Приложение. Краевая целевая программа развития курортно-туристского комплекса и решения социальных проблем отдаленных горных поселков Апшеронского района на 2002 - 2007 годы

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 19 октября 2005 г. N 1737-П в приложение к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 23 октября 2002 г. N 1742-П

Краевая целевая программа развития курортно-туристского
комплекса и решения социальных проблем отдаленных горных
поселков Апшеронского района на 2002 - 2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2004 г., 19 октября 2005 г. и 12 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 июля 2006 г. N 2454-П в раздел "Паспорт краевой целевой программы..." внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы развития
курортно-туристского комплекса в решения социальных проблем
отдаленных горных поселков Апшеронского района
на 2002 - 2007 годы

     Наименование программы  краевая целевая программа развития курортно-

                             туристского  комплекса и решения  социальных

                             проблем  отдаленных горных поселков Апшерон-

                             ского района на 2002 - 2007 годы

     Основание для разра-    Федеральный закон  от  24 ноября 1996 года N

     ботки программы         132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в

                             Российской  Федерации", Закон Краснодарского

                             края от 30 июня 1997 года N 89-КЗ "О турист-

                             ской деятельности в Краснодарском крае"

     Заказчик программы      администрация Краснодарского края

     Координатор программы   департамент комплексного развития курортов и

                             туризма Краснодарского края

     Разработчики программы  комитет по курортам и туризму Краснодарского

                             края;

                             администрация Апшеронского района

     Исполнители программы   органы местного самоуправления  Апшеронского

     - получатели субсидий   района

     краевого бюджета

     Цели программы          создание в  Апшеронском  районе  современной

                             высокоэффективной  и конкурентоспособной ту-

                             ристской индустрии;

                             создание новых  рабочих мест и решение соци-

                             альных проблем в отдаленных горных  поселках

                             Апшеронского района;

                             увеличение доходной части краевого бюджета и

                             бюджета Апшеронского района;

                             сохранение объектов туристского показа;

                             рациональное   использование  природного   и

                             культурного наследия

     Ожидаемые результаты    развитие туризма и сопутствующей инфраструк-

     реализации программы    туры в Апшеронском районе;

                             увеличение количества  отдыхающих в лечебно-

                             оздоровительных  и  туристских   учреждениях

                             Апшеронского района;

                             увеличение доходов бюджета Апшеронского рай-

                             она и краевого бюджета;

                             создание новых рабочих мест и сведение к ми-

                             нимуму уровня безработицы в отдаленных  гор-

                             ных поселках Апшеронского района;

                             сохранение объектов туристского показа;

                             повышение уровня  благосостояния жителей от-

                             даленных горных поселков Апшеронского района

     Сроки реализации про-   2002 - 2007 годы

     граммы

     Объемы и источники      общий объем финансовых  средств  на  2002  -

     финансирования          2007 годы:

                             из краевого бюджета - 49,55 млн. рублей;

                             из бюджета  муниципального образования Апше-

                             ронский район - 31,95 млн. рублей (по согла-

                             сованию)

     Организация контроля    департамент комплексного развития курортов и

     за исполнением про-     туризма Краснодарского края

     граммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Апшеронский район Краснодарского края отличается уникальной природной средой, изобилует туристско-рекреационными ресурсами. Однако в настоящее время то небольшое количество туристских предприятий, которые находятся в Апшеронском районе, развиваются медленно из-за отсутствия единого системного подхода к развитию туристской индустрии со стороны государственных структур, отсутствия в районе дорожной инфраструктуры, инженерных сетей, утвержденной схемы развития туризма, финансирования, а также недостаточного количества специалистов.

Перспективны развитие пеших и горнолыжных маршрутов, джиппинга, рафтинга, каньонинга, организация для туристов экскурсий по Гуамскому ущелью, к скалам Собор и Спящий Черкес.

