Приложение. Краевая целевая программа "Культура Кубани (2006 - 2008 годы)"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 29 июня 2005 г. N 1570-П

Краевая целевая программа "Культура Кубани (2006 - 2008 годы)"

Паспорт краевой целевой программы "Культура Кубани
(2006 - 2008 годы)"

     Наименование программы    краевая целевая программа "Культура Кубани

                               (2006 - 2008 годы)" (далее - Программа)

     Основание для разработки  Концепция  федеральной  целевой  программы

     Программы                 "Культура России (2006 - 2008 годы)"

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Координатор Программы     департамент культуры Краснодарского края

     Исполнители Программы     департамент культуры Краснодарского края

                               исполнители программных мероприятий, опре-

                               деляемые  на  конкурсной основе в установ-

                               ленном действующим  законодательством  по-

                               рядке

     Основная цель Программы   расширение доступа различных категорий на-

                               селения Краснодарского края к  достижениям

                               культуры, искусства и кинематографии

                               повышение   конкурентоспособности  краевых

                               творческих достижений в Южном  федеральном

                               округе и за рубежом

     Задачи Программы          компенсация  отрицательных воздействий ры-

                               ночных  механизмов   на   профессиональное

                               искусство  посредством его  адресной  под-

                               держки

                               сохранение  историко-культурного наследия,

                               развитие  и  взаимодействие   национальных

                               культур народов и этнических групп, прожи-

                               вающих на территории края

                               внедрение информационных технологий в про-

                               цессы создания и распространения  культур-

                               ных благ,  формирование информационных се-

                               тей в сфере культуры

                               сокращение территориальной  дифференциации

                               в получении культурно-досуговых услуг

                               сохранение и пополнение кадрового потенци-

                               ала в сфере культуры и искусства края

                               улучшение технологической оснащенности ор-

                               ганизаций культуры

     Сроки реализации Про-     2006 - 2008 годы

     граммы

     Объемы и источники фи-    всего на 2006 -  2008 годы  -  170400 тыс.

     нансирования Программы    рублей из краевого бюджета,

                                 в том числе:

                                 2006 год - 51500 тыс. рублей;

                                 2007 год - 56600 тыс. рублей;

                                 2008 год - 62300 тыс. рублей

     Ожидаемые конечные ре-    обеспечение  жителям  Краснодарского  края

     зультаты реализации Про-  гарантированного доступа к культурным цен-

     граммы                    ностям и благам

                               удовлетворение культурных запросов и инте-

                               ресов различных категорий населения края

                               увеличение числа творческих коллективов  и

                               их  участников,   повышение   посещаемости

                               учреждений культуры, искусства и кинемато-

                               графии

                               улучшение патриотического воспитания  под-

                               растающего поколения на основе использова-

                               ния историко-культурного наследия Кубани

     Организация контроля за   контроль за исполнением Программы осущест-

     исполнением Программы     вляют администрация Краснодарского края  и

                               Законодательное   Собрание  Краснодарского

                               края

1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения
программными методами

В условиях экономической и административной реформ культура, искусство и кинематография Краснодарского края оказались в сложном положении. Однако благодаря поддержке администрации Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края за последние годы удалось существенно укрепить материальную базу краевых учреждений культуры и искусства. Капитально отремонтированы здания краевого музыкального театра творческого объединения "Премьера", краевой детской экспериментальной общеобразовательной школы народного искусства Кубанского казачьего хора, краевого молодежного культурного центра, завершены реконструкция и реставрация первой очереди краевого художественного музея им. Ф.А. Коваленко. Из фонда софинансирования за 2003 - 2004 годы на сумму более 20 млн. рублей оказана помощь учреждениям культуры, искусства и кинематографии муниципальных образований.

Действующая в Краснодарском крае система подготовки и переподготовки специалистов отрасли культуры, а также поддержки деятелей культуры и искусства, талантливой молодежи позволяет подготовить и закрепить на Кубани творческие кадры. Ежегодно присуждаются губернаторские стипендии учащимся школ начального эстетического цикла и средних специальных учебных заведений культуры и искусства за творческие достижения, а также молодым талантливым авторам.

Устанавливаются социальные надбавки к должностным окладам работникам государственных учреждений Краснодарского края, а также поощрения за вклад в развитие культуры Кубани отдельным категориям работников государственных театрально-концертных учреждений Краснодарского края отрасли "Культура, искусство и кинематография" в соответствии с положениями, утвержденными постановлениями главы администрации Краснодарского края. Артисты театрально-концертных организаций, имеющие почетное звание "Народный артист", получают персональные надбавки.

