Приложение. Краевая целевая программа "Развитие первичного семеноводства риса в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 12 июля 2006 г. N 2428-П

Краевая целевая программа "Развитие первичного семеноводства риса
в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы

Паспорт краевой целевой программы
"Развитие первичного семеноводства риса в Краснодарском крае"
на 2006 - 2010 годы

     Наименование программы     краевая целевая программа "Развитие  пер-

                                вичного  семеноводства риса  в Краснодар-

                                ском крае" на 2006 - 2010 годы  (далее  -

                                Программа)

     Основание для разработки   распоряжение главы  администрации Красно-

     Программы                  дарского  края   от   18 апреля 2006 года

                                N 341-р  "О  разработке  краевой  целевой

                                программы "Развитие первичного семеновод-

                                ства риса в Краснодарском крае" на 2006 -

                                2010 годы

     Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

     Разработчик Программы      департамент сельского хозяйства и перера-

                                батывающей  промышленности Краснодарского

                                края

     Координатор Программы      департамент сельского хозяйства и перера-

                                батывающей промышленности  Краснодарского

                                края

     Государственный заказчик   департамент сельского хозяйства и перера-

     мероприятий Программы      батывающей промышленности  Краснодарского

                                края

     Цель и задачи Программы    повышение эффективности  работы  рисовод-

                                ческой  отрасли  Краснодарского  края  за

                                счет  полного  удовлетворения потребности

                                рисосеющих хозяйств в оригинальных  семе-

                                нах  риса  новых  сортов  для регулярного

                                сортообновления,  ускоренной сортосмены и

                                повышения конкурентоспособности кубанско-

                                го риса на отечественном и мировом  рисо-

                                вых рынках

                                увеличение количества питомников  размно-

                                жения  сортов риса и объемов производства

                                семян в них на  основе  разработки  новых

                                схем  ведения  первичного семеноводства с

                                учетом особенности  сортовой  агротехники

                                семенных посевов

                                наращивание объемов  производства  ориги-

                                нальных семян новых сортов риса на площа-

                                ди 91,1 гектара с учетом потребностей се-

                                лекции и семеноводства

                                создание на основе данных  экологического

                                сортоиспытания  адаптивных сортовых комп-

                                лексов риса с учетом микрозонального рай-

                                онирования,  обеспечивающих  более полное

                                использование экономического,  агробиоло-

                                гического  и технико-технологического по-

                                тенциала рисосеющих хозяйств края

     Сроки реализации Програм-  2006 - 2010 годы

     мы

     Объем и источники финан-   общий объем  финансирования  Программы  -

     сирования Программы        25,0 млн. рублей из средств краевого бюд-

                                жета

     Организация контроля за    администрация Краснодарского края и Зако-

     исполнением Программы      нодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Анализ развития рисоводства в Краснодарском крае за последние 15 лет показывает, что если в 90-х годах валовые сборы риса составляли 510 - 520 тыс. тонн при средней урожайности в зачетном весе 36 центнеров с гектара, то в последующие годы произошло резкое снижение его производства, сократившееся в 1997 году до 236 тыс. тонн при средней урожайности 24 центнера с гектара.

В период с 1998 по 2004 год в развитии рисоводства наметилась позитивная тенденция: среднегодовое производство риса-зерна в крае достигло 383 тыс. тонн при средней урожайности в зачетном весе 37 центнеров с гектара, а в 2005 году оно составило 544 тыс. тонн в бункерном весе при средней урожайности 54 центнера с гектара.

В то же время потенциальные возможности Краснодарского края позволяют ежегодно производить не менее 600 тыс. тонн риса-зерна, что обеспечит выполнение задачи, поставленной администрацией края, и значительно уменьшит зависимость России от импортных поставок крупы риса.

