Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением ЗСК от 12 декабря 2007 г. N 46-П в приложение к настоящему постановлению внесены изменения
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 19 октября 2005 г. N 1773-П
Краевая целевая программа "Развитие массового спорта на Кубани"
на 2006 - 2008 годы"
24 мая, 12 июля и 25 декабря 2006 г., 18 апреля, 20 июня и 12 декабря 2007 г.
Паспорт краевой целевой программы
"Развитие массового спорта на Кубани" на 2006 - 2008 годы"
Наименование программы краевая целевая программа "Развитие мас-
сового спорта на Кубани" на 2006 - 2008
годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 29 апреля 1999 года
Программы N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Координатор Программы департамент по физической культуре и
спорту Краснодарского края
Цель Программы развитие массового спорта на Кубани
Задачи Программы создание условий для регулярных занятий
физической культурой и спортом различных
категорий населения
вовлечение в активные занятия физической
культурой и спортом широких слоев населе-
ния, особенно детей и молодежи
проведение спортивно-массовых мероприя-
тий
оснащение краевых спортивных школ спор-
тивным инвентарем и оборудованием
Основные направления создание условий для занятий физической
Программы культурой и спортом различных категорий
населения
оснащение государственных учреждений до-
полнительного образования спортивной на-
правленности системы департамента по фи-
зической культуре и спорту Краснодарского
края и департамента образования и науки
Краснодарского края необходимым инвента-
рем и оборудованием
введение ставок педагогов дополнительного
образования для работы с детьми в вечер-
нее и каникулярное время в спортивных за-
лах общеобразовательных учреждений и
учреждений дополнительного образования
детей физкультурно-спортивной направлен-
ности системы департамента образования и
науки Краснодарского края
пропаганда здорового образа жизни в сред-
ствах массовой информации, освещение про-
блем и задач массового спорта <и> физ-
культурного движения на Кубани
Сроки реализации Програм- 2006 - 2008 годы
мы
Объем и источник финан- общий объем финансирования из средств
сирования Программы краевого бюджета составляет 324783,7 ты-
сячи рублей, в том числе на:
2006 год - 44000,0 тысячи рублей
2007 год - 87141,1 тысячи рублей
2008 год - 193642,6 тысячи рублей
Организация контроля за администрация Краснодарского края
исполнением Программы Законодательное Собрание Краснодарского
края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Социально-экономические преобразования 90-х годов привели к распаду стройной многоуровневой системы физического воспитания населения, девальвации ценностей физической культуры и резкому сокращению числа занимающихся спортом. Прекратили существование многочисленные добровольные спортивные общества, составляющие основу массового спорта, профессиональные союзы свернули спортивно-массовую работу с трудящимися и членами их семей, в большинстве организаций, учреждений, предприятий были сокращены должности инструкторов-методистов по спорту. Число занимающихся физической культурой и спортом в крае сократилось в восемь раз, что негативно отразилось на здоровье населения Краснодарского края.
Благодаря усилиям департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края, муниципальных органов управления физической культурой и спортом в крае увеличилось число граждан, занимающихся физкультурой и спортом.
За последние пять лет число занимающихся физической культурой и спортом в крае возросло на 96,5 тысячи человек, что составило 478,7 тысячи человек, или 9,4 процента от численности населения края.
В системе органов управления физической культурой и спортом работают 82 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, в которых занимается 42,0 тысячи человек. В системе органов управления образованием - 93 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, в которых совершенствует свое спортивное мастерство 82,0 тысячи детей. В 1339 школах и 93 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности работают 2678 учителей физического воспитания, 2227 педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей. Из 573 тысяч учащихся школьного возраста в учебное время физической культурой и спортом занимается более 470 тысяч учащихся, что составляет 82 процента от их общего числа. Кроме этого, в школах края введено дополнительно 494,25 ставки педагогов дополнительного образования, на которые принято 1174 специалиста. Это позволило организовать дополнительные спортивные секции для большего охвата детей и подростков массовыми занятиями физкультурой и спортом и тем самым отвлечь их от влияния улицы. При этом в большинстве общеобразовательных учреждений края работа спортивных секций, кружков, групп физической подготовки детей и молодежи организована до 21 часа. Большую часть из них составляют секции по игровым видам спорта: волейбол, футбол, баскетбол, настольный теннис, гандбол, лапта.