Состояние санаторно-курортного и туристского комплекса в Апшеронском районе требует выделения значительных средств на затраты по созданию дорогостоящих инженерных сооружений - дорог, очистных сооружений и системы водоснабжения. Поэтапное развитие туристской индустрии даст возможность создать большое количество новых рабочих мест в отдаленных горных поселках Апшеронского района в кратчайшие сроки, причем одно рабочее место в сфере туризма косвенно повлечет за собой создание двух - трех новых рабочих мест в смежных сферах (транспорт, торговля, общественное питание). Это позволит значительно ослабить социальную напряженность, в конечном итоге приведет к повышению уровня жизни населения, к миграции на территорию Апшеронского района дополнительных трудовых ресурсов, имеющих необходимое образование и квалификацию.

Краевая целевая программа развития курортно-туристского комплекса и решения социальных проблем отдаленных горных поселков Апшеронского района на 2002 - 2007 годы (далее - Программа) является тем элементом, с помощью которого планируется повысить уровень благосостояния граждан и максимально быстро решить целый блок острейших социальных проблем в отдаленных горных поселках Апшеронского района, значительно увеличить доходные части краевого и районного бюджетов.

2. Основные задачи Программы

Основными задачами Программы является создание в Апшеронском районе современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в услугах санаторно-курортного и туристского комплекса, а также развитие экономики Апшеронского района, увеличение доходов районного и краевого бюджетов, повышение благосостояния населения Апшеронского района, создание новых рабочих мест, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 июля 2006 г. N 2454-П в раздел 3 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в основном за счет средств краевого бюджета.

Кроме того, планируется привлечение средств бюджета муниципального образования Апшеронский район в размере 31,95 млн. рублей (по согласованию).

-------------------------------------------------------------------------

 Источник |        Планируемый объем финансирования (тыс. рублей)

 финанси- |--------------------------------------------------------------

 рования  |2002 год|2003 год|2004 год|2005 год|2006 год|2007 год|  Итого

----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------

 Краевой  |  2000  |  8500  |  9000  |  3000  |  14000 |  13050 |  49550

 бюджет   |        |        |        |        |        |        |

-------------------------------------------------------------------------

Ежегодное финансирование Программы из краевого бюджета будет производиться в соответствии с объемами финансирования, устанавливаемыми законом о краевом бюджете.

Средства на финансирование Программы перечисляются муниципальному образованию Апшеронский район из краевого бюджета в форме субсидий.

Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования на 2005 - 2007 годы приведены в приложении к Программе.

4. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

рационально использовать природное и культурное наследие;

сохранить объекты туристского показа;

создать высокоэффективную и конкурентоспособную туристскую индустрию в Апшеронском районе;

значительно увеличить количество отдыхающих в лечебно-оздоровительных и туристских учреждениях в Апшеронском районе;

создать новые рабочие места в отдаленных горных поселках Апшеронского района;

повысить уровень благосостояния жителей отдаленных горных поселков Апшеронского района;

увеличить доходы бюджета Апшеронского района и краевого бюджета.

5. Критерии выполнения Программы

Основными критериями выполнения Программы являются:

1) создание схемы территориального планирования юго-восточной части муниципального образования Апшеронский район, что позволит обеспечить устойчивое развитие данной территории;

2) разработка проектно-сметной документации водопроводных сетей в п. Мезмай и 32-километровой автодороги Нижегородская - Мезмай - Лагонаки, что позволит привлечь к строительству этих объектов средства из различных источников, в том числе и внебюджетных;

3) ввод в эксплуатацию очистных сооружений в п. Мезмай, что решит одну из социальных проблем данного поселка;

4) увеличение количества рабочих мест на 100 процентов (по сравнению с показателями 2002 года) в организациях санаторно-курортного и туристского комплекса Апшеронского района к моменту окончания реализации Программы;

5) рост количества отдыхающих на территории Апшеронского района и доходов от организаций санаторно-курортного и туристского комплекса района не менее чем на 20 процентов ежегодно.