Приложение. Положение об управлении охраной труда в муниципальном образовании город Краснодар

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 18 декабря 2006 г. N 823

Положение об управлении охраной труда
в муниципальном образовании город Краснодар

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления главы администрации Краснодарского края от 22.12.2000 N 991 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Краснодарском крае".

1. Общие положения

1.1. Управление охраной труда в муниципальном образовании город Краснодар - это скоординированные действия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по реализации государственной политики в области охраны труда.

1.2. Основные принципы управления охраной труда в муниципальном образовании город Краснодар:

профилактическая направленность деятельности по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников;

исполнение перспективного целевого планирования мероприятий по охране труда и их финансирование;

взаимодействие и совершенствование работы всех уровней управления, их должностных лиц, работодателей и работников в области охраны труда;

осуществление прямых и обратных связей на всех уровнях управления;

гласность и доступность информации по охране и условиям труда населению муниципального образования город Краснодар.

1.3. Основные задачи в управлении охраной труда в муниципальном образовании город Краснодар:

реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда и сохранения здоровья работников;

разработка и реализация муниципальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение их финансирования;

надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;

кадровое обеспечение органов управления охраной труда;

создание и совершенствование единой скоординированной системы обучения и проверки знаний по охране труда;

использование механизмов экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда;

формирование безопасных условий труда в организациях;

обеспечение охраны труда и здоровья работников с использованием компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и в условиях повышенного профессионального риска;

создание и развитие системы информационного обеспечения в области охраны труда.

2. Управление охраной труда
на территории муниципального образования город Краснодар

На территории муниципального образования город Краснодар управление охраной труда осуществляют:

отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар;

городской Координационный совет по охране и условиям труда;

городские и отраслевые комитеты профсоюзов.

3. Полномочия отраслевых, функциональных и территориальных органов
администрации муниципального образования город Краснодар
в области охраны труда

3.1. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, являющиеся юридическими лицами, обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда в соответствующем отраслевом, функциональном и территориальном органе администрации муниципального образования город Краснодар, в закрепленных за ними муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.2. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, не являющиеся юридическими лицами, обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда в закрепленных за ними муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.3. Аппарат администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации муниципального образования город Краснодар, не являющихся юридическими лицами, и в закрепленных за аппаратом администрации муниципального образования город Краснодар муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.4. Основными функциями отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, являющихся юридическими лицами, по обеспечению реализации государственной политики в области охраны труда в соответствующих отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации муниципального образования город Краснодар, в закрепленных за ними муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях являются:

3.4.1. Разработка программ (планов) по улучшению условий и охраны труда.

3.4.2. Руководство работой служб охраны труда отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, координация и методическое руководство служб охраны труда в закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.4.3. Организация контроля по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-гигиеническими условиями труда и санитарно-медицинским обслуживанием в соответствии с действующими нормами.

3.4.4. Запрос в государственных органах статистики, органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях информации, необходимой для осуществления своих функций и полномочий по управлению охраной труда.

3.4.5. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом в закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.4.6. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей закрепленных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и специалистов по охране труда.

3.4.7. Разработка и осуществление совместно с государственными учреждениями и организациями мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.

3.4.8. Изучение и распространение передового опыта организаций по охране труда.

3.4.9. Участие в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций и выставок по охране труда.

3.4.10. Представление материалов и предложений по проектам решений городского Координационного совета по охране и условиям труда.

3.4.11. Организация и проведение месячников по безопасности труда, конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда, подведение итогов и представление информации в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

ГАРАНТ:

О проведении Дня охраны труда в муниципальном образовании город Краснодар см. постановление главы муниципального образования город Краснодар от 27 июля 2006 г. N 517

3.4.12. Организация и проведение комплексных проверок по охране и условиям труда в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях муниципального образования город Краснодар с участием представителей государственных и общественных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар.

3.4.13. Организация проверок состояния охраны и условий труда, соблюдения законодательства о применении труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет.

3.4.14. Доведение нормативных правовых актов по охране труда до закрепленных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.4.15. Сбор и анализ информации о состоянии охраны и условий труда из закрепленных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и представление ее в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

3.5. Основными функциями отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, не являющихся юридическими лицами, по обеспечению реализации государственной политики в области охраны труда в закрепленных за ними муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях являются:

3.5.1. Координация и методическое руководство работой служб охраны труда в закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

3.5.2. Организация контроля по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-гигиеническими условиями труда и санитарно-медицинским обслуживанием в соответствии с действующими нормами.

3.5.3. Запрос в государственных органах статистики, органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях информации, необходимой для осуществления своих функций и полномочий по управлению охраной труда.

3.5.4. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов по охране труда закрепленных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5.5. Разработка и осуществление совместно с государственными учреждениями и организациями мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.

3.5.6. Изучение и распространение передового опыта организаций по охране труда.

3.5.7. Участие в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций и выставок по охране труда.

3.5.8. Представление материалов и предложений по проектам решений городского Координационного совета по охране и условиям труда.

3.5.9. Организация и проведение месячников по безопасности труда, конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда, подведение итогов и представление информации в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

3.5.10. Организация проверок в закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях состояния охраны и условий труда, соблюдения законодательства о применении труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет.

3.5.11. Доведение нормативных правовых актов по охране труда до закрепленных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5.12. Сбор и анализ информации о состоянии охраны и условий труда из закрепленных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и представление ее в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

4. Информационное и иное обеспечение управления
охраной труда в муниципальном образовании город Краснодар

4.1. Основным условием эффективного управления охраной труда является обеспечение работодателей и граждан достоверной и своевременной информацией о состоянии охраны и условий труда в муниципальном образовании город Краснодар.

4.2. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар организуют сбор, обработку и анализ информации о состоянии охраны и условий труда в закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

4.3. Для анализа информации о состоянии охраны и условий труда в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации муниципального образования город Краснодар и закрепленных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях используются формы документов государственных органов статистики, государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

4.4. Обработанную информацию по охране и условиям труда отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар в сроки, определенные главой муниципального образования город Краснодар, направляют в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

4.5. Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар:

4.5.1. Оказывает методическую и практическую помощь работодателям в организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, изучает и распространяет передовой опыт организаций по охране труда.

4.5.2. Участвует в разработке и доведении решений городского Координационного совета по охране и условиям труда до работодателей и руководителей организаций, учреждений, предприятий, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, государственных и общественных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда для принятия мер по их выполнению.

4.5.3. В целях доведения до населения информации о состоянии охраны и условий труда, существующем риске повреждения здоровья и обращения внимания работодателей на проблемы по охране и условиям труда, организует опубликование следующих материалов по охране труда в средствах массовой информации:

информации о состоянии условий и охраны труда на территории муниципального образования город Краснодар;

информации о положительных достижениях в работе организаций по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

периодических обзоров несчастных случаев, произошедших в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар;

решений городского Координационного совета по охране и условиям труда.

Начальник управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар

И.И. Левченко