Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 июля 2004 г. N 715 "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край"

В конце 90-х годов резко усилился приток мигрантов в Краснодарский край. Принятыми мерами в соответствии с федеральным и краевым законодательством за последнее время удалось стабилизировать миграционную ситуацию, однако по-прежнему сохраняется высокий уровень миграции.

Масштабы, направления и формы миграционных потоков в край создают дополнительные трудности и проблемы в экономической, социально-политической сферах.

Пребывание незаконных мигрантов на территории края, являющегося приграничным субъектом Российской Федерации, создает угрозу государственной безопасности.

С целью обеспечения социально-экономической стабильности, гражданского мира и межнационального согласия, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, и в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 735-КЗ "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции и ее состав (приложения NN 1, 2).

1.2. Примерное положение о районной (городской) межведомственной комиссии по вопросам миграции (приложение N 3).

2. Обеспечение деятельности краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции и оказание практической и методической помощи в работе соответствующих районных (городских) комиссий возложить на управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края (Бурлачко).

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления края в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением, ежемесячно информировать управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края о проводимой работе по контролю за незаконной миграцией и административному выдворению лиц, незаконно находящихся на территории Краснодарского края.

ГАРАНТ:

О межведомственной комиссии по вопросам миграции муниципального образования город Краснодар см. постановление главы муниципального образования город Краснодар от 28 сентября 2004 г. N 2651

3.2. Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Кучерук) ежеквартально представлять управлению по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края сведения о численности и правовом основании регистрации по месту жительства и месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также направлять в краевую межведомственную комиссию запросы о наличии либо отсутствии оснований, препятствующих выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.3. Краснодарскому краевому комитету государственной статистики (Андреев) ежеквартально и по итогам года представлять управлению по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края расчетные данные о численности постоянного населения Краснодарского края и динамике ее изменения.

4. Признать утратившими силу следующие постановления главы администрации Краснодарского края: от 13.08.2003 N 787 "О мерах по регулированию миграционных процессов и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края", от 17.05.2004 N 464 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13.08.2003 N 787 "О мерах по регулированию миграционных процессов и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края по вопросам внутренней политики М.К. Ахеджака.

6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края

А.А. Ремезков

                     домственной комиссии по вопросам миграции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 июля 2004 г. N 715

Положение о краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции

1. Краевая межведомственная комиссия по вопросам миграции (далее - краевая комиссия) образована с целью рассмотрения запросов Главного управления внутренних дел Краснодарского края в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставлении информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство, с учетом мнения районных (городских) межведомственных комиссий по вопросам миграции.

2. Краевая комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края и настоящим Положением.

3. Краевая комиссия вправе:

а) принимать участие в проверках обоснованности регистрации лиц по месту жительства и по месту пребывания, проводимых паспортно-визовой службой Главного управления внутренних дел Краснодарского края;

б) приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по согласованию с их руководителями;

в) рассматривать представляемые Главным управлением внутренних дел Краснодарского края запросы в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставлении информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство;

г) утверждать решения районных (городских) межведомственных комиссий по вопросам миграции.

4. Основной формой работы краевой комиссии являются заседания. Заседания комиссии ведутся председателем краевой комиссии или его заместителем.

5. Краевая комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Заседание краевой комиссии считается правомочным, если в нем участвует большинство членов краевой комиссии.

6. Решения краевой комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов. В случаях равенства голосов решающим считается голос председательствующего. Результаты голосования и решения краевой комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии. Члены комиссии могут высказывать в отношении принятого решения особое мнение, которое также заносится в протокол.

7. Секретарь краевой комиссии осуществляет прием документов на краевую комиссию, их подготовку на заседания краевой комиссии, готовит протоколы заседаний краевой комиссии и выписки из протоколов, несет ответственность за качество протокольного оформления заседаний краевой комиссии.

8. По итогам заседания краевой комиссии составляется протокол, который подписывается председателем краевой комиссии или его заместителем.

9. На основании протокола заседания краевой межведомственной комиссии готовится выписка из протокола заседания комиссии на бланке утвержденного образца, которая направляется в Главное управление внутренних дел Краснодарского края за подписью заместителя председателя краевой комиссии.

