Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2003 г. N 715 "О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
3 сентября 2003 г.
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития предпринимательской деятельности, предотвращения излишнего бюрократического администрирования на территории Краснодарского края постановляю:
1. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Муравьев) организовать активное взаимодействие структур территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, отраслевых департаментов, комитетов, управлений Краснодарского края, органов местного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей и инвесторов по выявлению и исключению излишнего бюрократического администрирования при осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства, регистрации предпринимательской деятельности и лицензирования видов деятельности.
2. Установить, что рассмотрение и согласование инвестиционных проектов и крупных инвестиционных проектов, содействие в подготовке документов для лицензирования видов деятельности производится департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Муравьев) совместно с отраслевыми департаментами, управлениями, комитетами Краснодарского края и краевыми службами по принципу "одного окна".
3. Утвердить схемы согласования инвестиционных проектов (приложения NN 1, 2, 3), Порядок согласований инвестиционных проектов и крупных инвестиционных проектов, связанных с предоставлением земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов на землях, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (приложение N 4).
4. Утвердить лист согласования инвестиционного проекта, землеустроительного дела и проекта распоряжения главы администрации Краснодарского края по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности (приложение N 5), лист инвестиционного проекта и крупного инвестиционного проекта (приложение N 6).
5. Установить следующие сроки рассмотрения и выдачи заключений по инвестиционным проектам и землеустроительным делам:
для краевых ведомств и организаций - до 5 рабочих дней;
для отраслевых департаментов, комитетов, управлений Краснодарского края - до 5 рабочих дней.
6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:
- проводить согласование и подготовку заключений по инвестиционным проектам, землеустроительным делам в срок до 15 рабочих дней;
- в установленном порядке принимать участие в работе комиссий муниципальных образований по выбору земельных участков для строительства и при положительном решении визировать акт выбора земельного участка в ходе работы комиссии.
7. Контроль за соблюдением всеми службами сроков согласований и выдачи заключений по инвестиционным проектам с момента подачи декларации о намерении до предоставления инвестору земельного участка осуществляет департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Муравьев).
8. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Муравьев) информировать главу администрации Краснодарского края о фактах нарушения сроков рассмотрения и выдачи заключений по инвестиционным проектам и крупным инвестиционным проектам.
9. Установить, что за нарушение сроков рассмотрения и выдачи заключений по инвестиционным проектам должностные лица исполнительных органов государственной власти края подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края:
10.1. Принять все необходимые меры для разработки и утверждения в установленном порядке градостроительной документации.
10.2. Проводить согласование инвестиционных проектов и обеспечивать формирование землеустроительных дел в срок, не превышающий 30 рабочих дней (с учетом получения необходимых заключений от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других служб).
ГАРАНТ:
См. Положение о временном порядке оформления землеотводных документов при предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории города Краснодара, утвержденное постановлением главы администрации города от 2 июля 2003 г. N 1362
10.3. Разработать и утвердить процедуру оформления земельно-правовой документации для строительства, порядок и сроки рассмотрения и выдачи исходно-разрешительной документации для проектирования объектов строительства.
10.4. Создать и организовать работу действующей на постоянной основе комиссии по выбору земельных участков (трассы) для строительства, с участием в установленном порядке представителей территориальных органов федеральных и краевых органов исполнительной власти, обеспечив оформление акта выбора земельного участка в пятидневный срок.
10.5. В месячный срок в целях устранения административных барьеров привести в соответствие с действующим законодательством нормативные акты, касающиеся предпринимательской деятельности.
11. Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (Бондарь):
11.1. До 30 июля 2003 года подготовить проект распоряжения главы администрации края о внесении изменений в распоряжение от 11 февраля 2002 года N 167-р "О рассмотрении администрацией края заявлений граждан и юридических лиц по предоставлению земельных участков под строительство".