Ведущими учреждениями в сфере физической культуры и спорта являются государственные учреждения спортивной направленности системы департамента по физической культуре и спорту и системы департамента образования и науки Краснодарского края.
Однако широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом препятствуют слабая материально-техническая база массового спорта, недостаточное обеспечение кадрами, недостаточное количество ставок педагогов дополнительного образования для работы с детьми в вечернее и каникулярное время.
Уровень обеспеченности населения Краснодарского края спортивными сооружениями составляет лишь 17 процентов от социального норматива.
Имеющаяся в крае материально-техническая база спортивных сооружений не соответствует современным требованиям. Большинство спортивных сооружений оснащено старым, изношенным оборудованием, что затрудняет организацию работы с населением.
В связи с недостаточным и нестабильным финансированием физкультурно-спортивных мероприятий из местных бюджетов строительство спортивных объектов практически не ведется.
Не выделяются средства на содержание и эксплуатацию переданных в муниципальную собственность спортивных объектов, что не позволяет обеспечить соответствие их состояния необходимым санитарно-гигиеническим требованиям.
Не приобретаются спортивный инвентарь и оборудование, необходимые для осуществления учебно-тренировочного процесса и обеспечения соревновательной деятельности учащихся спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, подростковых физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов.
Недостаточное освещение спортивных мероприятий, отсутствие информации в средствах массовой информации о реализации краевых целевых программ, строительстве спортивных объектов на территории муниципальных образований, о развитии отрасли в целом.
Реализация данной Программы будет способствовать приобщению широких масс населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и соревновательной деятельности, а также пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодежи.
2. Цель и задачи Программы
Целью настоящей Программы является развитие массового спорта на Кубани.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для занятий физической культурой и спортом, активное вовлечение в них широких слоев населения, особенно детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;
оснащение краевых учреждений дополнительного образования спортивной направленности спортивным инвентарем и оборудованием для обеспечения учебно-тренировочного процесса и проведения спортивно-массовых мероприятий, организация работы с детьми в вечернее и каникулярное время, освещение развития отрасли в средствах массовой информации;
совершенствование организационной структуры массового спорта путем введения ставок педагогов дополнительного образования для работы с детьми в вечернее и каникулярное время в спортивных залах общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности системы департамента образования и науки Краснодарского края;
активизация физкультурно-оздоровительной работы в общеобразовательных школах (за исключением вечерних), гимназиях, лицеях и государственных учреждениях начального профессионального образования, популяризация физической культуры и спорта среди учащихся путем введения ставок педагогов дополнительного образования для непосредственного руководства спортивными клубами образовательных учреждений.
3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования
Система программных мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения, оснащению государственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности системы департамента по физической культуре и спорту и департамента образования и науки Краснодарского края необходимым инвентарем и оборудованием, повышению эффективности спортивно-массовых мероприятий и привлечению к участию в них различных категорий населения,# представлена в следующей таблице:
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятие | Объем финансирования из краевого | Государственный заказчик
п/п | | бюджета (тыс. руб.) | мероприятия, получатель
| |-----------------------------------| субвенций (субсидий),
| |всего на| в том числе | ответственный за
| | 2006 -|--------------------------| выполнение мероприятия
| | 2008 |2006 год|2007 год|2008 год|
| | годы | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Укрепление материально-технической базы массового спорта
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1 | Приобретение спортивного ин-| 35477,0| 9900,0| 13777,0| 11800,0|департамент по физической
| вентаря и оборудования для| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| государственных учреждений| | | | |ского края
| дополнительного образования| | | | |
| спортивной направленности| | | | |
| системы департамента по фи-| | | | |
| зической культуре и спорту| | | | |
| Краснодарского края | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
1.2 | Приобретение спортивного| 12223,0| 4500,0| 2723,0| 5000,0|департамент образования и
