Приложение N 1. Положение о комитете по курортам и туризму Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 14 марта 2001 г. N 181

Положение о комитете по курортам и туризму Краснодарского края

I. Общие положения

1. Комитет по курортам и туризму Краснодарского края (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере курортов и туризма.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными актами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации края, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет взаимодействие с законодательными и исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями курортно-туристской отрасли края.

4. Положение о Комитете утверждается главой администрации Краснодарского края.

Комитет обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде.

Комитет имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета и учреждениях банков Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие бланки и штампы.

5. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств краевого бюджета, направляемых на содержание краевых органов исполнительной власти.

Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация или ликвидация Комитета производится главой администрации края в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Местонахождение Комитета: 350020; г. Краснодар, ул. Северная, 279.

II. Задачи комитета

9. Задачами Комитета являются:

1) обеспечение реализации федерального и краевого законодательства в сфере курортов и туризма;

2) разработка в пределах своей компетенции предложений по дальнейшему развитию курортно-туристской отрасли, обеспечивающей потребности граждан в санаторно-курортном оздоровлении, отдыхе и туризме, создание новых рабочих мест, развитие международных контактов, рациональное использование исторического и культурного наследия края, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма;

3) координация в установленном законом порядке деятельности санаторно-курортного комплекса и туризма в области изучения, разработки, добычи, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, использования лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха граждан на территории края;

4) организация разработки и реализации краевых целевых и научно-практических программ по развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов для санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также участие в разработке и реализации федеральных целевых программ развития курортов и туризма на территории края;

5) организация проведения научных исследований в целях расширения курортного и туристского потенциала Краснодарского края, а также повышения эффективности его использования;

6) в установленном законом порядке организация ведомственного контроля за деятельностью специализированных гидрогеологических (эколого-гидрогеологических) предприятий при разработке, добыче и охране природных лечебных ресурсов, а также при организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей;

7) в установленном законом порядке организация проведения государственной и независимой экспертизы в рамках ТЭО (технико-экономического обоснования) при проектировании и строительстве различных объектов и сооружений на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов края;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере курортов и туризма;

9) разработка и проведение рекламно-информационных мероприятий по продвижению краевого курортного и туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и туризма;

10) дальнейшее развитие материально-технической базы курортно-туристской отрасли, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере.

III. Функции комитета

10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории края;

2) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы курортной и туристской деятельности, обобщает практику применения действующего законодательства в сфере курортов и туризма, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию;

3) участвует в установленном порядке в разработке, согласовании и реализации федеральных программ комплексного развития, охраны и освоения лечебно-оздоровительных местностей, курортов и туризма на территории края;

4) осуществляет ежегодный анализ экономической деятельности санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха и туризма, предприятий индустрии развлечений на основе данных государственной статистики, организации санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма граждан на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, информирует об этом органы государственной власти края;

5) участвует в разработке и реализации государственной научно-технической политики в сфере курортного дела и туризма, а также организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития курортно-туристской отрасли края, выпускает справочники, каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания в сфере курортов и туризма;

6) проводит смотры-конкурсы на лучшую санаторно-курортную и детскую оздоровительную организацию Краснодарского края;

7) организует взаимодействие систем санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма различных форм собственности;

8) организует в установленном законом порядке межотраслевой контроль за комплексным и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов для укрепления здоровья человека;

9) координирует в соответствии с действующим законодательством лицензирование и сертификацию деятельности санаторно-курортных предприятий, организаций отдыха и туризма;

ГАРАНТ:

Для сертификации деятельности санаторно-курортных предприятий, организаций отдыха и туризма в соответствии с постановлением главы администрации края от 4 сентября 2001 г. N 823 создано ГУП "Курорт экспертиза", координация и регулирование деятельности которого возложены на комитет по курортам и туризму

Постановлением главы администрации края от 5 сентября 2001 г. N 826 на комитет возложена также функция по организации аттестации экскурсоводов, руководителей туристских групп (фирм), организаторов путешествий (экскурсий) и других работников туристско-экскурсионных организаций края

10) участвует совместно с другими заинтересованными ведомствами и органами местного самоуправления в разработке проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

11) участвует в разработке предложений в пределах своей компетенции по формированию государственной промышленной политики на территории курортов, обеспечению единой политики по курортно-туристскому строительству, производству и оказанию предприятиями работ и услуг в сфере курортов и туризма;

12) согласовывает в установленном законом порядке проекты районной планировки и генеральные планы застройки лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

13) согласовывает в установленном порядке изъятие и предоставление земельных участков на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов края, в том числе для строительства новых и расширения действующих объектов общего и курортно-туристского назначения, а также индустрии развлечений;

14) разрабатывает мероприятия по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых предприятиями курортно-туристской отрасли края на рынке курортных и туристских услуг;

15) совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными органами государственной власти осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, проведением работ по установлению границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

16) организует осуществление программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов предприятий курортно-туристской отрасли края;

17) анализирует результаты научных исследований с точки зрения их эффективности по санаторно-курортному оздоровлению, отдыху и туризму на предприятиях курортно-туристской отрасли края;

18) по вопросам организации санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма граждан взаимодействует в установленном порядке с соответствующими структурами других субъектов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, других зарубежных стран;

19) участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма;

20) осуществляет в установленном законом порядке ведение краевого государственного реестра природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также санаторно-курортных предприятий и учреждений отдыха на территории края;

21) осуществляет в установленном законом порядке функции распорядителя средств краевого бюджета.

IV. Права комитета

11. Комитет имеет право:

1) организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение развития отрасли для принятия соответствующих решений органами государственной власти края;

2) участвовать в разработке, экспертизе проектов региональных производственных, инвестиционных и научно-технических целевых программ, технико-экономических обоснований и их реализации в сфере курортов и туризма в пределах своей компетенции;

3) создавать необходимые условия для эффективного использования автоматизированных систем управления курортно-туристской отрасли, внедрять новейшие технологии обработки информации, современные лицензионные программные продукты, системы управления базами данных;

4) по вопросам, входящих в компетенцию Комитета, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты с представителями средств массовой информации;

5) в установленном законом порядке запрашивать и получать статистическую и другую информацию о деятельности санаторно-курортных и туристских фирм;

6) обобщать, анализировать и представлять в администрацию края материалы о результатах деятельности предприятий курортно-туристской отрасли края по санаторно-курортному оздоровлению, отдыху и туризму;

7) разрабатывать предложения и участвовать в пределах своей компетенции в формировании государственной промышленной политики на территории курортов края, по курортно-туристскому строительству, производству и оказанию предприятиями работ и услуг в сфере курортов и туризма;

8) привлекать в установленном порядке научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения курортного фонда края и повышения эффективности его использования.

V. Организация деятельности комитета

12. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму.

Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края по представлению председателя Комитета.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

13. Председатель Комитета:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Комитета и без доверенности представляет интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, определяет задачи отделов и служб Комитета, утверждает положения об отделах и секторах, а также должностные инструкции его работников;

3) принимает решение о назначении и освобождении от должности работников Комитета, их аттестации и повышении квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий;

4) распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и материальными ресурсами Комитета;

5) издает приказы, обязательные для всех работников Комитета, организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

6) в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых и банковских документов;

7) в установленном порядке представляет особо отличившихся работников Комитета, а также санаторно-курортных предприятий, организаций отдыха и туризма к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

14. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Комитета и принятия оперативных решений при Комитете могут создаваться межведомственные отраслевые комиссии, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Комитета, представителей других структурных подразделений администрации края, руководителей предприятий, ученых и специалистов (по согласованию).

Председатель комитета по курортам

и туризму Краснодарского края

Е.Б. Фурсова