11.2. Внести предложения по сокращению процедуры оформления земельно-правовых документов и разработать методические рекомендации по их подготовке (порядок оформления, сроки, порядок расчетов стоимости работ) с включением в них перечня всех организаций, участвующих в данном процессе, их компетентности и стоимости услуг.
11.3. Внести до 30 июля 2003 года предложения по упрощению процедуры переоформления договоров аренды земельных участков с истекшим сроком действия.
11.4. До 1 сентября 2003 года провести отбор земельных участков, находящихся в государственной собственности, для проведения торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
12. Комитету по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (Рысин) во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований края разработать:
- меры по обеспечению поселений необходимой градостроительной документацией в соответствии с требованиями действующего законодательства (генеральными планами, проектами планировки и проектами застройки), обеспечивающей предоставление земельных участков под строительство объектов без предварительного согласования места размещения;
- меры по сокращению сроков и снижению стоимости выдачи заключений, согласований, технических условий и предоставляемых услуг, оказываемых субъектам предпринимательской деятельности;
- и внести на рассмотрение глав муниципальных образований предложения по упрощению процедуры оформления исходно-разрешительной <документации> для реализации инвестиционных проектов.
13. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России по Краснодарскому краю (Величко) составить перечень объектов строительства, для которых не требуется разработка "Оценки воздействия на окружающую среду".
14. Региональной энергетической комиссии - департаменту цен и тарифов Краснодарского края (Милованов):
14.1. Рассмотреть и привести в соответствие с реальными затратами ставки платежей, взимаемых за платные услуги при выдаче согласований и заключений государственными предприятиями и учреждениями Краснодарского края.
14.2. Не допускать установление цен (тарифов) за ускорение рассмотрения и согласования государственными предприятиями и учреждениями Краснодарского края инвестиционных проектов и внести соответствующие изменения в действующие нормативные документы.
15. Рекомендовать Управлению МНС по Краснодарскому краю (Перонко) совместно с Краснодарским краевым комитетом государственной статистики (Андреев), государственным учреждением "Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (Капцова) и государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (Кузнецова) изучить опыт Республики Татарстан и внести предложения по внедрению ускоренной процедуры регистрации юридических лиц с дальнейшей постановкой на учет в налоговых органах, Пенсионном фонде, в фонде социального страхования, органах статистики, предполагающие использование информационных технологий корпоративной сети передачи данных по принципу "одного окна" на территории Краснодарского края.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края Ремезкова А.А.
17. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
|
Краснодарского края |
А.А. Ремезков |
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
Схема согласований крупных инвестиционных проектов
(стоимостью от 100 млн. руб.)
/-------------------------------------------\
| Инвестор |
| (инвестиционный проект и заявление о |
|выборе земельного участка и предварительном|
| согласовании места размещения объекта) |
\-------------------------------------------/
|
1
|
/--------------\ /--------------\ /--------------\
|Исполнительный| | Департамент | | Согласование |
|орган местного| |экономического| |инвестиционно-|
|самоуправления|<---2---->| развития, |----4---->| го проекта и |
| (согласие на | | инвестиций и | | размещения |
| размещение | |внешних связей| | объекта |
| объекта на | |Краснодарского| \--------------/
|территории му-| | края (отдел | |
| ниципального | | содействия | 5
| образования) | |развитию биз-| |
\--------------/ |неса в муници-|
|пальных обра- | /--------------\
/------------3----->|зованиях края | | Департамент |
| | | и работе по | |имущественных |
| | /--->| принципу | /----| отношений |
| | | |"одного окна")| | |Краснодарского|
| | | \--------------/ | | края |
| | 9 | \--------------/
| | | /----------8---------/
| | | | | |
| | | | /------7-----/ 6
| | |
/--------------\ | /--------------\ /--------------\
| Отраслевые | | |Принятие реше-| |Территориаль- | /--------------\
|департаменты, | | |ния о предва- | |ные органы фе-| |Исполнительный|
| комитеты и | | |рительном со- | | деральных и | |орган местного|
| управления | | | гласовании | |краевых орга- | |самоуправления|
|Краснодарского| | |места размеще-| | нов исполни- | |(формирование |
| края | | | ния объекта | |тельной власти| | землеустрои- |
\--------------/ | \--------------/ |(согласования | |тельного дела |
| | заключения) | \--------------/
| \--------------/
| |
| |
|
/-------------------------------\
|Комитет по архитектуре и градо-| /----------------------------------\
| строительству края, Главное | |Территориальные органы федеральных|
| управление природных ресурсов | | и краевых органов исполнительной |
| и охраны окружающей среды | | власти (согласования, заключения |
| Минприроды России | | на муниципальном уровне |
| по Краснодарскому краю | \----------------------------------/
\-------------------------------/
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
Схема согласований инвестиционных проектов
(стоимостью до 100 млн. руб.)
