Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 г. N 1891-П "Об утверждении краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы"
- Приложение. Краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Приложение. Краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1891-П
Краевая целевая программа государственной поддержки
малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Паспорт краевой целевой программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Наименование программы краевая целевая программа государственной
поддержки малого предпринимательства в
Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
(далее - Программа)
Основания для разработ- Федеральный закон от 14 июня 1995 года
ки Программы N 88-ФЗ "О государственной поддержке мало-
го предпринимательства в Российской Феде-
рации"
Закон Краснодарского края от 23 июля
2003 года N 604-КЗ "О государственной под-
держке малого предпринимательства на тер-
ритории Краснодарского края"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Разработчик Программы департамент экономического развития, инве-
стиций и внешних связей Краснодарского
края
Координатор Программы департамент экономического развития, инве-
стиций и внешних связей Краснодарского
края
Основная цель Программы совершенствование правовых и экономических
условий для развития малого предпринима-
тельства в Краснодарском крае
Задачи Программы совершенствование внешней среды для разви-
тия малого предпринимательства
развитие кредитно-финансовых механизмов
поддержки субъектов малого предприниматель-
ства
развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства
научно-аналитическое обеспечение деятель-
ности субъектов малого предпринимательст-
ва, развитие внешнеэкономических связей
увеличение числа субъектов малого предпри-
нимательства
повышение конкурентоспособности выпускае-
мой субъектами малого предпринимательства
продукции
Сроки реализации Про- 2006 - 2008 годы
граммы
Объемы и источники фи- общий объем финансирования Программы со-
нансировапия Программы ставляет 287590,0 тысячи рублей из средств
краевого бюджета
Контроль за исполнением администрация Краснодарского края и Зако-
Программы нодательное Собрание Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Краснодарском крае в сфере малого предпринимательства осуществляют свою деятельность 625,4 тысячи человек, что составляет более 31 процента населения, занятого в экономике края. Всего в крае действует свыше 227,6 тысячи субъектов малого предпринимательства, юридических и физических лиц.
За три последних года количество малых предприятий увеличилось на 8 тысяч единиц. Выпуск товаров и услуг субъектами малого предпринимательства увеличился более чем в 2 раза и достиг 118 миллиардов рублей.
Более высокими темпами развивалось предпринимательство в потребительской сфере, промышленности и строительстве, где объемы произведенной продукции увеличились в 2 раза.
Малое предпринимательство сегодня формирует до 80 процентов оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и свыше 90 процентов рабочих мест отрасли. В строительстве трудится более половины работающих в данной сфере. Сальдированная прибыль малых предприятий возросла на 25,2 процента и составляет 8,2 миллиарда рублей. Объем инвестиций в основной капитал составляет 14,5 миллиарда рублей, что превышает данный показатель 2004 года на 21,8 процента.
В настоящее время по количеству субъектов малого предпринимательства Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации. В Южном федеральном округе край продолжает занимать все лидирующие позиции по основным показателям: количеству малых предприятий, численности работающих и объему реализации продукции.
Высокие темпы роста в развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае достигнуты благодаря эффективному выполнению мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы. Вместе с тем следует отметить, что реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, его необходимо вовлечь в хозяйственный оборот края, а для этого надо решить немало проблем, пока еще имеющихся в малом предпринимательстве.
Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия очередной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Краснодарском крае и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.
Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края".
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, созданию и развитию в Краснодарском крае сети бизнес-инкубаторов, поддержке субъектов малого предпринимательства, производящих товары на экспорт, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства с учетом имеющегося в крае опыта.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих:
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);
повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития края;
увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей;
увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства.
3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
бюджетного эффекта от реализации Программы
Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:
в увеличении в Краснодарском крае количества малых предприятий на 10,2 процента и индивидуальных предпринимателей на 8,4 процента, что в целом существенно повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных. Планируется увеличение занятых в сфере малого предпринимательства до 694 тысяч человек, что на 11 процентов больше аналогичного показателя за 2005 год (около 35 процентов от общего числа населения, занятого в экономике края), в увеличении выпуска товаров и услуг малыми предприятиями к 2008 году на 46,2 процента по отношению к 2005 году;
в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого предпринимательства, создании дополнительных рабочих мест, увеличении объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого предпринимательства.
Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. По предварительной оценке к 2008 году эта сфера экономики Кубани обеспечит до 16,5 процента налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В 2008 году планируется достижение субъектами малого предпринимательства объемов произведенной продукции в размере 171 миллиарда рублей.