На территории края ежегодно проводятся международные, всероссийские и региональные фестивали и конкурсы в сфере культуры и искусства. Выработана и совершенствуется система проведения краевых смотров-конкурсов, фестивалей профессионального и самодеятельного искусства.

В то же время несовершенство рыночных отношений оказывает отрицательное влияние на развитие культуры и искусства, требует избирательной поддержки общественно значимых творческих проектов, концентрации средств для охранно-спасательных, консервационных и реставрационных работ на объектах историко-культурного наследия. В государственной поддержке нуждаются деятели искусств, творческие организации и союзы.

Краснодарский край - пограничный регион, в нем проживают более ста национальностей, и необходимо создать условия для диалога национальных культур. Этому должны способствовать этнографические экспедиции по изучению многонационального фольклора Кубани, традиций, обычаев, по сбору элементов материальной культуры, создание условий для развития национальных самодеятельных, художественных коллективов, клубных формирований по интересам.

Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от учреждений культуры, искусства и кинематографии края внедрения информационных технологий, совершенствования каналов связи с целью более оперативного и качественного удовлетворения информационных запросов посетителей. Для внедрения компьютерной техники, программного обеспечения, применения новых носителей информации необходимы значительные средства, подготовка и переподготовка специалистов, владеющих современными информационными технологиями.

Время предъявляет повышенные требования к созданию безопасных условий при хранении и использовании библиотечных и музейных фондов, а также обеспечению безопасности зрителей театрально-концертных учреждений, участников массовых мероприятий. Необходимы средства на внедрение пожарно-охранных сигнализаций, "тревожных" кнопок, металлоискателей и других средств безопасности.

Решение вышеуказанных проблем возможно только программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях развития культуры и искусства Краснодарского края.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии, повышение конкурентоспособности краевых творческих достижений в Южном федеральном округе, России и за рубежом.

Для достижения основных целей Программы предполагается решение следующих задач:

компенсация отрицательных воздействий рыночных механизмов на профессиональное искусство посредством его адресной поддержки;

сохранение историко-культурного наследия, развитие и взаимодействие национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории края;

внедрение информационных технологий и формирование информационных сетей в сфере искусства и культуры;

сокращение территориальной дифференциации в получении культурно-досуговых услуг;

сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры и искусства;

улучшение технологической оснащенности организаций культуры и кинематографии;

популяризация на международном уровне историко-культурного наследия Краснодарского края, традиционной культуры народов Кубани.

Срок реализации Программы - 2006 - 2008 годы.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 N |                Наименование мероприятий                | Объемы финансирования |Государственный

п/п|                                                        |  из краевого бюджета  |    заказчик   

   |                                                        |     (тыс. рублей)     |

   |                                                        |-----------------------|

   |                                                        |  2006 |  2007 |  2008 |

   |                                                        |  год  |  год  |  год  |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 1 | Развитие искусства Кубани, включающее:                 | 16600 | 18200 | 20000 | департамент

   | поддержку существующих и создание новых творческих кол-|       |       |       | культуры Крас-

   | лективов;                                              |       |       |       | нодарского

   | расширение  гастрольной  деятельности  профессиональных|       |       |       | края

   | творческих коллективов и исполнителей, фольклорных  ху-|       |       |       |

   | дожественных коллективов;                              |       |       |       |

   | создание  нового  сценического  репертуара  (спектакли,|       |       |       |

   | концертные программы и т.д.);                          |       |       |       |

   | шефские выступления творческих коллективов и исполните-|       |       |       |

   | лей в воинских частях,  на кораблях, пограничных заста-|       |       |       |

   | вах;                                                   |       |       |       |

   | проведение краевых, всероссийских и  международных фес-|       |       |       |

   | тивалей,  конкурсов по созданию  лучших произведений по|       |       |       |

   | различным жанрам искусства и других мероприятий (празд-|       |       |       |

   | ников, концертов, выставок и т.д.);                    |       |       |       |

   | участие  в региональных,  всероссийских и международных|       |       |       |

   | фестивалях, конкурсах, выставках,  творческих лаборато-|       |       |       |

   | риях и семинарах                                       |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 2 | Развитие  народного творчества и организация досуга на-|  2000 |  2200 |  2400 | департамент

   | селения, включающие:                                   |       |       |       | культуры Крас-

   | организацию и проведение зональных и краевых конкурсов,|       |       |       | нодарского

   | смотров, фестивалей народного творчества;              |       |       |       | края