/-------------------------------------------\
| Инвестор |
| (инвестиционный проект и заявление о |
|выборе земельного участка и предварительном|
| согласовании места размещения объекта) |
\-------------------------------------------/
|
1
|
/--------------\ /--------------\ /--------------\
|Исполнительный| | Департамент | | Согласование |
|орган местного| |экономического| |инвестиционно-|
|самоуправления|<---2---->| развития, |----4---->| го проекта и |
| (согласие на | | инвестиций и | | размещения |
| размещение | |внешних связей| | объекта |
| объекта на | |Краснодарского| \--------------/
|территории му-| | края (отдел | |
| ниципального | | содействия | 5
| образования) | |развитию биз-| |
\--------------/ |неса в муници-|
|пальных обра- | /--------------\
/------------3----->|зованиях края | | Департамент |
| | и работе по | |имущественных |
| /--->| принципу | /----| отношений |
| | |"одного окна")| | |Краснодарского|
| | \--------------/ | | края |
| 9 | \--------------/
| | /----------8---------/
| | | | |
| | | /------7-----/ 6
| |
/--------------\ /--------------\ /--------------\
| Отраслевые | |Принятие реше-| |Территориаль- | /--------------\
|департаменты, | |ния о предва- | |ные органы фе-| |Исполнительный|
| комитеты и | |рительном со- | | деральных и | |орган местного|
| управления | | гласовании | |краевых орга- | |самоуправления|
|Краснодарского| |места размеще-| | нов исполни- | |(формирование |
| края | | ния объекта | |тельной власти| | землеустрои- |
\--------------/ \--------------/ |(согласования | |тельного дела |
| заключения) | \--------------/
\--------------/
|
|
/----------------------------------\
|Территориальные органы федеральных|
| и краевых органов исполнительной |
| власти (согласования, заключения |
| на муниципальном уровне |
\----------------------------------/
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
Рекомендуемая схема согласования инвестиционных проектов
на территории Краснодарского края, находящихся
в ведении муниципальных образований
/---------------------------\
/-----1-----| Инвестор |
| \---------------------------/
| |
| 1
|
/-----------------\ | /------------------\
| Территориальный | |Проведение торгов,|
| представитель | /----------------\ | решение органа |
| департамента | | Глава | | местного |
| экономического |<----->| муниципального |--4--->| самоуправления |
| развития, | | образования | | муниципального |
| инвестиций и | \----------------/ | образования о |
| внешних связей | | предоставлении |
| Краснодарского | | | земельного |
| края | | | участка |
\-----------------/ | \------------------/
|
| 2------------\
3 |
| |
/------------------------\ /-----------------\
| Территориальные | | Орган местного |
| федеральные и краевые |<-----3----->| самоуправления, |
| органы исполнительной | | муниципальные |
| власти, их структурные | | организации |
| подразделения | \-----------------/
\------------------------/
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации края от 3 сентября 2003 г. N 858 в приложение N 4 к настоящему постановлению внесены изменения
Приложение N 4
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
Порядок согласования инвестиционных проектов
и крупных инвестиционных проектов, связанных с предоставлением
земельных участков с предварительным согласованием места размещения
объектов на землях, находящихся в государственной собственности,
распоряжение которыми входит в компетенцию исполнительных
органов государственной власти Краснодарского края
С изменениями и дополнениями от:
3 сентября 2003 г.
