Приложение. Краевая целевая программа восстановления и реставрации православных храмов в Краснодарском крае на 2005 - 2010 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 8 декабря 2004 г. N 1172-П

Краевая целевая программа восстановления и реставрации
православных храмов в Краснодарском крае на 2005 - 2010 годы

Паспорт краевой целевой программы
восстановления и реставрации православных храмов
в Краснодарском крае на 2005 - 2010 годы

     Наименование Программы       программа восстановления и  реставрации

                                  православных   храмов  в  Краснодарском

                                  крае на 2005 - 2010 годы  (далее - Про-

                                  грамма)

     Основание для разработки     Федеральный закон  "О свободе совести и

     Программы                    о религиозных объединениях"

     Заказчик Программы           администрация Краснодарского края

     Координатор Программы        управление по взаимодействию с  общест-

                                  венными объединениями, религиозными ор-

                                  ганизациями и мониторингу  миграционных

                                  процессов  администрации Краснодарского

                                  края

     Основные разработчики Про-   управление по взаимодействию с  общест-

     граммы                       венными объединениями, религиозными ор-

                                  ганизациями и мониторингу  миграционных

                                  процессов  администрации Краснодарского

                                  края

                                  департамент   культуры   Краснодарского

                                  края

     Основные исполнители Про-    управление по взаимодействию с  общест-

     граммы                       венными объединениями, религиозными ор-

                                  ганизациями и мониторингу  миграционных

                                  процессов  администрации Краснодарского

                                  края

                                  департамент   культуры   Краснодарского

                                  края

                                  департамент строительства Краснодарско-

                                  го края

                                  департамент по делам СМИ, печати, теле-

                                  радиовещания и средств массовых  комму-

                                  никаций Краснодарского края

                                  департамент по делам казачества,  воен-

                                  ным  вопросам  и воспитанию допризывной

                                  молодежи  администрации  Краснодарского

                                  края

                                  органы местного самоуправления  муници-

                                  пальных образований Краснодарского края

                                  (по согласованию)

                                  Екатеринодарская  и  Кубанская  епархия

                                  (по согласованию)

     Цель Программы               сохранение православных храмов в  Крас-

                                  нодарском крае как уникального архитек-

                                  турного, исторического и духовного  на-

                                  следия

     Задачи Программы             объединение  финансовых  средств  феде-

                                  рального бюджета,  краевого  бюджета  и

                                  бюджетов  муниципальных  образований  с

                                  целью сохранения исторического и духов-

                                  ного наследия

                                  формирование условий  для  полноценного

                                  духовно-нравственного и патриотического

                                  воспитания    граждан    Краснодарского

                                  края

                                  последовательная и планомерная работа с

                                  различными категориями граждан, общест-

                                  венными  объединениями  по консолидации

                                  общества, развитию чувства национальной

                                  гордости и сопричастности нынешнего по-

                                  коления истории  нашего  государства  и

                                  малой родины Кубани

     Сроки реализации Программы   2005 - 2010 годы

     Объем и источники финанси-   общий объем  финансирования  из средств

     рования Программы            краевого бюджета составляет 20,00  мил-

                                  лионов рублей, в том числе:

                                  2005 год - 2,0 миллиона рублей;

                                  2006 год - 2,5 миллиона рублей;

                                  2007 год - 3,0 миллиона рублей;

                                  2008 год - 4,0 миллиона рублей;

                                  2009 год - 4,0 миллиона рублей;

                                  2010 год - 4,5 миллиона рублей

                                  Планируется привлечение средств из дру-

                                  гих  источников в сумме 154,25 миллиона

                                  рублей (по согласованию)

     Ожидаемые конечные резуль-   сохранение уникальных памятников  куль-

     таты реализации Программы    тового  зодчества Кубани будет  способ-

                                  ствовать возрождению духовности,  нрав-

                                  ственности,  национального   самосозна-

                                  ния

                                  консолидация общества  на  основе  при-

                                  частности  к  великому прошлому Кубани,

                                  имеющей почти 2000-летние корни христи-

                                  анства

     Организация контроля и ис-   контроль  за  выполнением   мероприятий

     полнения Программы           Программы  осуществляют   администрация

                                  Краснодарского  края  и Законодательное

                                  Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Кубань является одной из немногих территорий Российской Федерации, имеющих почти 2000-летние корни христианства. Археологические находки на Таманском полуострове, связанные с христианством, относятся к первым векам нашей эры. Северный Кавказ, в том числе и Кубань, считались пределом Божией Матери, с историей края связаны имена апостола Андрея Первозванного и создателей славянской письменности святых Кирилла и Мефодия. На территории края сохранились уникальные раннесредневековые христианские храмы X - XIII веков. Уже в XI веке на Таманском полуострове существовала русская Тмутараканская епархия.

Особенно благодатный период в истории распространения христианства на Кубани связан с освоением края черноморскими казаками. С церквей начиналось строительство первых станиц. В 1793 году Антон Головатый заложил в Тамани первую на Кубани церковь Покрова Пресвятой Богородицы. Тогда же в Екатеринодаре от алтаря походной церкви во имя Святой Троицы была спланирована улица Красная и будущий город Екатеринодар. За первые пять лет после переселения казаков на Кубань здесь было построено более 20 православных христианских храмов. К 1917 году в Кубанскую епархию входило 30 благочиний, каждое из которых насчитывало от 9 до 19 церквей, всего более 500 храмов.