Начальник управления по взаимодействию

с общественными объединениями, религиозными

организациями и мониторингу миграционных

процессов администрации края

Ю.А. Бурлачко

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 июля 2004 г. N 715

      Состав краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции

     Ахеджак                 - заместитель  главы  администрации  Красно-

     Мурат Казбекович          дарского края по вопросам внутренней поли-

                               тики, председатель комиссии;

     Охрименко               - первый заместитель  начальника  управления

     Виктор Иванович           по  взаимодействию с общественными объеди-

                               нениями,  религиозными организациями и мо-

                               ниторингу миграционных процессов админист-

                               рации края,  заместитель председателя  ко-

                               миссии;

     Бородачев               - начальник  отдела  по  работе с мигрантами

     Юрий Игоревич             управления по взаимодействию с  обществен-

                               ными объединениями, религиозными организа-

                               циями и мониторингу миграционных процессов

                               администрации края, секретарь комиссии;

                             Члены комиссии:

     Дорошенко               - начальник подразделения УФСБ РФ по Красно-

     Константин Анатольевич    дарскому краю (по согласованию);

     Козлов                  - главный специалист управления  по  взаимо-

     Сергей Ефимович           действию  с правоохранительными органами и

                               кадровой политике администрации края;

     Кравченко               - заместитель начальника отдела  пенсионного

     Татьяна Александровна     обеспечения департамента социальной защиты

                               населения Краснодарского края;

     Курдюк                  - заместитель председателя  Законодательного

     Петр Михайлович           Собрания Краснодарского края, председатель

                               комитета по вопросам законности,  правопо-

                               рядка и правовой защиты граждан (по согла-

                               сованию);

     Мерзлякова              - ведущий специалист юридического отдела го-

     Ирина Ивановна            родской Думы Краснодара, заместитель пред-

                               седателя городской межведомственной комис-

                               сии  по  вопросам  миграции  администрации

                               муниципального образования город Краснодар

                               (по согласованию);

     Чурсина                 - заместитель  руководителя департамента Фе-

     Людмила Ивановна          деральной государственной службы занятости

                               населения  по Краснодарскому краю  (по со-

                               гласованию);

     Цуканов                 - начальник  управления  по  делам  миграции

     Владимир Васильевич       ГУВД  Краснодарского  края  (по согласова-

                               нию);

     Шаповалова              - начальник  паспортно-визового   управления

     Лариса Александровна      ГУВД  Краснодарского  края  (по согласова-

                               нию).

Начальник управления по взаимодействию

с общественными объединениями, религиозными

организациями и мониторингу миграционных

процессов администрации края

Ю.А. Бурлачко

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 июля 2004 г. N 715

Примерное положение о районной (городской) межведомственной
комиссии по вопросам миграции

1. Районная (городская) межведомственная комиссия по вопросам миграции (далее - комиссия) образована с целью обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и выработки совместных мер по обеспечению прав и свобод граждан в сфере миграционных правоотношений, а также предварительного рассмотрения запросов, представляемых краевой межведомственной комиссией по вопросам миграции в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства для получения информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края и настоящим Положением.

3. В состав комиссии включаются работники соответствующих органов местного самоуправления, а также, по согласованию, работники органов внутренних дел муниципального образования, представители общественных объединений, казачества, ветеранских и молодежных организаций. Комиссию возглавляет глава муниципального образования, являющийся председателем комиссии, или его заместитель. Заместителем председателя комиссии не может быть сотрудник паспортно-визовой службы отдела внутренних дел муниципального образования Краснодарского края.

4. Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседания комиссии ведутся председателем комиссии или заместителем председателя комиссии.

5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует большинство членов комиссии.

6. Для организации работы комиссии глава муниципального образования назначает секретаря комиссии. Секретарь комиссии назначается из числа работников исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования. Секретарь комиссии осуществляет прием документов на комиссию, организацию заседаний комиссии, готовит протоколы заседаний, несет ответственность за качество протокольного оформления заседаний комиссии.

7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов. В случаях равенства голосов решающим считается голос председательствующего. Результаты голосования и решения комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии. Члены комиссии могут высказывать в отношении принятого решения особое мнение, которое также заносится в протокол.

8. По итогам заседания комиссии составляются два экземпляра протокола, которые подписываются в день проведения заседания комиссии председателем комиссии или его заместителем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Один экземпляр протокола после подписания членами комиссии направляется секретарем комиссии в краевую межведомственную комиссию по вопросам миграции на утверждение.

Начальник управления по взаимодействию

с общественными объединениями, религиозными

организациями и мониторингу миграционных

процессов администрации края

Ю.А. Бурлачко