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с согласованием инвестиционных проектов и крупных инвестиционных проектов, реализация которых связана с предоставлением земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов на землях, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
2. По инвестиционным проектам и крупным инвестиционным проектам инвестор с инвестиционным проектом и заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя главы администрации края обращается в отдел содействия развитию бизнеса в муниципальных образованиях края, работающий по принципу "одного окна", департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края, который регистрирует заявление и направляет его органу местного самоуправления для согласования размещения объекта на территории муниципального образования.
3. Орган местного самоуправления производит согласование размещения объекта в установленные сроки.
4. Отдел содействия развитию бизнеса в муниципальных образованиях края, работающий по принципу "одного окна", департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края организует согласование инвестиционного проекта с отраслевыми департаментами, комитетами, управлениями Краснодарского края, которые обязаны дать свои заключения в срок до 5 рабочих дней. По крупным инвестиционным проектам дополнительно дают свои заключения:
- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России по Краснодарскому краю, в рекомендованный срок в течение 15 рабочих дней;
- комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края - в рекомендованный срок в течение 15 рабочих дней;
- комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края - в срок до 5 рабочих дней;
- департамент имущественных отношений Краснодарского края - в срок до 5 рабочих дней.
5. Инвестиционные проекты, связанные с размещением крупных и экологически опасных объектов согласно перечню (прилагается), подлежат рассмотрению экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края.
Рассмотрение инвестиционных проектов может быть приостановлено экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края на срок не более чем на один месяц в следующих случаях:
- представления документов, не соответствующих градостроительным и экологическим требованиям;
- получения отрицательных заключений по инвестиционному проекту исполнительных органов государственной власти, краевых ведомств, органов местного самоуправления.
О приостановке рассмотрения инвестиционного проекта инвестор извещается в письменной форме с обоснованием данного решения.
6. По инвестиционным проектам, получившим положительные заключения органов местного самоуправления, отраслевых департаментов, комитетов, управлений Краснодарского края, а также в установленных случаях экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края, департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края готовится заключение о согласовании администрацией края инвестиционного проекта и размещения объекта.
7. Заключение о согласовании администрацией края инвестиционного проекта и размещения объекта является основанием для подготовки департаментом имущественных отношений Краснодарского края в срок до 3 рабочих дней обращения к исполнительному органу местного самоуправления о формировании землеустроительного дела.
8. Орган местного самоуправления при поступлении обращения департамента имущественных отношений Краснодарского края в установленный срок формирует и проводит согласование землеустроительного дела.
9. Департамент имущественных отношений Краснодарского края в срок, не превышающий 15 рабочих дней, проводит согласование землеустроительного дела с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и в срок, не превышающий 10 рабочих дней, готовит проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
10. Департамент имущественных отношений Краснодарского края копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет в отдел содействия развитию бизнеса в муниципальных образованиях края, работающий по принципу "одного окна", департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края для вручения инвестору.
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Приложение
к Порядку согласования инвестиционных
проектов и крупных инвестиционных проектов,
связанных с предоставлением земельных участков
с предварительным согласованием места размещения
объектов на землях, находящихся в государственной
собственности, распоряжение которыми входит
в компетенцию исполнительных органов власти
Краснодарского края
Перечень крупных и экологически опасных объектов,
инвестиционные проекты по размещению и реконструкции которых
подлежат согласованию с экспертным межведомственным инвестиционным
советом при администрации Краснодарского края
1. Объекты повышенного уровня ответственности (ГОСТ 27751-88):
- резервуары нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 куб.м и более;
- магистральные трубопроводы высокого давления и сопутствующие сооружения;
- производственные здания с пролетами 100 м и более;
- сооружения связи высотой более 100 м.