4. Критерии выполнения Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы опирается на рост основных показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае по годам, в соответствии с таблицей:
Результаты реализации Программы
--------------------------------------------------------------------------------
N | Показатель |Единица| Оценка | Прогноз |Рост в
п/п| |измере-|--------+--------------------------|2006 -
| | ния |2005 год|2006 год|2007 год|2008 год| 2008
| | | | | | | годы
| | | | | | | (про-
| | | | | | |центов)
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
1 | Количество малых пред-| тысяч | 38,1 | 39,7 | 41,6 | 42,0 | 10,2
| приятий |единиц | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
2 | Количество предпринима-| тысяч | 189,5 | 195,9 | 200,4 | 205,5 | 8,4
| телей без образования|человек| | | | |
| юридического лица | | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
3 | Численность работников| тысяч | 270,3 | 289,2 | 295,9 | 311,8 | 15,4
| на малых предприятиях |человек| | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
4 | Численность работников| тысяч | 165,6 | 168,7 | 172,6 | 176,7 | 6,7
| у предпринимателей без|человек| | | | |
| образования юридическо-| | | | | |
| го лица | | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
5 | Выпуск товаров и услуг|миллио-| 81203,2| 92671,2|106862,6|118712,7| 46,2
| малыми предприятиями | нов | | | | |
| |рублей | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
6 | Выпуск товаров и услуг|миллио-| 36974,5| 41954,6| 47287,7| 52799,4| 42,8
| предпринимателями без| нов | | | | |
| образования юридическо-|рублей | | | | |
| го лица | | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
7 | Объем инвестиций в ос-|миллио-| 14542,8| 16186,5| 18759,0| 21472,5| 47,7
| новной капитал малых| нов | | | | |
| предприятий |рублей | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
8 | Количество краевых биз-|единиц | - | 2 | 4 | 6 | -
| нес-инкубаторов | | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
9 | Количество субъектов|единиц | - | 100 | 200 | 440 | -
| малого предприниматель-| | | | | |
| ства, размещаемых в| | | | | |
| краевых бизнес-инкуба-| | | | | |
| торах | | | | | |
---+------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+-------
10 | Количество субъектов|единиц | - | 5300 | 9200 | 11800 | -
| малого предприниматель-| | | | | |
| ства, получающих кон-| | | | | |
| сультационные, бухгал-| | | | | |
| терские, юридические и| | | | | |
| другие услуги в краевых| | | | | |
| бизнес-инкубаторах (без| | | | | |
| размещения) | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
5. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятия | Объем финансирования | Государственный
п/п | | (тысяч рублей) | заказчик, исполнитель
| |--------------------------|
| |2006 год|2007 год|2008 год|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Анализ нормативных правовых актов Россий-| - | - | - |департамент экономиче-
| кой Федерации и субъектов Российской Феде-| | | |ского развития, инве-
| рации с целью разработки предложений по со-| | | |стиций и внешних связей
| вершенствованию нормативной правовой (в том| | | |Краснодарского края
| числе налоговой) базы, регулирующей пред-| | | |
| принимательскую деятельность и поддержку| | | |
| малого предпринимательства в Краснодарском| | | |
| крае | | | |
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Создание положительного имиджа малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 | Подготовка мультимедийных продуктов (элек-| 1700,0| 2000,0| 2200,0|департамент экономиче-
| тронных презентаций), создание цикла радио-| | | |ского развития, инве-
| и телепередач, публикация информационных| | | |стиций и внешних связей
| материалов, издание и распространение спе-| | | |Краснодарского края
| циализированных журналов, сборников, бро-| | | |
| шюр, газет по вопросам развития малого| | | |
| предпринимательства | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.2 | Организация и проведение конференций, семи-| 2000,0| 2150,0| 2300,0|департамент экономиче-
| наров и "круглых столов" по проблемам мало-| | | |ского развития, инве-
| го предпринимательства | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.3 | Организация и проведение конкурса "Лучший| 400,0| 430,0| 450,0|департамент экономиче-
| инвестиционный проект малого предпринима-| | | |ского развития, инве-
| тельства в Краснодарском крае" | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.4 | Создание, развитие, поддержка и обслужива-| 700,0| 350,0| 350,0|департамент экономиче-
| ние специализированных информационных ре-| | | |ского развития, инве-
| сурсов в сети "Интернет" | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
3 | Содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
3.1 | Организация и проведение краевых выставоч-| 2200,0| 2700,0| 2850,0|департамент экономиче-
| но-ярмарочных мероприятий, выставки коллек-| | | |ского развития, инве-
| тивных стендов на выставочно-ярмарочных ме-| | | |стиций и внешних связей