| оборудования для детско-юно-| | | | |науки Краснодарского края
| шеских спортивных школ сис-| | | | |
| темы департамента образова-| | | | |
| ния и науки Краснодарского| | | | |
| края | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
1.3 | Содержание муниципального| 2500,0| 2500,0| - | - |органы местного самоуправле-
| учреждения дополнительного| | | | |ния муниципального образова-
| образования детей "Спортив-| | | | |ния Выселковский район - по-
| но-оздоровительный комплекс"| | | | |лучатели субсидии
| Выселковского района | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
| Итого: | 50200,0| 16900,0| 16500,0| 16800,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Проведение и освещение в средствах массовой информации массовых спортивных мероприятий
для различных категорий населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 | Краевые соревнования по лег-| 958,0| 276,0| 317,0| 365,0|департамент образования и
| кой атлетике "Шиповка юных"| | | | |науки Краснодарского края
| среди детско-юношеских спор-|--------+--------+--------+--------+----------------------------
| тивных школ и клубов физиче-| 331,0| 100,0| 110,0| 121,0|департамент по физической
| ской подготовки | | | | |культуре и спорту Краснодар-
| | | | | |ского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.2 | Краевой фестиваль "Спортив-| 638,0| 226,0|за счет | 412,0|департамент по физической
| ная семья" | | |средств,| |культуре и спорту Краснодар-
| | | |преду- | |ского края
| | | |смотрен-| |
| | | |ных на | |
| | | |основную| |
| | | |деятель-| |
| | | |ность | |
| | | |департа-| |
| | | |мента по| |
| | | |физиче- | |
| | | |ской | |
| | | |культуре| |
| | | |и спорту| |
| | | |Красно- | |
| | | |дарского| |
| | | |края | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.3 | Краевые соревнования среди| 497,0| 150,0| 165,0| 182,0|департамент по физической
| ветеранов труда, физической| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| культуры и спорта по различ-| | | | |ского края
| ным видам спорта | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.4 | Универсиада Кубани для сту-| 4738,8| 1500,0| 1423,8| 1815,0|департамент по физической
| дентов вузов Краснодарского| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| края | | | | |ского края
| |--------+--------+--------+--------+----------------------------
| | 500,0| 150,0| 165,0| 185,0|департамент образования и
| | | | | |науки Краснодарского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.5 | Кубанские спортивные игры| 2304,6| 700,0| 757,6| 847,0|департамент по физической
| студентов | | | | |культуре и спорту Краснодар-
| | | | | |ского края
| |--------+--------+--------+--------+----------------------------
| | 657,0| 197,0| 220,0| 240,0|департамент образования и
| | | | | |науки Краснодарского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.6 | Спартакиада трудящихся Крас-| 4166,0| 1134,0| 2033,0| 999,0|департамент по физической
| нодарского края | | | | |культуре и спорту Краснодар-
| | | | | |ского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.7 | Фестиваль женского спорта| 663,0| 300,0|за счет | 363,0|департамент по физической
| "Красота, грация, идеал" | | |средств,| |культуре и спорту Краснодар-
| | | |преду- | |ского края
| | | |смотрен-| |
| | | |ных на | |
| | | |основную| |
| | | |деятель-| |
| | | |ность | |
| | | |департа-| |
| | | |мента по| |
| | | |физиче- | |
| | | |ской | |
| | | |культуре| |
| | | |и спорту| |
| | | |Красно- | |
| | | |дарского| |
| | | |края | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.8 | Краевые спортивно-оздорови-| 487,1| 150,0| 155,1| 182,0|департамент по физической
| тельные соревнования "Прези-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| дентские состязания" среди| | | | |ского края
| учащихся общеобразовательных|--------+--------+--------+--------+----------------------------
| школ | 800,0| 230,0| 265,0| 305,0|департамент образования и
| | | | | |науки Краснодарского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.9 | Спартакиада молодежи допри-| 1705,0| 515,0| 350,0| 840,0|департамент по физической
| зывного возраста | | | | |культуре и спорту Краснодар-
| | | | | |ского края
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.10| Физкультурно-спортивный фес-| 2979,0| 900,0| 990,0| 1089,0|департамент по физической
| тиваль для детей и подрост-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| ков Краснодарского края| | | | |ского края
| "Здоровое поколение" | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.11| Спартакиада молодежи Кубани,| 24872,0| 10972,0| | 13900,0|департамент по физической
| премирование кубанских| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| спортсменов - победителей и| | | | |ского края
| призеров Спартакиады молоде-| | | | |
| жи России и их тренеров,| | | | |
| приобретение спортивной эки-| | | | |
| пировки для кубанских спорт-| | | | |
| сменов и тренеров - участни-| | | | |
| ков соревнований ЮФО и фина-| | | | |
| ла Спартакиады России, а| | | | |
| также участников спортивного| | | | |
