Приложение N 1. Положение о Совете безопасности при главе администрации Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 2 октября 2002 г. N 1137

Положение о Совете безопасности
при главе администрации Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Совет безопасности при главе администрации Краснодарского края (далее Совет) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим подготовку решений главы администрации Краснодарского края в пределах его компетенции по вопросам обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, а также взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в проведении единой государственной политики в области общественной безопасности на территории Краснодарского края.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края и иными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете утверждается главой администрации Краснодарского края.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. Определение внутренних и внешних факторов, представляющих угрозу жизненно важным интересам населения Краснодарского края в области общественной безопасности.

2.1.2. Разработка основных направлений стратегии обеспечения общественной безопасности Краснодарского края.

2.1.3. Разработка предложений по обеспечению взаимодействия исполнительных органов государственной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края с правоохранительными органами, воинскими подразделениями, общественными и другими организациями в процессе реализации принятых решений по обеспечению общественной безопасности и оценка их эффективности.

2.1.4. Выработка мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, и ликвидации их последствий.

2.1.5. Выполнение иных задач в сфере обеспечения общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

2.2. Основными функциями Совета являются:

2.2.1. Рассмотрение вопросов о состоянии общественной безопасности, прогнозировании чрезвычайных ситуаций, принятии мер по их предупреждению, устранению причин и условий их возникновения и ликвидации их последствий.

2.2.2. Накопление, обработка и анализ информации о функционировании системы обеспечения общественной безопасности Краснодарского края, выработка рекомендаций по их совершенствованию.

2.2.3. Организация разработки краевых программ, направленных на предупреждение, пресечение и устранение причин и условий, создающих угрозу безопасности, способствующих дестабилизации обстановки в крае, и осуществление контроля за ходом их реализации.

2.2.4. Анализ состояния правопорядка и законности в крае, выработка мер по усилению борьбы с преступностью. Оценка состояния защиты прав и свобод граждан, проживающих на территории края, выработка мер по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

2.2.5. Подготовка рекомендаций главе администрации края для принятия решений в области обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности.

2.2.6. Подготовка оперативных решений главы администрации края по предупреждению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным негативным социально-политическим, экономическим и иным последствиям.

2.2.7. Рассмотрение законопроектов, затрагивающих вопросы общественной безопасности, и подготовка предложений по ним.

2.2.8. Заслушивание в установленном порядке должностных лиц исполнительных органов государственной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций по вопросам обеспечения общественной безопасности.

2.2.9. Подготовка и предварительное рассмотрение правовых актов главы администрации края по вопросам обеспечения общественной безопасности.

2.2.10. Осуществление иных функций в сфере обеспечения общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3. Состав Совета и порядок его формирования

3.1. В состав Совета входят председатель Совета, секретарь Совета и члены Совета.

3.2. Председателем Совета является глава администрации Краснодарского края.

3.3. В состав Совета могут входить руководители исполнительных органов государственной власти края, в ведении которых находится вопрос обеспечения экономической, общественной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, а также по согласованию председатель Законодательного Собрания края и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Краснодарского края.

3.4. Состав Совета утверждается главой администрации края.

4. Порядок работы Совета

4.1. Работой Совета руководит председатель Совета.

4.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планами, утверждаемыми председателем Совета. В случае необходимости по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

4.3. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета определяет председатель Совета по представлению секретаря Совета.

4.4. Заседание Совета ведет председатель Совета.

4.5. Секретарь Совета проводит рабочие совещания с членами Совета.

4.6. Члены Совета присутствуют на заседаниях Совета лично. Делегирование членом Совета своих полномочий в Совете иным должностным лицам не допускается.

4.7. Решения Совета принимаются на его заседании членами Совета простым большинством голосов от общего числа присутствующих и вступают в силу после утверждения председателем Совета. Члены Совета обладают равными правами при принятии решений.

4.8. Решения Совета по важнейшим вопросам оформляются постановлениями главы администрации края, иные решения - протоколами.

4.9. Проекты постановлений главы администрации края, выносимые на заседание Совета, предварительно рассматриваются членами Совета на рабочих совещаниях.