   | поддержку центров,  лабораторий,  студий, мастерских по|       |       |       |

   | различным видам традиционных художественных промыслов и|       |       |       |

   | ремесел народов Кубани;                                |       |       |       |

   | участие  в региональных, всероссийских  и международных|       |       |       |

   | конкурсах,  фестивалях,  ярмарках народного творчества,|       |       |       |

   | народных художественных промыслов и ремесел;           |       |       |       |

   | оказание поддержки самодеятельным коллективам в органи-|       |       |       |

   | зации обменных выступлений и гастрольных поездок;      |       |       |       |

   | проведение на территории Краснодарского  края  фестива-|       |       |       |

   | лей, конкурсов, смотров самодеятельного художественного|       |       |       |

   | творчества регионального, всероссийского, международно-|       |       |       |

   | го уровней;                                            |       |       |       |

   | организацию деятельности клубов по  интересам  и  люби-|       |       |       |

   | тельских объединений,  развитие культурно-массовых форм|       |       |       |

   | досуга                                                 |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 3 | Стимулирование деятельности  творческих  организаций  и|  2700 |  2900 |  3200 | департамент

   | союзов, выявление и поддержка молодых дарований,  вклю-|       |       |       | культуры Крас-

   | чающие:                                                |       |       |       | нодарского

   | осуществление совместных проектов с творческими органи-|       |       |       | края

   | зациями и союзами на основе социального заказа;        |       |       |       |

   | учреждение  и  выплату краевых премий в различных обла-|       |       |       |

   | стях  культуры и искусства,  специальных премий молодым|       |       |       |

   | авторам;                                               |       |       |       |

   | учреждение и выделение целевых стипендий учащимся сред-|       |       |       |

   | них специальных учебных заведений культуры и искусства,|       |       |       |

   | а также школ начального эстетического образования;     |       |       |       |

   | оказание помощи молодым литераторам, композиторам,  ху-|       |       |       |

   | дожникам;                                              |       |       |       |

   | организацию и проведение ярмарок профессиональных  кол-|       |       |       |

   | лективов,  презентаций произведений различных видов ис-|       |       |       |

   | кусства;                                               |       |       |       |

   | организацию краевых  фестивалей,  конкурсов,  семинаров|       |       |       |

   | для творческой молодежи;                               |       |       |       |

   | закупку  произведений  искусств  для  пополнения фондов|       |       |       |

   | краевых учреждений культуры и искусства                |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 4 | Эстетическое воспитание детей и молодежи, включающее:  |  2000 |  2200 |  2400 | департамент

   | разработку  экспериментальных  программ   эстетического|       |       |       | культуры Крас-

   | воспитания, образования детей и молодежи;              |       |       |       | нодарского

   | проведение краевых конкурсов на лучшее произведение ис-|       |       |       | края

   | кусства для детей и молодежи;                          |       |       |       |

   | проведение декад,  недель книги, театра, музыки для де-|       |       |       |

   | тей и юношества;                                       |       |       |       |

   | осуществление театральных постановок,  детских концерт-|       |       |       |

   | ных программ, театрализованных праздников;             |       |       |       |

   | создание экспериментальных детских художественных цент-|       |       |       |

   | ров, студий, объединений;                              |       |       |       |

   | оказание  организациями культуры шефской помощи детским|       |       |       |

   | домам, школам-интернатам, детским колониям, детям-инва-|       |       |       |

   | лидам;                                                 |       |       |       |

   | создание информационного банка по вопросам эстетическо-|       |       |       |

   | го воспитания и образования детей и молодежи;          |       |       |       |

   | пополнение  краевого  фильмофонда  новыми кинолентами и|       |       |       |

   | фильмами "золотого" фонда отечественного  киноискусства|       |       |       |

   | для детей и молодежи;                                  |       |       |       |

   | формирование фильмофонда по заявкам  учебных  заведений|       |       |       |

   | (экранизация  литературных  произведений,  киноленты по|       |       |       |

   | антиалкогольной  пропаганде,  профилактике  наркомании,|       |       |       |

   | СПИДа, пожарной безопасности, правилам дорожного движе-|       |       |       |

   | ния и др.);                                            |       |       |       |

   | организацию специальных тематических сеансов для детей,|       |       |       |

   | в том числе в дни школьных каникул                     |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 5 | Сохранение историко-культурного наследия  Кубани, вклю-|  2200 |  2400 |  2600 | департамент

   | чающее:                                                |       |       |       | культуры Крас-

