Приложение. Краевая целевая программа "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1895-П

Краевая целевая программа "Система кадрового обеспечения органов
управления Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2006 г. и 12 декабря 2007 г.

Паспорт краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения
органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы

     Наименование программы   краевая целевая программа "Система кадрово-

                              го  обеспечения  органов управления Красно-

                              дарского края" на 2006 - 2008 годы (далее -

                              Программа)

     Основания для разработ-  Указ  Президента  Российской  Федерации  от

     ки Программы             19 ноября 2002 года N 1336  "О  федеральной

                              целевой  программе "Реформирование государ-

                              ственной гражданской службы Российской  Фе-

                              дерации"

                              Федеральный  закон  от  6 октября 2003 года

                              N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации

                              местного самоуправления в Российской  Феде-

                              рации"

                              Федеральный  закон  от  27  июля  2004 года

                              N 79-ФЗ  "О   государственной   гражданской

                              службе Российской Федерации"

     Заказчик Программы       администрация Краснодарского края

     Основные исполнители     администрация Краснодарского края

     Программы                Законодательное   Собрание   Краснодарского

                              края

                              организации,  определенные в  установленном

                              законодательством порядке

     Координаторы Программы   администрация Краснодарского края

                              Законодательное   Собрание   Краснодарского

                              края

     Цель Программы           создание условий для устойчивого социально-

                              экономического развития Краснодарского края

                              путем обеспечения органов управления квали-

                              фицированными кадрами

     Основные задачи Про-     координация  подготовки,  переподготовки  и

     граммы                   повышения   квалификации   кадров   органов

                              управления Краснодарского края

                              разработка   и  реализация  образовательных

                              программ подготовки кадров органов управле-

                              ния Краснодарского края

                              развитие нормативной правовой базы государ-

                              ственной поддержки в подготовке  квалифици-

                              рованных  кадров органов управления Красно-

                              дарского края

     Срок реализации Про-     2006 - 2008 годы

     граммы

     Объем средств и источ-   общий  объем  финансирования  Программы  за

     ник финансирования       счет  средств  краевого  бюджета составляет

     Программы                55000,0 тыс. рублей, из них на:

                              2006 год - 15000,0 тыс. рублей;

                              2007 год - 18000,0 тыс. рублей;

                              2008 год - 22000,0 тыс. рублей

      Контроль за исполне-    администрация Краснодарского края и Законо-

      нием Программы          дательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В современной России идут активные процессы трансформации системы государственного управления, ориентированные на становление эффективного демократического государства, развитие местного самоуправления.

Государственная гражданская служба и органы местного самоуправления в Краснодарском крае составляют одну из основ конституционного строя. В крае принято значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих различные вопросы становления и развития государственной гражданской службы и органов местного самоуправления, в которых отмечается их роль в проведении экономических, социальных и политических реформ.

Для устойчивого развития народного хозяйства края от кадров всех уровней управления требуются качественно новые экономические, управленческие, правовые знания, профессиональные навыки, методы работы, освоение которых возможно на базе единой системы подготовки управленческих кадров, базирующейся на современных принципах обучения.

Пополнение органов управления края новыми служащими, значительное усложнение стоящих перед ними задач потребует профессионального подхода к анализу управленческих процессов, выбора оптимальных решений в обеспечении выполнения намеченных целей.

На 1 июля 2005 года в крае насчитывалось 8700 муниципальных служащих, из них только 27 процентов прошли повышение квалификации и 5 процентов профессиональную переподготовку.

По состоянию на 1 декабря 2005 года в Краснодарском крае избрано 6253 депутата представительных органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

В настоящее время 70 процентам муниципальных служащих (6100 человек) требуется повышение квалификации или переподготовка по следующим направлениям: государственное и муниципальное управление, юриспруденция, финансовый менеджмент.

К 1 января 2006 года в Краснодарском крае должно завершиться организационное формирование местного самоуправления в соответствии с моделью, определенной Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом прогнозируемое увеличение количества муниципальных служащих в крае составит 20 процентов, то есть не менее около 10400 служащих. На муниципальную службу придут около 1700 новых работников, профессиональные знания и умения которых также будут нуждаться в совершенствовании. Таким образом, дополнительная профессиональная подготовка необходима 7800 служащим.

Вступление в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" требует от органов государственной власти более эффективной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих. В соответствии со статьей 62 вышеназванного Закона государственные гражданские служащие должны проходить повышение квалификации не реже чем один раз в три года. Таким образом, ежегодно повышение квалификации должны проходить около 1200 государственных гражданских служащих края.

Принятие краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края путем обеспечения органов управления квалифицированными кадрами. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить координацию усилий органов управления края при формировании корпуса современных управленцев и минимизировать затраты на эти цели.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края путем обеспечения органов управления квалифицированными кадрами.

Задачами Программы являются:

координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления Краснодарского края;

разработка и реализация образовательных программ подготовки кадров органов управления Краснодарского края;

развитие нормативной правовой базы государственной поддержки в подготовке квалифицированных кадров органов управления Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 12 декабря 2007 г. N 56-П в раздел 3 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

--------------------------------------------------------------------------------

 N |        Мероприятия        |Источник| Объем финансирования  |Государственный

п/п|                           |финанси-|     (тыс. рублей)     |    заказчик   

   |                           |рования |-----------------------|

   |                           |        |  2006 |  2007 |  2008 |

   |                           |        |  год  |  год  |  год  |

---+---------------------------+--------+-------+-------+-------+---------------

 1 | Обучение кадров для  орга-| краевой| 9750,0|11900,0|14900,0|администрация

   | нов   управления  края  по| бюджет |       |       |       |Краснодарского

   | программам дополнительного|        |       |       |       |края

   | профессионального  образо-|        |       |       |       |

   | вания                     |        |       |       |       |

---+---------------------------+--------+-------+-------+-------+---------------

 2 | Повышение квалификации де-| краевой| 4900,0| 5950,0| 6950,0|Законодательное

   | путатов   представительных| бюджет |       |       |       |Собрание Крас-

   | органов   местного   само-|        |       |       |       |нодарского края

   | управления  и   подготовка|        |       |       |       |

   | резерва кадров, приобрете-|        |       |       |       |

   | ние оборудования,  матери-|        |       |       |       |

   | альных запасов для органи-|        |       |       |       |

   | зации учебного процесса   |        |       |       |       |

---+---------------------------+--------+-------+-------+-------+---------------

 3 | Создание и  поддержка  ин-| краевой|  250,0|  100,0|  100,0|администрация

   | формационного  сайта  Про-| бюджет |       |       |       |Краснодарского

   | граммы                    |        |       |       |       |края

   |                           |--------+-------+-------+-------+---------------

   |                           | краевой|  100,0|   50,0|   50,0|Законодательное

   |                           | бюджет |       |       |       |Собрание Крас-

   |                           |        |       |       |       |нодарского края

---+---------------------------+--------+-------+-------+-------+---------------

   | Итого                     |        |15000,0|18000,0|22000,0|

--------------------------------------------------------------------------------

Общий объем финансирования Программы за 2006 - 2008 годы - 55000,0 тыс. рублей.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления Краснодарского края;

создать единую систему подготовки кадров органов управления Краснодарского края, базирующуюся на едином образовательном стандарте;

повысить качественный уровень исполнения служащими органов управления Краснодарского края своих должностных обязанностей и оказываемых ими услуг.

5. Критерии выполнения Программы

Критерием выполнения Программы будет исполнение плана, ежегодно разрабатываемого на основе анализа кадрового состава органов управления Краснодарского края, по развитию профессионализма служащих органов управления края.