| роприятиях, форумах, общероссийских и меж-| | | |Краснодарского края
| дународных выставках, создание стендов, из-| | | |
| дание презентационных материалов, аренда| | | |
| выставочной инфраструктуры | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
3.2 | Организация и проведение конкурса "Лучшие| 550,0| 590,0| 620,0|департамент экономиче-
| предприниматели Краснодарского края" | | | |ского развития, инве-
| | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
4 | Информационная, правовая и консультационная поддержка малого предпринимательства, подготовка
| кадров для малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
4.1 | Организация повышения квалификации, подго-| 860,0| 880,0| 900,0|департамент экономиче-
| товки и переподготовки специалистов сферы| | | |ского развития, инве-
| поддержки малого предпринимательства | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
4.2 | Обучение предпринимателей эффективному и| - | - | - |департамент экономиче-
| социально-ориентированному# ведению пред-| | | |ского развития, инве-
| принимательской деятельности | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
| | | | |департамент образования
| | | | |и науки Краснодарского
| | | | |края - исполнитель
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Реализация программ финансирования субъектов малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Субсидирование процентных ставок по креди-| 22500,0| 23250,0| 25850,0|департамент экономиче-
| там, полученным в кредитных организациях| | | |ского развития, инве-
| субъектами малого предпринимательства (в| | | |стиций и внешних связей
| том числе субъектами малого предпринима-| | | |Краснодарского края
| тельства, производящими товары (работы,| | | |
| услуги), предназначенные для экспорта), а| | | |
| также сельскохозяйственными потребительски-| | | |
| ми кооперативами, кредитными потребитель-| | | |
| скими кооперативами граждан, потребитель-| | | |
| скими обществами и некоммерческими органи-| | | |
| зациями с целью предоставления займов субъ-| | | |
| ектам малого предпринимательства,# для осу-| | | |
| ществления предпринимательской деятельности| | | |
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, поддержка субъектов малого
| предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 | Субсидирование части затрат субъектов мало-| 3400,0| 3600,0| 3800,0|департамент экономиче-
| го предпринимательства, связанных с оплатой| | | |ского развития, инве-
| услуг по выполнению обязательных требований| | | |стиций и внешних связей
| законодательства Российской Федерации и| | | |Краснодарского края
| (или) законодательства страны-импортера,| | | |
| являющихся необходимыми для экспорта това-| | | |
| ров (работ, услуг), в том числе работ по| | | |
| сертификации, регистрации или другим формам| | | |
| подтверждения соответствия | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.2 | Субсидирование части затрат субъектов мало-| 640,0| 670,0| 700,0|департамент экономиче-
| го предпринимательства по аренде выставоч-| | | |ского развития, инве-
| ных площадей для участия в выставочно-ярма-| | | |стиций и внешних связей
| рочных мероприятиях за рубежом | | | |Краснодарского края
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Развитие предприятий и организаций инновационной сферы
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
1.1 | Создание бизнес-инкубаторов, поддержка,| 50000,0| 57500,0| 60000,0|департамент экономиче-
| развитие и материально-техническое обеспе- | | | |ского развития, инве-
| чение бизнес-инкубаторов | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
1.2 | Развитие и материально-техническое обеспе-| 3600,0| 2400,0| 1900,0|департамент экономиче-
| чение инфраструктуры поддержки и развития| | | |ского развития, инве-
| субъектов малого предпринимательства на| | | |стиций и внешних связей
| территории Краснодарского края | | | |Краснодарского края
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства,
развитие внешнеэкономических связей
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Разработка концепции развития малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Разработка концепции региональной политики| - | - | - |департамент экономиче-
| развития малого предпринимательства в Крас-| | | |ского развития, инве-
| нодарском крае до 2015 года | | | |стиций и внешних связей
| | | | |Краснодарского края
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Организация и проведение мероприятий по об-| 100,0| 200,0| 300,0|департамент экономиче-
| мену опытом и межрегиональному сотрудниче-| | | |ского развития, инве-
| ству с представителями субъектов Российской| | | |стиций и внешних связей
| Федерации, международными общественными ор-| | | |Краснодарского края
| ганизациями по вопросам, связанным с под-| | | |
| держкой и развитием малого предприниматель-| | | |
| ства | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
| Итого | 88650,0| 96720,0|102220,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 г. N 1891-П "Об утверждении краевой целевой... |