В настоящее время благодаря финансовой поддержке прежде всего из краевого бюджета значительно улучшена селекционная работа. За последние пять лет созданы и допущены к использованию в производстве 12 новых сортов, урожайность которых на 6,0 - 16,0 центнера с гектара выше, чем у основного сорта Лиман.

При имеющихся селекционных достижениях, к сожалению, основным сортом риса, возделываемым в крае, является Лиман, районированный еще в 1986 году. Основными недостатками этого сорта являются: повышенная трещиноватость зерна, что значительно снижает качество крупы, а также то, что в результате длительного использования в производстве снизилась его устойчивость к пирикуляриозу.

Дальнейший рост валовых сборов риса в крае возможен только за счет ускоренного внедрения в производство новых сортов, оптимизации сортовой структуры посевов и строгого соблюдения технологии возделывания.

Основной причиной медленной сортосмены является малый объем производства оригинальных семян новых сортов риса.

Реализация комплекса мероприятий по эффективному развитию первичного семеноводства риса создаст условия для полного обеспечения рисосеющих хозяйств Краснодарского края высококачественными семенами риса для регулярного сортообновления и ускоренной сортосмены (4 - 5 лет), увеличения объема реализации семян высших репродукций до 3000 тонн в год, в том числе новых сортов - до 1500 тонн, снижения засоренности товарного зерна краснозерными формами, развития производства семян сортов риса специального назначения (глютинозных, высокоамилозных и длиннозерных) и повышения валовых сборов риса-зерна.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности работы рисоводческой отрасли Краснодарского края за счет полного удовлетворения потребности рисосеющих хозяйств в оригинальных семенах для регулярного сортообновления, ускоренной сортосмены и повышения конкурентоспособности кубанского риса на отечественном и мировом рисовых рынках, включая: создание промышленной инфраструктуры первичного семеноводства, совершенствование технологического процесса послеуборочной подработки, очистки, сушки и сортирования семенного материала разных сортов.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

увеличение количества питомников размножения сортов риса и объемов производства семян в них на основе разработки новых схем ведения первичного семеноводства с учетом особенности сортовой агротехники семенных посевов;

наращивание объемов производства оригинальных семян новых сортов риса;

создание адаптивных сортовых комплексов риса с учетом микрозонального районирования, обеспечивающих более полное использование экономического, агробиологического и технико-технологического потенциала рисосеющих хозяйств края, на основе данных экологического сортоиспытания.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

-------------------------------------------------------------------------------------------

  N |        Мероприятия        | Объемы финансирования из краевого бюджета|Государственный

 п/п|                           |       по годам реализации Программы      |   заказчик    

    |                           | в действующих ценах соответствующих лет, |  мероприятия  

    |                           |                тыс. рублей               |

    |                           |------------------------------------------|

    |                           | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего |

    |                           | год  | год  | год  | год  | год  |       |

----+---------------------------+------+------+------+------+------+-------+---------------

  1 |            2              |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |   8   |      9

----+---------------------------+------+------+------+------+------+-------+---------------

  1 | Проведение научно-исследо-| 150,0| 480,0| 480,0| 480,0| 410,0| 2000,0| департамент

    | вательских работ по разра-|      |      |      |      |      |       | сельского  хо-

    | ботке  новых  схем ведения|      |      |      |      |      |       | зяйства  и пе-

    | первичного   семеноводства|      |      |      |      |      |       | рерабатывающей

    | риса  в Краснодарском крае|      |      |      |      |      |       | промышленности

    | с учетом особенности  сор-|      |      |      |      |      |       | Краснодарского

    | товой агротехники семенных|      |      |      |      |      |       | края

    | посевов                   |      |      |      |      |      |       |

----+---------------------------+------+------+------+------+------+-------+---------------