   | разработку и реализацию проектов исследования,  восста-|       |       |       | нодарского

   | новления, консервации и музеефикации памятников истории|       |       |       | края

   | и культуры, их охранных зон, старинных усадеб, этногра-|       |       |       |

   | фических  зон,  уникальных музейных экспонатов,  редких|       |       |       |

   | книг;                                                  |       |       |       |

   | проведение экспедиций по сбору образцов  фольклора, вы-|       |       |       |

   | явлению мест бытования народных промыслов и ремесел;   |       |       |       |

   | сохранение, реставрацию и пополнение книжных фондов го-|       |       |       |

   | сударственных библиотек;                               |       |       |       |

   | совершенствование и создание экспозиций в государствен-|       |       |       |

   | ных музейных учреждениях края;                         |       |       |       |

   | подготовку к изданию каталогов, буклетов, путеводителей|       |       |       |

   | по фондам музеев и библиотек;                          |       |       |       |

   | проведение  акций, направленных на сохранение и возрож-|       |       |       |

   | дение  самобытных форм традиционной  культуры  народов,|       |       |       |

   | проживающих на Кубани;                                 |       |       |       |

   | проведение региональных и краевых конференций  по  про-|       |       |       |

   | блемам историко-культурного наследия;                  |       |       |       |

   | разработку  и внедрение современных систем безопасности|       |       |       |

   | государственных музейных и библиотечных фондов         |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 6 | Информационное обеспечение, включающее:                |  2500 |  2700 |  2900 | департамент

   | внедрение компьютерных технологий в деятельность  орга-|       |       |       | культуры Крас-

   | низаций  культуры  и  искусства,  краевых  методических|       |       |       | нодарского

   | центров;                                               |       |       |       | края

   | создание и пополнение баз данных по основным  направле-|       |       |       |

   | ниям культуры и искусства;                             |       |       |       |

   | разработку, закупку и внедрение современных систем про-|       |       |       |

   | граммного обеспечения компьютерных технологий;         |       |       |       |

   | создание современных каналов связи, обобщение и распро-|       |       |       |

   | странение  передового  опыта  деятельности  организаций|       |       |       |

   | культуры, искусства и кинематографии;                  |       |       |       |

   | издание и распространение нормативно-правовых, информа-|       |       |       |

   | ционных материалов по вопросам  культуры,  искусства  и|       |       |       |

   | кинематографии                                         |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 7 | Кадровое обеспечение, включающее:                      |  4500 |  5100 |  5900 | департамент

   | осуществление целевого заказа  департаментом  культуры,|       |       |       | культуры Крас-

   | краевыми учреждениями культуры и искусства на подготов-|       |       |       | нодарского

   | ку специалистов в высших и средних специальных  учебных|       |       |       | края

   | заведениях культуры и искусства;                       |       |       |       |

   | переподготовку кадров на различных  курсах,  семинарах,|       |       |       |

   | стажировках;                                           |       |       |       |

   | проведение творческих лабораторий, мастерских,  мастер-|       |       |       |

   | классов  по  распространению опыта педагогов-новаторов,|       |       |       |

   | достижений творческих коллективов,  мастеров декоратив-|       |       |       |

   | но-прикладного искусства;                              |       |       |       |

   | проведение мероприятий  по  профориентации  выпускников|       |       |       |

   | школ;                                                  |       |       |       |

   | проведение профессиональных конкурсов, творческих лабо-|       |       |       |

   | раторий для работников культуры,  искусства и кинемато-|       |       |       |

   | графии;                                                |       |       |       |

   | компенсация  расходов  по  аренде  жилых  помещений для|       |       |       |

   | творческих работников;                                 |       |       |       |

   | обеспечение социальной поддержки работников культуры  и|       |       |       |

   | искусства                                              |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 8 | Техническое и технологическое оснащение государственных| 11800 | 13000 | 14300 | департамент

   | организаций культуры, включающее:                      |       |       |       | культуры Крас-

   | проведение обследования объектов культуры,  осуществле-|       |       |       | нодарского

   | ние капитального и текущего ремонта;                   |       |       |       | края

   | обеспечение технического оснащения и переоснащения зда-|       |       |       |

   | ний учреждений культуры и искусства;                   |       |       |       |

   | приобретение нового инструментария и обеспечение ремон-|       |       |       |

   | та имеющегося;                                         |       |       |       |

   | пошив и приобретение сценических костюмов, одежды;     |       |       |       |

   | разработку и внедрение современных систем  безопасности|       |       |       |

   | учреждений культуры и искусства и их посетителей;      |       |       |       |

   | содействие паркам культуры и отдыха в освидетельствова-|       |       |       |

   | нии и совершенствовании аттракционной техники;         |       |       |       |

   | приобретение технических средств, видеопроекционной ап-|       |       |       |

   | паратуры                                               |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