За годы советской власти значительная часть православных храмов была варварски уничтожена. В настоящее время сохранились и имеют статус памятников архитектуры, охраняемых государством, только 75 церквей. Большинство из них использовалось под различные хозяйственные нужды. В связи с этим они находятся в аварийном состоянии, где требуется проведение восстановительных и ремонтно-реставрационных работ (приложения 1, 2).

Изменить плачевное состояние культовых зданий-памятников возможно только посредством объединения финансовых средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, средств спонсоров и пожертвований.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать возрождению духовности, нравственности, национального самосознания и поможет сохранить уникальные памятники культового зодчества на Кубани, дошедшие до наших дней.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является сохранение храмов в Краснодарском крае как уникального архитектурного, исторического и духовного наследия.

Задачами Программы являются восстановление, реставрация и ремонт православных храмов в Краснодарском крае.

Программа реализуется в течение 2005 - 2010 годов.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия будут осуществляться органами исполнительной власти Краснодарского края по согласованию с Екатеринодарской и Кубанской епархией и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Для повышения информированности населения предусматривается издание исторических очерков, буклетов и энциклопедического словаря-справочника "Храмы Кубани".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, общий объем финансовых средств составляет 20,0 миллионов рублей, в том числе:

2005 год - 2,0 миллиона рублей;

2006 год - 2,5 миллиона рублей;

2007 год - 3,0 миллиона рублей;

2008 год - 4,0 миллиона рублей;

2009 год - 4,0 миллиона рублей;

2010 год - 4,5 миллиона рублей.

Планируется привлечение средств из других источников в сумме 154,25 миллиона рублей (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы

Координатором Программы и распорядителем бюджетных средств, направляемых на ее реализацию, является управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края. Реализация Программы осуществляется совместно с Екатеринодарской и Кубанской епархией.

6. Оценка социально-экономических последствий
и критерии выполнения Программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

2005 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 8 храмов;

2006 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 6 храмов;

2007 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 9 храмов;

2008 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 8 храмов;

2009 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 8 храмов;

2010 год - средства из краевого бюджета направлены на восстановительные и ремонтно-реставрационные работы 10 храмов.

Всего в ходе Программы краевые средства будут направлены на восстановление и реставрацию 49 православных храмов.

7. Мероприятия Программы

-------------------------------------------------------------------------

    Наименование мероприятий   |               Исполнители

-------------------------------+-----------------------------------------

 1. Реконструкция и реставрация|Департамент культуры Краснодарского края;

 православных христианских хра-|управление по взаимодействию с обществен-

 мов:                          |ными объединениями,  религиозными органи-

 а) первоочередные  противоава-|зациями  и  мониторингу миграционных про-

 рийные и консервационные рабо-|цессов    администрации    Краснодарского

 ты;                           |края

 б) разработка проектно-сметной|Екатеринодарская и  Кубанская Епархия (по

 документации по реставрации   |согласованию)

 в) реконструкция особо  ценных|органы исполнительной  власти  Краснодар-

 храмов с интерьерами;         |ского края

 г) ремонтные работы в храмах  |департамент по делам казачества,  военным

 д) реставрация   особо  ценных|вопросам и воспитанию допризывной молоде-

 икон,  иконостасов,  церковной|жи администрации Краснодарского края

 утвари                        |органы  местного  самоуправления  муници-

                               |пальных  образований  Краснодарского края

                               |(по согласованию)

                               |общественные объединения  края (по согла-

                               |сованию).

-------------------------------+-----------------------------------------

 2. Издательская деятельность и|департамент    культуры    Краснодарского

 пропаганда:                   |края

 а) издание  исторических очер-|управление по взаимодействию с обществен-

 ков "Золотые купола Кубани"  и|ными объединениями,  религиозными органи-

 "Золотые  купола  Екатеринода-|зациями  и  мониторингу миграционных про-

 ра";                          |цессов    администрации    Краснодарского

 б) издание наборов открыток:  |края

   "Храмы Кубани";             |Екатеринодарская и  Кубанская епархия (по

   "Церковная утварь";         |согласованию)

   "Иконы";                    |органы исполнительные#  власти  Краснодар-

   "Иконостасы";               |ского края

 в) подготовка   энциклопедиче-|департамент по делам СМИ, печати, телера-

 ского      словаря-справочника|диовещания  и средств массовых коммуника-

 "Храмы Кубани".               |ций Краснодарского края

                               |департамент по делам казачества,  военным

                               |вопросам и воспитанию допризывной молоде-

                               |жи администрации Краснодарского края

                               |органы местного  самоуправления   муници-

                               |пальных  образований  Краснодарского края

                               |(по согласованию)

                               |общественные  объединения  Краснодарского

                               |края (по согласованию).

-------------------------------------------------------------------------

8. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края координирует действия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по реализации Программы, осуществляет мониторинг хода выполнения мероприятий.

По результатам выполнения Программы один раз в полугодие представляется отчет главы администрации края в Законодательное Собрание Краснодарского края о ходе выполнения Программы. Проект отчета готовит координатор Программы.