| праздника, посвященного под-| | | | |
| ведению итогов и награждению| | | | |
| победителей и призеров Спар-| | | | |
| такиады Кубани | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.12| Летняя спартакиада учащихся| 12690,0| | 12690,0| |департамент по физической
| Кубани, премирование кубан-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| ских спортсменов - победите-| | | | |ского края
| лей и призеров Летней спар-| | | | |
| такиады учащихся России и их| | | | |
| тренеров, приобретение спор-| | | | |
| тивной экипировки для кубан-| | | | |
| ских спортсменов и трене-| | | | |
| ров - участников соревнова-| | | | |
| ний ЮФО и финала Спартакиады| | | | |
| России, а также участников| | | | |
| спортивного праздника, по-| | | | |
| священного подведению итогов| | | | |
| и награждению победителей и| | | | |
| призеров Спартакиады Кубани | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.13| Всекубанский турнир по| 100,0| - | 100,0| - |департамент по физической
| стритболу среди команд обра-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| зовательных учреждений до-| | | | |ского края
| полнительного образования| | | | |
| детей спортивной направлен-| | | | |
| ности всех типов и наимено-| | | | |
| ваний на Кубок губернатора| | | | |
| Краснодарского края | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.14| Всекубанский турнир по фут-| 113,0| - | 113,0| - |департамент по физической
| болу среди команд образова-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| тельных учреждений дополни-| | | | |ского края
| тельного образования детей| | | | |
| спортивной направленности| | | | |
| всех типов и наименований на| | | | |
| Кубок губернатора Краснодар-| | | | |
| ского края | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.15| Освещение в средствах массо-| 3500,0| - | 3500,0| - |департамент по физической
| вой информации российских и| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| региональных мероприятий с| | | | |ского края
| участием кубанских спортсме-| | | | |
| нов, в том числе трансляция| | | | |
| матчей команд мастеров края| | | | |
| по игровым видам спорта, а| | | | |
| также проблем и задач массо-| | | | |
| вого спорта физкультурного| | | | |
| движения на Кубани | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
2.16| Физкультурно-спортивный | 248,5| - | 248,5| - |департамент по физической
| праздник "Кубань спортив-| | | | |культуре и спорту Краснодар-
| ная", посвященный подведению| | | | |ского края
| итогов года, чествование ку-| | | | |
| банских спортсменов | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
| Итого: | 62948,0| 17500,0| 23603,0| 21845,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Совершенствование организационной структуры массового спорта
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1 | Введение ставок педагогов| 30800,0| 9600,0| 10300,0| 10900,0|органы местного самоуправле-
| дополнительного образования| | | | |ния Краснодарского края -
| для работы с детьми в вечер-| | | | |получатели субсидий (депар-
| нее и каникулярное время в| | | | |тамент образования и науки
| спортивных залах общеобразо-| | | | |Краснодарского края - ответ-
| вательных учреждений и уч-| | | | |ственный за выполнение меро-
| реждений дополнительного об-| | | | |приятия)
| разования детей физкультур-| | | | |
| но-спортивной направленности| | | | |
| системы департамента образо-| | | | |
| вания и науки Краснодарского| | | | |
| края с распределением| | | | |
| средств краевого бюджета со-| | | | |
| гласно приложению 1 к насто-| | | | |
| ящей Программе | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
3.2 | Введение ставок педагогов|180835,7| - | 36738,1|144097,6|органы местного самоуправле-
| дополнительного образования| | | | |ния Краснодарского края -
| в государственных учреждени-| | | | |получатели субвенций (субси-
| ях начального профессиональ-| | | | |дий) (департамент образова-
| ного образования Краснодар-| | | | |ния и науки Краснодарского
| ского края, муниципальных| | | | |края - ответственный за вы-
| общеобразовательных школах| | | | |полнение мероприятия)
| (за исключением вечерних),| | | | |
| гимназиях, лицеях для непо-| | | | |
| средственного руководства| | | | |
| спортивными клубами образо-| | | | |
| вательных учреждений края с| | | | |
| распределением средств крае-| | | | |
| вого бюджета согласно прило-| | | | |
| жению 2 к настоящей Програм-| | | | |
| ме | | | | |
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
| Итого |211635,7| 9600,0| 47038,1|154997,6|
-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------------------------
| Всего по Программе |324783,7| 44000,0| 87141,1|193642,6|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Объем финансирования на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для государственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности системы департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края определяется из расчета 600 рублей на одного занимающегося.
