреля 2005 года N 331 (далее - подкомиссия).

11. В случае предоставления гарантии департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края обязан провести проверку финансового состояния принципала в соответствии с методикой, утверждаемой подкомиссией.

12. В договор о предоставлении гарантии, заключаемый департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края с кредитором и принципалом при соблюдении принципалом требований, установленных пунктами 8 и 10 настоящего Порядка, включаются условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон, условия сокращения государственного долга Краснодарского края при выполнении принципалом, третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо при исполнении гарантии департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

13. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней.

14. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.

15. Краснодарский край несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

16. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию проекта, осуществляют органы муниципального финансового контроля, на которые в установленном порядке органами местного самоуправления возложены соответствующие функции.

Нецелевое использование средств местного бюджета влечет за собой применение санкций, предусмотренных действующим законодательством.

17. Контроль за выполнением принципалом в период действия договора о предоставлении гарантии положений, установленных подпунктами "а", "б", "в" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляет департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

18. Контроль за выполнением принципалом в период действия договора о предоставлении гарантии положений, установленных подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляет департамент строительства Краснодарского края.

19. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом в сроки, определенные кредитным договором, обязательства перед кредитором по погашению кредита (основного долга). До предъявления департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края требования об исполнении гарантии кредитор предъявляет принципалу требование об исполнении обязательств по погашению кредита (основного долга) не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая. Если принципал в течение данных 30 календарных дней не удовлетворил указанное требование и/или не дал ответа кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в пределах срока, на который предоставлена гарантия.

К требованию об исполнении гарантии, направляемому кредитором в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, должны быть приложены копия предъявленного принципалу требования кредитора об исполнении принципалом обязательств перед кредитором по погашению кредита (основного долга), а также документы, подтверждающие получение этого требования уполномоченным принципалом органом.

Датой предъявления Краснодарскому краю требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

20. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии и определяет его обоснованность в течение 10 рабочих дней с даты его предъявления.

Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и/или признал свой долг.

21. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края до удовлетворения требования кредитора об исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

22. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии обоснованным департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в течение 30 календарных дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии в соответствующей части от суммы фактически предоставленных кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая средств, равной доле (в процентном выражении) обязательства принципала, обеспеченного гарантией, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

Исполнение гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных кредитным договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу кредитного договора.

23. После исполнения обязательств по гарантии гарант направляет принципалу письменное требование о возмещении принципалом гаранту в течение 10 дней после предъявления требования сумм, уплаченных гарантом кредитору по гарантии.

Возмещение сумм, уплаченных гарантом третьему лицу по гарантии, в полном объеме осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

24. В случае необоснованности требования кредитора об исполнении гарантии департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в течение 30 календарных дней с даты предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

Первый заместитель руководителя

департамента по финансам, бюджету

и контролю Краснодарского края

С.В. Максименко