Приложение N 1. Положение о департаменте образования и науки Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2008 г. N 1385 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 14 мая 2004 г. N 452

Положение о департаменте образования и науки Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля и 26 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1 Департамент образования и науки Краснодарского края (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования и науки, осуществляющим полномочия Российской Федерации по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, образовательными и научными организациями, другими организациями по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области образования и науки.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие печати, бланки, штампы.

Юридический адрес департамента: ул. Стасова, 180, г. Краснодар, Россия, 350075.

1.5. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы социального развития.

1.6. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления, департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.7. Положение о департаменте, его структура, штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.8. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на получение образования.

2.2. Формирование и реализация концепции непрерывного образования в современных социально-экономических условиях.

2.3. Реализация кадровой политики в сфере образования: совершенствование подготовки научно-педагогических кадров; повышение социального статуса работника образования в обществе; осуществление комплекса мер, направленных на повышение квалификации педагогических кадров Краснодарского края.

2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.

2.5. Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования и науки Краснодарского края.

2.6. Осуществление информатизации в сфере образования и воспитания детей, школьников и студентов.

2.7. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности, в области патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

3. Функции департамента

В соответствии с поставленными задачами в порядке, установленном действующим законодательством, департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Контролирует качество образования, в том числе качество подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Краснодарского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования.

3.2. Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.3. Обеспечивает надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Краснодарского края образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

3.4. Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контролирует исполнение предписаний.

3.5. Проводит мониторинговые исследования по оценке качества образования.

3.6. Организует сбор, обработку, хранение, структурирование и анализ информации, в том числе баз данных, позволяющих оценивать и прогнозировать качество образования в крае.

3.7. Обеспечивает органы государственной власти, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, потребителей образовательных услуг, общественность достоверной информацией о качестве образования в крае, создает возможности для беспрепятственного к ней доступа.

3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции информационную безопасность и защиту сведений, имеющих конфиденциальный характер, по вопросам контроля и оценки качества образования.

3.9. Организует в пределах установленной компетенции подготовку и переподготовку, повышение квалификации специалистов-экспертов по контролю качества образования.

3.10. Осуществляет управление подведомственными государственными учреждениями, в задачу которых входит организационно-техническое сопровождение реализации переданных полномочий по контролю и надзору в сфере образования.

3.11. Анализирует состояние системы образования в крае и прогнозирует тенденции ее развития.

3.12. Разрабатывает и реализует во взаимодействии с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья детей и подростков, учащихся и студентов, работников образования и науки.

3.13. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер, направленных на стабилизацию и развитие краевой системы образования и науки с учетом социально-экономических, экологических, демографических особенностей, а также национально-культурных и исторических традиций.

3.14. Осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, оказывает методическую помощь в реализации краевых целевых программ в сфере образования края.

3.15. Реализует федеральные программы развития образования и науки в пределах своей компетенции, а также разрабатывает и реализует краевые целевые программы в сфере образования и науки с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей.

3.16. Оказывает содействие развитию сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами в сфере образования и науки.

3.17. Во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления организует летний отдых и обеспечивает условия для физического оздоровления детей.

3.18. Организует подготовку специалистов с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием, участвует в организации высшего и послевузовского образования, разрабатывает предложения по формированию перечня профессий и специальностей, по которым ведется обучение в образовательных учреждениях края.

3.19. Утверждает в пределах установленной компетенции контрольные цифры приема студентов и учащихся в краевые образовательные учреждения.

3.20. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке.

3.21. Осуществляет формирование и ведение баз данных края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3.22. Содействует развитию экспериментальной и инновационной деятельности в краевой системе образования и науки.

3.23. Участвует во взаимодействии с краевым военным комиссариатом в разработке программ и методик подготовки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений к военной службе.

3.24. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений.

3.25. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает финансирование изданий учебной и методической литературы в пределах выделенных из краевого бюджета средств.

3.26. Обеспечивает условия для качественной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников на основе изучения и прогнозирования тенденций развития края, спроса населения на образовательные услуги.

3.27. Проводит работы по созданию и развитию системы непрерывного и многоуровневого образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное и послевузовское профессиональное).

3.28. В пределах компетенции организовывает подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений Краснодарского края и муниципальных образовательных учреждений.

3.29. Осуществляет координацию деятельности подведомственных научных организаций края и оказывает поддержку развитию фундаментальных и прикладных научных исследований, содействует распространению научной информации, повышению научно-технического потенциала края с учетом его социально-экономических особенностей.

3.30. Организует и осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований в образовательных учреждениях.

3.31. Участвует в разработке и реализации программ социальной и правовой защиты участников образовательного процесса и научной деятельности.

3.32. Организует проведение конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, по вопросам образовательной и научной деятельности.

3.33. Осуществляет сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в области образования и науки и обеспечение ее достоверности.

3.34. Осуществляет организацию, координацию и исполнение в рамках установленной компетенции работы по реализации решений федеральных органов управления образованием, а также решений органов государственной власти края по вопросам образования и науки.

3.35. В пределах установленной компетенции осуществляет контроль за деятельностью коррекционных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, а также учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением.

3.36. Участвует в пределах установленной компетенции в разработке нормативных правовых актов по вопросам организации, функционирования и развития интернатных, коррекционных учреждений, учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением.

3.37. Участвует в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития системы дошкольного образования, обеспечения условий для обучения, развития, социальной адаптации детей, нуждающихся в особой помощи и поддержке государства, в психолого-педагогической помощи.

3.38. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных департаменту государственных учреждений Краснодарского края.

3.39. Осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

3.40. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края участвует в финансировании подведомственных учреждений образования и несет финансовую ответственность в пределах установленной компетенции.

