Постановление главы администрации Краснодарского края от 13 августа 2003 г. N 787 "О мерах по регулированию миграционных процессов и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края"

В конце 90-х годов резко усилился приток мигрантов в Краснодарский край. Принятыми мерами в соответствии с федеральным и краевым законодательством за последнее время удалось стабилизировать миграционную ситуацию, однако по-прежнему сохраняется высокий уровень миграции.

Масштабы, направления и формы миграционных потоков в край создают дополнительные трудности и проблемы в экономической, социально-политической сферах.

Пребывание незаконных мигрантов на территории края, являющегося приграничным субъектом Российской Федерации, создает угрозу государственной безопасности.

В порядке реализации пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с целью обеспечения социально-экономической стабильности, гражданского мира и межнационального согласия, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, и в соответствии с Протоколом N 4 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", частью 3 статьи 11 и пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 года N 256-р, статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о краевой комиссии миграционного контроля (приложение N 1) и ее состав (приложение N 2).

1.2. Примерное положение о районной (городской) комиссии миграционного контроля (приложение N 3).

2. Обеспечение деятельности краевой комиссии миграционного контроля и оказание практической и методической помощи в работе соответствующих районных (городских) комиссий возложить на управление мониторинга миграционных процессов администрации края (Охрименко).

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления края в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением, ежемесячно информировать управление мониторинга миграционных процессов администрации края о проводимой работе по контролю за незаконной миграцией и административному выдворению лиц, незаконно находящихся на территории Краснодарского края.

3.2. Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Кучерук) ежеквартально представлять управлению мониторинга миграционных процессов администрации края сведения о численности и правовом основании регистрации по месту жительства и месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также направлять в краевую комиссию миграционного контроля запросы о наличии либо отсутствии оснований, препятствующих выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.3. Краснодарскому краевому комитету государственной статистики (Андреев) ежеквартально и по итогам года представлять управлению мониторинга миграционных процессов администрации края расчетные данные о численности постоянного населения Краснодарского края, национальному составу и динамике его изменения.

4. Признать утратившими силу следующие постановления главы администрации Краснодарского края: от 18 июня 2002 года N 676 "Об усилении государственного контроля за миграционными процессами и обеспечении защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края", от 21 октября 2002 года N 1201 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 июня 2002 года N 676 "Об усилении государственного контроля за миграционными процессами и обеспечении защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края, секретаря Совета безопасности А.С. Сидоренко.

6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края

А.А. Ремезков

   Приложение N 1. Положение о краевой комиссии миграционного контроля

   Приложение N 2. Состав краевой комиссии миграционного контроля     

   Приложение N 3. Примерное положение о районной (городской) комиссии

                   миграционного контроля

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 13 августа 2003 г. N 787

Примерное положение о районной (городской) комиссии
миграционного контроля

1. Районная (городская) комиссия миграционного контроля (далее комиссия) образуется постановлением главы муниципального образования Краснодарского края. Состав членов комиссии утверждается главой муниципального образования.

2. В состав комиссии включаются работники соответствующих органов местного самоуправления, а также, по согласованию, работники органов внутренних дел муниципального образования, представители общественных объединений, казачества, ветеранских и молодежных организаций. Комиссию возглавляет глава муниципального образования, являющийся председателем комиссии, или его заместитель. Заместителем председателя комиссии не может быть сотрудник паспортно-визовой службы отдела внутренних дел муниципального образования Краснодарского края.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Комиссия создается с целью предварительного рассмотрения в двухнедельный срок запросов, представляемых краевой комиссией миграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства для получения информации о наличии либо отсутствии оснований, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство.

5. Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседания комиссии ведутся председателем или заместителем председателя комиссии.

6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует большинство членов.

7. Для организации работы комиссии глава муниципального образования назначает секретаря комиссии. Секретарь комиссии назначается только из числа сотрудников исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования. Секретарь комиссии осуществляет прием документов на комиссию, организацию заседаний комиссии, готовит протоколы заседаний, несет персональную ответственность за качество протокольного оформления заседаний комиссии.

8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов. В случаях равенства голосов решающим считается голос председательствующего. Результаты голосования и решения комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии. Члены комиссии могут высказывать в отношении принятого решения особое мнение, которое также заносится в протокол.

9. По итогам заседания комиссии составляются два экземпляра протокола, которые подписываются в день проведения заседания комиссии председателем комиссии или его заместителем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Один экземпляр протокола после подписания членами комиссии направляется секретарем комиссии в краевую комиссию миграционного контроля на утверждение.

Начальник управления мониторинга

миграционных процессов

администрации края

В.И. Охрименко