2. Иные объекты:
- размещение объектов нефтегазопереработки;
- объекты внешнего транспорта - порты, терминалы, морские и воздушные вокзалы, аэродромы;
- водохранилища;
- предприятия энергетики;
- промышленные предприятия, объекты перерабатывающего комплекса (объем капитальных вложений в строительство свыше 100 млн. рублей);
- размещение автомобильных дорог федерального и краевого уровня;
- предприятия, выпускающие продукцию материально-технического и продовольственного назначения, винно-водочные изделия;
- предприятия по выпуску строительных материалов;
- предприятия по деревообработке и переработке древесины;
- предприятия, занимающиеся фасовкой продукции и товаров различного назначения, элеваторы;
- производственно-складские базы;
- нефтебазы и склады нефтепродуктов;
- автозаправочные станции на жидком и газообразном топливе;
- средства размещения курортно-туристского комплекса с вместимостью 100 мест и более, объекты туристского показа и туристические маршруты.
Первый заместитель генерального директора
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
|
Краснодарского края |
В.К. Ульянова |
Приложение N 5
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
инвестиционного проекта, землеустроительного дела и проекта
распоряжения главы администрации Краснодарского края по вопросам распоряжения
земельными участками, находящимися в государственной собственности
Департамент экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Отдел содействия развитию бизнеса
в муниципальных образованиях края
и работе по принципу "одного окна"
Рег. N _____________________________
"___" ______________________ 2003 г.
____________________________________
(Ф.И.О., подпись регистратора)
| Наименование службы (органа), выдающей письменное заключение по инвестиционным про- ектам, землеустрои- тельным делам, и должностных лиц, согласовывающих проекты по вопросам распоряжения зе- мельными участками, находящимися в го- сударственной соб- ственности |
Дата поступле- ния доку- ментов согласую- щей служ- бе (орга- ну), подпись |
Дата возврата документа согласую- щей служ- бой (ор- ганом), подпись |
Принятое решение по согласованию инвестиционного проекта, земле- устроительного дела и проекта распоряжения главы админи- страции Красно- дарского края по вопросам распоряжения земельными участками, нахо- дящимися в госу- дарственной соб- ственности |
Ф.И.О. согласу- ющего лица, подпись, печать |
Установленный срок согласования. Отметка о соблюдении установленных сроков согласования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
в установ-
срок ленный срок
согла- /----\
сования | |
/------\ \----/
| |
\------/ с наруше-
нием срока
/----\
| |
\----/
|
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Приложение N 6
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 июля 2003 г. N 715
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
инвестиционного проекта и крупного инвестиционного проекта
Департамент экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Отдел содействия развитию бизнеса
в муниципальных образованиях края
и работе по принципу "одного окна"
Рег. N _____________________________
"___" ______________________ 2003 г.
____________________________________
(Ф.И.О., подпись регистратора)
| Наименование службы (органа), выдающей письменное заключение по инвестиционным про- ектам федерального и краевого уровня |
Дата поступле- ния доку- ментов согласую- щей служ- бе (орга- ну), подпись |
Дата возврата документа согласую- щей служ- бой (ор- ганом), подпись |
Принятое решение по согласованию инвестиционного проекта феде- рального и краевого уровня |
Ф.И.О. согласу- ющего лица, подпись, печать |
Установленный срок согласования. Отметка о соблюдении установленных сроков согласования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
в установ-
срок ленный срок
согла- /----\
сования | |
/------\ \----/
| |
\------/ с наруше-
нием срока
/----\
| |
\----/
|
Генеральный директор департамента
экономического развития,
|
инвестиций и внешних связей |
Е.И. Муравьев |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2003 г. N 715 "О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности"
Постановление вступило в силу со дня его опубликования.
Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 140 от 20 августа 2003 г.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 г. N 675 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление главы администрации Краснодарского края от 10 июня 2005 г. N 522
Изменения вступили в силу со дня официального опубликования изменяющего постановления.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 г. N 503
Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2003 г. N 858