3.41. Во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Краснодарского края готовит предложения по формированию краевого бюджета в части финансирования деятельности системы образования.

3.42. Формирует в установленном порядке заказы на реализацию научно-технических разработок, организацию экспертизы, заключение договоров на выполнение этих работ.

3.43. Осуществляет функции государственного заказчика и заключает государственные контракты на оплату товаров, работ (услуг) для краевых государственных нужд.

3.44. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

3.45. Осуществляет ведение бухгалтерского учета и отчетности.

3.46. Информирует муниципальные органы управления образованием о правовых, инструктивно-методических и иных актах по вопросам своей деятельности.

3.47. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общественными объединениями, заинтересованными органами исполнительной власти края комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также по их социальной защите.

3.48. Организует участие находящихся в ведении департамента образовательных учреждений в создании единой образовательной информационной среды.

3.49. Организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности находящихся в ведении департамента организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования.

3.50. Оказывает методическую помощь библиотекам и службам научно-технической информации образовательных учреждений, а также организует участие находящихся в ведении департамента образовательных учреждений в создании электронных библиотечных систем коллективного пользования в интересах образования и науки.

3.51. Участвует в разработке краевых нормативов финансирования образовательных учреждений.

3.52. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации краевых целевых программ, направленных на решение вопросов занятости, жилищного обеспечения, социального обслуживания, улучшения условий и охраны труда, организации отдыха и оздоровления, профилактики наркомании и правонарушений среди школьников и студентов, детской безнадзорности, духовного, физического и гражданско-патриотического воспитания молодых людей, на развитие творчества и предпринимательства, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы подрастающего поколения.

3.53. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и студентами, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом.

3.54. Развивает и поддерживает детский подростковый спорт, детско-юношеский туризм.

3.55. Организовывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с отклонениями в развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.56. Осуществляет для образовательных учреждений Краснодарского края разработку дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

3.57. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 29 февраля 2008 г. N 130 департамент образования и науки Краснодарского края определен уполномоченным органом по заключению с Федеральным агентством по образованию соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

4. Права департамента

Для выполнения поставленных задач и возложенных функций департамент вправе:

4.1. Осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Краснодарского края образовательными учреждениями, за исключением образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по контролю и надзору в соответствии с законодательством осуществляют федеральные органы государственной власти.

4.2. Осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

4.3. В установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций департамента, определенных настоящим Положением, в том числе получать статистические данные, материалы, заключения.

4.4. Вносить на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о разработке нормативных правовых актов, инвестиционных, инновационных программ (проектов) и давать заключения на проекты аналогичных документов.

4.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, иных организаций края.

4.6. Осуществлять взаимодействие с муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями всех форм собственности, типов и видов, осуществляющими образовательную деятельность на территории края.

4.7. Создавать в установленном порядке при департаменте научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования, воспитания подрастающего поколения и научной деятельности.

4.8. Организовывать проведение в установленном порядке экспериментов в области использования современных образовательных технологий и организации учебного процесса и научно-исследовательской деятельности в сфере образования.

4.9. Привлекать в установленном порядке научные учреждения и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов в области воспитания подрастающего поколения.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Руководство департаментом осуществляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель департамента при назначении на должность должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование.

5.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель руководителя департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; по направлению "Социальные науки" по специальности "социология", квалификация "социолог"; по направлению "Образование и педагогика" по педагогическим специальностям; по направлению "Экономика и управление" по специальностям "государственное и муниципальное управление", "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "менеджер", "экономист-менеджер", а также стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

При назначении на должность заместитель руководителя департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; по направлению "Социальные науки" по специальности "социология", квалификация "социолог"; по направлению "Образование и педагогика" по педагогическим специальностям; по направлению "Экономика и управление" по специальностям "государственное и муниципальное управление", "экономика и управление на предприятии (по отраслям), квалификация "менеджер", "экономист-менеджер", а также стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.3. В период временного отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя департамента, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя департамента - заместитель руководителя департамента.

5.4. Руководитель департамента:

5.4.1. Руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед департаментом задач и осуществление установленных функций.

5.4.2. Утверждает в пределах предоставленных полномочий должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте.

5.4.3. Устанавливает в пределах установленной компетенции квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте.

5.4.4. Издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области образования и науки Краснодарского края в рамках установленной компетенции, заключает государственные контракты, договоры.

5.4.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и наград.

5.4.6. Организует в установленном законодательством порядке конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте, проводит аттестацию работников департамента.

5.4.7. Утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Краснодарского края.

5.4.8. Представляет по поручению администрации Краснодарского края интересы Краснодарского края на международном, федеральном и региональном уровнях.

5.4.9. Проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

5.4.10. Налагает дисциплинарные взыскания на работников департамента.

5.4.11. Представляет интересы департамента в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из департамента.

5.4.12. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам деятельности департамента.

5.4.13. Распоряжается выделенными департаменту финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

5.4.14. Организует мобилизационную подготовку департамента и несет ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о мобилизационной подготовке департамента и создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него функций (обязанностей).

5.4.15. Несет установленную законодательством ответственность за организацию работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.5. В департаменте образуется совещательный орган - Коллегия. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы в области образования и науки.

5.5.1. Руководитель департамента возглавляет Коллегию департамента, научно-технический совет, лицензионный совет, аккредитационную коллегию.

5.5.2. При департаменте могут создаваться другие совещательные и консультативные органы с целью привлечения общественности к участию в разработке и реализации управленческих решений в сфере образования и науки. Положения об указанных органах и их состав утверждаются руководителем департамента.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края

М.Б. Астапов