  2 | Проведение научно-исследо-| 150,0| 610,0| 580,0| 580,0| 580,0| 2500,0| департамент

    | вательских работ по созда-|      |      |      |      |      |       | сельского  хо-

    | нию  адаптивных   сортовых|      |      |      |      |      |       | зяйства  и пе-

    | комплексов риса для микро-|      |      |      |      |      |       | рерабатывающей

    | зонального   районирования|      |      |      |      |      |       | промышленности

    | на  территории  Краснодар-|      |      |      |      |      |       | Краснодарского

    | ского края                |      |      |      |      |      |       | края

----+---------------------------+------+------+------+------+------+-------+---------------

  3 | Финансирование   производ-|2250,0|3550,0|3550,0|4750,0|6400,0|20500,0| департамент

    | ства  оригинальных   семян|      |      |      |      |      |       | сельского  хо-

    | риса  кубанской селекции в|      |      |      |      |      |       | зяйства  и пе-

    | питомниках размножения    |      |      |      |      |      |       | рерабатывающей

    |                           |      |      |      |      |      |       | промышленности

    |                           |      |      |      |      |      |       | Краснодарского

    |                           |      |      |      |      |      |       | края

--------------------------------+------+------+------+------+------+-------+---------------

      Итого:                    |2550,0|4640,0|4610,0|5810,0|7390,0|25000,0|

-------------------------------------------------------------------------------------------

В целях удовлетворения потребности рисосеющих хозяйств Краснодарского края в оригинальных семенах риса кубанской селекции планируется безвозмездная передача им оригинальных семян риса в ходе исполнения программы в объеме не менее 865 тонн для последующего репродуцирования, регулярного сортообновления и ускоренной сортосмены.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

4. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы позволит увеличить рост производства семян риса в первичных звеньях до 35 тонн в год, объем реализации семян высших репродукций до 3000 тонн в год, в том числе новых сортов до 1500 тонн в год, сократить сроки внедрения новых сортов до 4 - 5 лет, втрое снизить засоренность товарного зерна краснозерными формами, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности рисоводческой отрасли и обеспечению стабильного валового производства риса высокого качества в Краснодарском крае в объеме не менее 600 тыс. тонн в год.

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить объем производства риса-зерна и расширить его ассортимент за счет внедрения сортовых комплексов и вовлечения в технологию возделывания риса сортов специального назначения:

глютинозных (Виола, Виолетта) - для выработки продуктов детского и диетического питания;

высокоамилозных (Аметист) - для изготовления продуктов быстрого и моментального приготовления;

длиннозерных (Снежинка, Изумруд) - для приготовления десертных блюд;

витаминизированных и антиоксидантных, имеющих цветной перикарп (Карат) - для использования в лечении нарушений желудочно-кишечного тракта, профилактики авитаминоза и в период прохождения реабилитационных курсов;

увеличить производство крупы риса 1 сорта на 10 - 15 процентов за счет внедрения экологически стабильных сортов, способных устойчиво сохранять генетически заданный уровень технологических и биохимических признаков качества зерна и крупы независимо от агроклиматических условий.

5. Критерии выполнения Программы

Увеличение площади питомников размножения с 31,54 гектара в 2006 году до 91,1 гектара к 2010 году и объемов производства семян в них с 95 тонн в 2006 году до 270 - 300 тонн в 2010 году создаст благоприятные условия для устойчивого развития рисоводческой отрасли Краснодарского края за счет ускоренного проведения сортообновления, сортосмены, внедрения новых перспективных сортов и сортовых комплексов.

В динамике по годам увеличение площади питомников размножения и объемов производства семян указаны в следующей таблице:

-------------------------------------------------------------------------

  2006 год   |   2007 год   |    2008 год   |    2009 год   |   2010 год

-------------------------------------------------------------------------

                   Площадь питомников размножения, га

-------------------------------------------------------------------------

    31,54    |     51,25    |     51,25     |     68,33     |    91,1

-------------------------------------------------------------------------

               Объем производства оригинальных семян, тонн

-------------------------------------------------------------------------

      95     |     150      |      150      |      200      |     270

-------------------------------------------------------------------------