 9 | Ознаменование памятных дат, включающее:                |  2200 |  2400 |  2600 | департамент

   | проведение   мероприятий,  посвященных  государственным|       |       |       | культуры Крас-

   | праздникам, памятным  датам и  знаменательным  событиям|       |       |       | нодарского

   | международного, российского и краевого значения, а так-|       |       |       | края

   | же  иных мероприятий по распоряжениям главы администра-|       |       |       |

   | ции и постановлениям Законодательного Собрания  Красно-|       |       |       |

   | дарского края;                                         |       |       |       |

   | организацию и проведение юбилейных мероприятий учрежде-|       |       |       |

   | ний, юбилейных дат работников культуры, искусства и ки-|       |       |       |

   | нематографии,  чествований заслуженных деятелей культу-|       |       |       |

   | ры, искусства и кинематографии Краснодарского края;    |       |       |       |

   | издание юбилейных сборников, каталогов, буклетов       |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

10 | Обеспечение поддержки проката  и  продвижения  фильмов,|  5000 |  5500 |  6000 | департамент

   | включающее:                                            |       |       |       | культуры Крас-

   | сохранение и пополнение  краевого  фильмофонда  лучшими|       |       |       | нодарского

   | произведениями  отечественного и зарубежного киноискус-|       |       |       | края

   | ства;                                                  |       |       |       |

   | организацию и проведение киномероприятий, премьер филь-|       |       |       |

   | мов, фестивалей, тематических киносеансов, других меро-|       |       |       |

   | приятий, связанных с популяризацией киноискусства;     |       |       |       |

   | внедрение автоматизированной системы управления краевым|       |       |       |

   | фильмофондом;                                          |       |       |       |

   | организацию  и  проведение  краевых конкурсов на лучший|       |       |       |

   | кинотеатр                                              |       |       |       |

---+--------------------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------

   | Всего                                                  | 51500 | 56600 | 62300 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) с организациями, определенными в установленном законодательством порядке.

В реализации Программы могут принимать участие государственные учреждения культуры, организации культуры, искусства и кинематографии, творческие союзы, учреждения культуры, искусства и кинематографии муниципальных образований, негосударственные организации и учреждения, временные творческие коллективы, физические лица на основе конкурсного отбора.

5. Социально-экономические последствия реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

укреплении единого культурного пространства Краснодарского края, создании благоприятных условий для творческой деятельности, освоении новых форм и направлений культурного обмена;

увеличении доступности и расширении объема предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры, искусства и кинематографии;

совершенствовании эстетического воспитания детей и молодежи, сосредоточении финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры и искусства.

6. Критерии выполнения Программы

Критериями, которыми прямо или опосредованно оценивается выполнение Программы, являются:

достижение разнообразия в развитии видов, жанров, направлений профессионального искусства в Краснодарском крае, постановка за три года не менее 30 новых спектаклей, в том числе не менее 12 - для детей, подготовка не менее 100 концертных программ, завоевание признания на российском и международном уровне представителями профессионального искусства Кубани;

проведение ежегодно до 10 краевых смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного художественного творчества, развитие центров художественных промыслов и ремесел;

активизация деятельности творческих организаций и союзов, выявление новых талантливых авторов в различных видах искусства, пополнение фондов художественного музея 30 произведениями кубанских художников, репертуара концертных организаций 60 музыкальными произведениями кубанских композиторов;

активное использование историко-культурного наследия в воспитательных целях, проведение ежегодно музейными учреждениями не менее 550 выставок, 40 тысяч экскурсий;

укомплектование учреждений культуры и искусства края квалифицированными кадрами, ежегодное повышение квалификации в различных формах не менее 2 тысяч человек;

бесперебойная работа всех систем обеспечения деятельности учреждений культуры и искусства, проведение капитального и текущего ремонта на 20 государственных объектах культуры.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края. Конкретные формы и методы управления реализацией Программы с учетом ее структуры определяются администрацией Краснодарского края.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет департамент культуры Краснодарского края. Для этого департамент культуры Краснодарского края:

формирует план реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

готовит предложения по корректировке реализации отдельных мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг реализации Программы;

готовит в установленные сроки доклады и отчеты о ходе реализации Программы, представляет их в администрацию Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.