4.10. При рассмотрении вопросов обеспечения общественной безопасности на территориях городов, районов края в работе Совета участвуют с правом совещательного голоса главы муниципальных образований Краснодарского края.

В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет может привлекать к участию на правах консультантов и других лиц. В качестве консультативных членов с правом совещательного голоса к работе Совета по согласованию могут привлекаться судьи.

4.11. Организацию заседаний Совета и обеспечение подготовки проектов его решений осуществляет секретарь Совета.

4.12. Регламент работы Совета утверждается главой администрации края.

5. Полномочия секретаря Совета

5.1. Секретарь Совета обеспечивает деятельность Совета, осуществляет координацию работы структурных подразделений администрации края, обеспечивающих деятельность Совета.

5.2. Секретарь Совета:

5.2.1. Информирует главу администрации края по проблемам общественной безопасности края.

5.2.2. Обобщает и представляет в Совет информационно-аналитические обзоры состояния общественной безопасности края.

5.2.3. Готовит план работы Совета, формирует повестки дня заседаний.

5.2.4. Координирует работу межведомственных комиссий Совета, исполнительных органов государственной власти края по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета.

5.2.5. Готовит проекты решений Совета.

5.2.6. Организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения общественной безопасности края.

5.2.7. Представляет в установленном порядке на утверждение главе администрации края решения Совета.

5.2.8. Осуществляет контроль за выполнением решений Совета.

5.2.9. Координирует работу по разработке и реализации краевых целевых программ обеспечения общественной безопасности края в порядке, определенном Регламентом работы Совета.

5.2.10. Представляет Совету предложения по координации деятельности сил обеспечения общественной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.

5.2.11. Представляет по поручению главы администрации края его интересы по вопросам общественной безопасности в Законодательном Собрании края, в исполнительных органах государственной власти края и в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.

5.2.12. Вносит в Совет предложения по созданию, функциям и составу межведомственных комиссий Совета.

5.2.13. Организует и координирует деятельность межведомственных комиссий Совета.

5.2.14. Запрашивает в установленном порядке у руководителей исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, иных организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.2.15. Привлекает в установленном порядке для выполнения исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации, а также отдельных ученых и экспертов.

5.2.16. Выступает с разъяснениями принятых Советом решений.

5.2.17. Организует выполнение поручений главы администрации края и Совета, относящихся к сфере обеспечения общественной безопасности.

5.2.18. Организует взаимодействие с аппаратом Законодательного Собрания края, руководителями исполнительных органов Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ассоциациями и объединениями, представителями трудовых коллективов и предпринимательских кругов, политическими партиями по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

5.2.19. Несет персональную ответственность за обеспечение деятельности Совета и исполнение принятых им решений.

6. Межведомственные комиссии Совета

6.1. Совет в соответствии с основными задачами и направлениями его деятельности образует межведомственные комиссии.

6.2. Межведомственные комиссии в зависимости от возлагаемых на них задач создаются по функциональному признаку на постоянной или временной основе.

6.3. Вопрос о создании, задачах и составе межведомственных комиссий решается Советом по представлению секретаря Совета. По решению Совета межведомственные комиссии возглавляют члены Совета либо лица, уполномоченные главой администрации края.

6.4. Постоянные межведомственные комиссии осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету по основным вопросам в области обеспечения общественной безопасности, способствуют взаимодействию исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по выполнению краевых целевых программ по вопросам обеспечения общественной безопасности и решений Совета.

6.5. В случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в крае Советом могут создаваться временные межведомственные комиссии.

6.6. Межведомственные комиссии Совета действуют в соответствии с положениями о них, утвержденными Советом по представлению секретаря Совета, и вправе внести на рассмотрение Совета любой вопрос, входящий в компетенцию Совета.

7. Обеспечение деятельности Совета

7.1. Информационно-аналитическое, документационное, правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и межведомственных комиссий Совета осуществляют рабочий орган Совета - управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации края, а также исполнительные органы государственной власти края и соответствующие структурные подразделения администрации края.

Начальник управления по взаимодействию

с правоохранительными органами

администрации края

В.В. Калашников