Средства краевого бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, и перечень объектов подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
4. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы
Выделенное финансирование на реализацию Программы позволит расширить сеть спортивных клубов и секций в организациях, учреждениях дополнительного образования спортивной направленности по месту жительства, увеличить количество детей, подростков, молодежи и прочих категорий населения Краснодарского края, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, с 478,7 тысячи человек до 600,0 тысячи человек.
В 2005 году к занятиям физической культурой и спортом привлечено 478,7 тысячи человек, что составляет 9,4 процента от численности населения Краснодарского края.
Реализация программных мероприятий позволит ежегодно увеличивать число занимающихся физической культурой и спортом на 40,0 тысячи человек и довести к 2008 году число занимающихся физической культурой и спортом до 600,0 тысячи человек.
5. Критерии выполнения Программы
Критериями, которыми прямо или опосредованно оценивается выполнение Программы, являются:
проведение комплексных соревнований среди различных категорий населения Кубани;
проведение спартакиад среди детей и подростков, премирование кубанских спортсменов - победителей и призеров спартакиад молодежи России и их тренеров;
приобретение для государственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности системы департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края акробатических дорожек, батутов, рингов, велосипедов, ковров для занятий греко-римской борьбой и художественной гимнастикой, лодок для занятий академической греблей, стрелкового оружия для занятий стендовой и пулевой стрельбой и другого специализированного спортивного инвентаря;
оснащение специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва по игровым видам спорта и легкой атлетике системы департамента образования и науки Краснодарского края трибунами на 180 посадочных мест, а также приобретение комплекта гандбольных ворот, комплекта тренажеров и другого специализированного спортивного инвентаря;
повышение эффективности учебно-тренировочного процесса в детско-юношеских спортивных школах;
проведение физкультурно-спортивных праздников для различных категорий населения Кубани;
введение около 1800 ставок педагогов дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных школах (за исключением вечерних), гимназиях, лицеях и около 100 ставок - в государственных учреждениях начального профессионального образования Краснодарского края для непосредственного руководства спортивными клубами общеобразовательных учреждений.#
освещение в средствах массовой информации всероссийских и краевых спортивно-массовых мероприятий, соревнований с участием кубанских спортсменов, в том числе трансляция матчей команд мастеров края по игровым видам спорта;
введение ставок педагогов дополнительного образования для организации работы с детьми в вечернее и каникулярное время в спортивных залах муниципальных образований общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности системы департамента образования и науки Краснодарского края, которое позволит увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом.
6. Механизм реализации Программы
При определении размеров средств краевого бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, необходимых на финансирование мероприятия по введению ставок педагогов дополнительного образования в государственных учреждениях начального профессионального образования Краснодарского края, муниципальных общеобразовательных школах (за исключением вечерних), гимназиях, лицеях для непосредственного руководства спортивными клубами образовательных учреждений, исходили из того, что для государственных учреждений начального профессионального образования Краснодарского края с контингентом учащихся от 200 до 500 человек необходимо ввести 1,5 ставки, свыше 500 человек - 2 ставки; для муниципальных общеобразовательных школ (за исключением вечерних), гимназий, лицеев с контингентом учащихся до 200 человек - 1 ставку, от 201 до 500 человек - 1,5 ставки, от 501 до 1000 человек - 2 ставки, свыше 1000 человек - 2,5 ставки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.